Art. 3.
1. Entro il termine di cui all'articolo 1 il Governo, ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, adotta
norme regolamentari per l'esecuzione e l'attuazione delle
disposizioni del codice della strada, con contestuale abrogazione del
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1959, n. 420, e delle altre norme regolamentari incompatibili,
e adeguando le disposizioni regolamentari concernenti la segnalazione
stradale alle norme contenute nelle direttive comunitarie e agli
accordi internazionali in materia, fissando altresi' i criteri
dell'uniforme pianificazione cui debbono attenersi gli enti cui
spetta l'apposizione della segnaletica stradale e tenendo comunque
conto di quanto gia' disposto in attuazione dell'articolo 19- bis del
testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 15
giugno 1959, n. 393, introdotto dall'articolo 18 della legge 18 marzo
1988, n. 111.
2. Entro lo stesso termine di cui all'articolo 1 i Ministri
competenti per materia, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, adottano, con proprio decreto, norme
regolamentari per l'esecuzione e l'attuazione delle disposizioni del
codice della strada che investano la loro esclusiva competenza,
nonche' norme regolamentari per la riorganizzazione di uffici od
organi, compresi quelli delle aziende od amministrazioni autonome,
dei rispettivi dicasteri, in funzione delle nuove o diverse
competenze ad essi affidate. Potra' all'occorrenza essere prevista
l'istituzione di organismi consultivi e di studio necessari per
l'attuazione del codice della strada.
3. I regolamenti di cui ai commi 1 e 2 dovranno ispirarsi ai
criteri della efficienza e produttivita' dell'amministrazione e della
semplificazione e snellimento delle procedure, riducendo al massimo,
anche in funzione della prevalente natura degli istituti e dei
provvedimenti, l'intervento di piu' uffici nel procedimento ed
eliminando in ogni caso duplicazioni di competenze e di controlli.
Note all'art. 3:
- Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possano essere emanati regolamenti
per:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro
dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
Il comma 3 del medesimo articolo prevede che con decreto
ministeriale possano essere adottati regolamenti nelle
materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione.
Il comma 4 del ripetuto articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
- Il testo dell'art. 19- bis del testo unico delle norme
sulla circolazione stradale, approvato con D.P.R. n.
393/1959, introdotto dall'art. 18 della legge n. 111/1988,
e' il seguente:
"Art. 19- bis (Adeguamento della segnaletica stradale
alle norme internazionali). - In attesa delle disposizioni
che al riguardo saranno emanate in sede di riforma del
codice della strada, il Ministro dei lavori pubblici ed il
Ministro dei trasporti, ciascuno nell'ambito delle materie
attribuite dal codice stesso, sono autorizzati ad adeguare
con propri decreti gli articoli da 25 a 159 del regolamento
per l'esecuzione del testo unico delle norme sulla
disciplina della circolazione stradale, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n.
420, alle norme contenute nelle direttive comunitarie ed
agli accordi internazionali in materia, fissando altresi' i
criteri dell'uniforme pianificazione cui debbono attenersi
gli enti cui spetta l'apposizione della segnaletica
stradale".