Art. 3.
Interventi per favorire la ripresa dell'attivita' produttiva.
1. Hanno titolo agli interventi di cui al presente articolo e agli
articoli 4 e 5, le aziende agricole,singole ed associate, ricadenti
nelle zone delimitate, che abbiano subito danni non inferiori al 35
per cento della produzione lorda vendibile, esclusa quella
zootecnica. Sono esclusi altresi' dal computo del 35 per cento e
dalle agevolazioni predette i danni alle produzioni ammissibili
all'assicurazione agevolata, relativamente agli eventi determinati
dal decreto di cui all'articolo 9, comma 2. Nel calcolo della
percentuale dei danni sono comprese le perdite derivanti da
precedenti eventi calamitosi, subiti dalla stessa azienda, nel corso
dell'annata agraria.
2. Le aziende agricole di cui al comma 1, hanno titolo ai seguenti
interventi:
a) misure di pronto intervento previste dall'articolo 1 della
legge 15 ottobre 1981, n. 590, e successive modificazioni;
b) contributi in conto capitale ai coltivatori diretti e agli
imprenditori agricoli a titolo principale fino a 3 milioni di lire,
elevabili a 10 milioni per le aziende che abbiano subito danni a
impianti di colture specializzate protette, per la ricostituzione dei
capitali di conduzione, da erogarsi con le modalita' di cui
all'articolo 2 del decreto-legge 30 agosto 1968, n. 917, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1968, n. 1088;
c) prestiti, a tasso agevolato ed ammortamento quinquennale, per
la ricostituzione dei capitali di conduzione, compreso il lavoro del
coltivatore, che non trovino reintegrazione o compenso per effetto
della perdite della produzione, riferita a qualsiasi ordinamento
colturale, mediante abbuono di quota parte del capitale mutuato, nei
limiti e con le modalita' dell'articolo 2 del decreto-legge 30 agosto
1968, n. 917, convertito, con modificazioni,dalla legge 21 ottobre
1968, n. 1088. Alla determinazione dei parametri provvede il
Ministero dell'agricoltura e delle foreste, con proprio decreto,
sentite le regioni e le organizzazioni professionali agricole
maggiormente rappresentative a livello nazionale;
d) prestiti quinquennali di esercizio, da erogare con le
modalita' previste dall'articolo 2 della legge 14 febbraio 1964, n.
38, al tasso agevolato previsto dall'articolo unico, numero 5),
lettere a) e b), del decreto del Presidente del Consiglio del
ministri 29 novembre 1985, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 284
del 3 dicembre 1985. I prestiti possono essere finalizzati anche al
consolidamento delle rate delle operazioni di credito agrario,
prorogate ai sensi dell'articolo 4 della presente legge;
e) concessione di mutui decennali, a tasso agevolato, con
preammortamento triennale a tasso agevolato, per il ripristino, la
ricostruzione e la riconversione delle strutture fondiarie aziendali
danneggiate, ivi compresi impianti arborei, vivai, serre e opere di
viabilita' aziendale. I mutui anzidetti vengono considerati
operazioni di credito agrario di miglioramento. In alternativa,
possono essere concessi contributi in conto capitale, secondo le
modalita' e le misure previste dall'articolo 1, quarto comma, della
legge 21 luglio 1960, n. 739, e successive modificazioni;
f) prestiti quinquennali di esercizio, a tasso agevolato, a
favore delle cooperative di commercializzazione e trasformazione dei
prodotti agricoli e associazioni riconosciute dei produttori agricoli
che abbiano subito danni finanziari a causa delle minori entrate
conseguenti alle riduzioni dei conferimenti dei soci, titolari di
aziende danneggiate dagli eventi di cui all'articolo 2, comma 2,
riduzioni pari almeno al 35 per cento della media dei conferimenti e
della produzione commercializzata negli ultimi due anni. L'entita'
del prestito dovra' essere contenuta nei limiti percentuali delle
predette minori entrate. L'intervento e' concesso a condizioni che le
cooperative soddisfino i requisiti di cui all'articolo 7, comma 3,
della legge 8 novembre 1986, n. 752;
g) concessione a favore delle associazioni riconosciute dei
produttori ortofrutticoli e delle cooperative frutticole, singole o
consorziate, del contributo di cui all'articolo 9 della legge 15
ottobre 1981, n. 590, nonche' per la produzione agrumicola,
concessione di contributi per l'ammasso degli agrumi non
commercializzabili a seguito di avversita' atmosferiche, secondo
parametri e con le modalita' stabiliti con decreto del Ministro
dell'agricoltura e delle foreste.
3. Le regioni, compatibilmente con le finalita' primarie della
presente legge, possono adottare misure volte:
a) al ripristino delle strade interpoderali, delle opere di
approvvigionamento idrico nonche' delle reti idrauliche e degli
impianti irrigui, ancorche' non ricadenti in comprensori di bonifica,
con onere di spesa a totale carico del Fondo;
b) al ripristino delle opere pubbliche di bonifica e di bonifica
montana, ivi compresi i lavori diretti alla migliore efficienza delle
opere da ripristinare, con onere di spesa a totale carico del Fondo.
4. Le domande di intervento debbono essere presentate alle
autorita' regionali competenti entro il termine perentorio di
quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione del decreto di
declaratoria e di individuazione delle zone interessate, di cui
all'articolo 2, comma 2.
5. Nel caso che le aziende di cui al comma 1 abbiano subito danni
non inferiori al 70 per cento, i contributi in conto capitale sono
aumentati del 10 per cento e il tasso degli interessi passivi a
carico del beneficiario sui prestiti e mutui agevolati viene ridotto
di un punto. Le stesse misure si applicano nel caso in cui la stessa
azienda sia colpita dagli eventi di cui all'articolo 2 per due o piu'
anni consecutivi, a partire dagli interventi riguardanti il secondo
anno.
Nota all'art. 3:
- L'art. 1 della legge n. 590/1981 prevede, al secondo
comma,lettera a), come modificata dalla legge 13 maggio
1985, n. 198,le misure di pronto intervento che le regioni
sono chiamate ad adottare. Si trascrive il testo della
lettera a) del secondo comma dell'art. 1 della legge n.
590/1981, come modificata dalla legge n.198/1985:
"Da tale conto sono prelevate le somme occorrenti per
consentire che le regioni in caso di calamita' naturali o
di avversita' atmosferiche di carattere eccezionale, i cui
effetti abbiano inciso sulle strutture o abbiano
compromesso i bilanci economici delle aziende agricole,
adottino le seguenti misure:
a) a titolo di pronto intervento:
1) erogazione di un contributo una tantum a parziale
copertura del danno, preferenzialmente a favore dei
coltivatori diretti singoli o associati, che abbiano subito
gravi danni e si trovino in particolari condizioni di
bisogno per la ripresa produttiva delle proprie aziende,
con particolare riguardo alla spese necessarie per
attenuare i danni ai prodotti in specie a quelle relative
al trasporto, magazzinaggio, lavorazione e trasformazione;
2) l'anticipazione delle provvidenze previste dalla
presente legge"
- L'art.2 del D.L. n. 917/1968 (Provvidenza a favore
delle aziende agricole a coltura specializzata danneggiate
da calamita' naturali o da eccezionali avversita'
atmosferiche), quale risulta a seguito delle modifiche
apportate dalla legge di conversione, prevede,tra
l'altro,le modalita' di concessione delle provvidenze a
favore delle aziende agricole danneggiate. Si trascrive il
testo della norma:
"Art. 2. - A favore dei produttori agricoli, con
preferenza ai coltivatori diretti, le cui aziende a causa
di calamita' naturali o di eccezionali avversita'
atmosferiche abbiano subito perdite nelle produzioni con-
siderate all'art.1 del presente decreto in misura tale da
compromettere il loro bilancio economico, possono essere
concessi prestiti di esercizio ad ammortamento quinquennale
al tasso dello 0, 50 per cento per la ricostruzione dei
capitali di conduzione compreso il lavoro prestato dal
coltivatore ai sensi dell'art. 1, terzo comma,della legge
21 luglio 1960, n. 739,che non trovino reintegrazione e
compenso per effetto della perdita del prodotto.
Detti prestiti saranno corrisposti per l'ammontare
riconosciuto ammissibile con addebito ai beneficiari del 60
per cento della quota capitale e dell'interesse dello 0, 50
per cento sull'intera somma avuta a prestito.
Lo Stato concorre nell'armmortamento dei prestiti, oltre
che con il concorso nel pagamento degli interessi di cui
all'art.2 della legge 14 febbraio 1964, n. 38, e successive
modificazioni ed integrazioni,con un contributo annuo
costante per l'intera durata dell'ammortamento pari a 8
lire per ogni 100 lire di capitale originariamente mutuato.
Ai prestitui di cui al presente articolo si applicano le
disposizioni di cui al regio decreto-legge 29 luglio 1927,
n. 1509,convertito,con modificazioni, nella legge 5 luglio
1928,n. 1760,e successive modificazioni ed integrazioni e
quelle di cui alla citta legge 14 febbraio 1964, n. 38.
A favore dei conduttori di aziende agricole,
coltivastori diretti, singoli od associati, le cui aziende
abbiano riportato danni non inferiori al 60 per cento della
produzione lorda globale, possono essere concessi,
contributi in conto capitale, nell'aliquota massima dell'80
per cento della spesa ritenuta ammissibile e per un importo
non superiore a L. 500.000, graduato in rapporto
all'entita' del danno subito. Per le aziende agricole i cui
ordinamenti oltre a quelli considerati nel precedente
articolo comprendono altre produzioni, il contributo puo'
essere concesso quando i danni riportati nella produzione
lorda globale, compresa quella zootecnica, non siano
inferiori al 40 per cento.
Qualora le esigenze di ricostruzione dei capitali di
conduzione, accertate dall'ispettorato provinciale
dell'agricoltura, siano superiori al predetto limite di L.
500.000, i prestiti agevolati potranno esser concessi per
la differenza".
- L'art. 2 della legge n. 38/1964 (Provvidenze per le
zone agrarie danneggiate da eccezionali calamita' naturali
o avversita' atmosferiche), prevede, tra l'altro,le
modalita' per l'erogazione dei prestiti di esercizio. Si
trascrive la disposizione:
"Art.2 - E' autorizzata la spesa di lire 5.000 milioni
in ragione di 1.000 mlioni per ciascuno degli esercizi
finanziari del 1963-64 al 1967- 68, per concedere alle
aziende agricole di cui al precedente articolo un concorso
statale sui prestiti di esercizio ad ammortamento
quinquennale erogati da istituti od enti esercenti il
credito agrario per scopi e con i criteri previsti
dall'art. 5 della legge 21 luglio 1960, n. 739.
Il concorso dello Stato sara' corrisposto dal Ministero
dell'agricoltura e delle foreste agli istituti ed enti
mutuati - sulla base di elenchi dai medesimi prodotti - in
annualita' erogate anticipatamente pari alla legge
differenza tra la rata di ammortamento calcolata al tasso
d'interesse fissato ai sensi dell'art. 34 della legge 2
giugno 1961, n. 454,e quella calcolata al tasso d'interesse
dovuto dalle ditte mutuarie nella misura prevista dall'art,
6 della citata legge n. 739.
Ai prestiti si applicano le disposizioni previste dalle
vigenti leggi in materia di credito agrario di esercizio
ivi comprese le norme di cui alla legge 9 febbraio 1963, n.
130. Ciascuna annualita' di rimborso con i relativi
interessi e' garantita da privilegi ai sensi degli articoli
8, 9,10,e11 della legge 5 luglio 1928, n. 1760".
- Il D.P.C.M. 29 novembre 1985 determina, per le singole
operazioni di credito agrario, i tassi minimi agevolati
annui a carico dei beneficiari nelle operazioni di credito
agrario assistito dal concorso pubblico. Al numero 5 di
detto decreto vengono determinati i tassi minimi per le
operazioni di soccorso, ed,in particolare,alle lettere a)
e b)che di seguito vengono trascritte, le operazioni di
soccorso consistenti i prestiti quinquennali:
"5 operazioni di soccorso:
a) prestiti fino a cinque anni assistiti dal
contributo e dal concorso pubblico negli interessi: 20% del
tasso di riferimento periodicamente determinato dal
Ministro del tesoro;
b) prestiti fino a cinque anni assistiti dal concorso
pubblico negli interessi;
per i coltivatori diretti, mezzadri,coloni e
compartecipanti singoli o associati: 20% del tasso di
riferimento come sopra specificato;
per le altre categorie: 35% del tasso di riferimento
come sopra precisato".
- La legge n. 739/1960 recante:"Provvidenze per le zone
agrarie danneggiate da calamita' naturali e provvidenze per
le imprese industriali", all'art. 1 prevede che possono
essere concessi a favore delle aziende agricole danneggiate
da eccezionali calamita' naturali e avversita'
atmosferiche, contributi in conto capitale e contributi per
la ricostruzione dei capitali di conduzione;lo stesso
articolo, al quarto comma, stabilisce le modalita' e le
misure di dette erogazioni. Si trascrivono i primi quattro
commi dell'art. 1 di detta legge:
"Nelle zone che saranno delimitate con decreto del
Ministro per l'agricoltura e foreste di concerto con quello
per il tesoro possono essere concessi a favore delle
aziende agricole danneggiate da eccezionali calamita'
naturali o da eccezionali avversita' atmosferiche
contributi in conto capitale nelle spese occorrenti:
a) alla sistemazione per la coltivabilita' dei
terreni, compreso lo scavo ed il trasporto a rifiuto dei
materiali alluvionati sterili, al ripristino delle
piantagioni arboree ed arbustive;
b) alla ricostruzione e riparazione di fabbricati ed
altri manufatti rurali, alla riparazione e ricostruzione
dei muri di sostegno,di strade poderali, canali di scolo e
delle opere di provvista di acqua, di adduzione di energia
elettrica, di ripristino degli impianti per la
conservazione e la tasformazione dei prodotti di aziende
singole od associate;
c) alla ricostruzione delle scorte vive e morte
danneggiate o distrutte.
Possono essere concessi contributi per la ricostruzione
dei capitali di conduzione, che non trovano reintegrazione
e compenso per effetto della perdita del prodotto o del
danno sofferto dalle colture o dagli allevamenti, anche
quando le aziende non abbiano subito danni nelle strutture
fondiarie.
Ai fini della determinazione del capitale di conduzione
da ricostruire e' computato anche il compenso del lavoro
prestato dalla famiglia coltivatrice, secondo indici per
ettaro-coltura che saranno determinate dal capo
dell'ispettorato provinciale dell'agricoltura.
I suddetti contributi possono essere concessi sulla
spesa ritenuta ammissibile entro i limiti stabiliti
dall'art.10 della legge 27 dicembre 1953, n. 938. Per la
classificazione delle aziende si applicano i criteri
indicati nell'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 ottobre 1952, n. 1317".
- L'art. 7, comma 3,della legge n. 752/1986 recante:
"Legge pluriennale per l'attuazione di interventi
programmati in agricoltura", stabilisce a quali condizioni
le imprese cooperative e loro consorzi possono accedere o
non abbiano diritto ai benefici recati dalla legge stessa.
Si trascrive il comma 3: "3. Le imprese cooperative e loro
consorzi, che svolgono esclusivamente attivita'di
trasformazione di prodotti agricoli e zootecnici, non sono
ammessi ai benefici ed agli interventi previsti dalla
vigente normativa a favore delle cooperazione agricola
quando per l'esercizio di tale attivita' ricorrono
normalmente ed in modo continuativo ad approvviggionamenti
dal mercato di prodotti agricoli e zootecnici in quantita'
superiore alla meta' di quella complessivamente
trasformata".
- Lart.' 9 della citata legge n. 590/1981 precede la
corresponsione di un particolare contributo, nonche' le
modalita' di determinazione del valore del detto
contributo, in favore di associazioni di produttori
ortofrutticoli e di cooperative frutticole che precedono
all'ammasso delle pomacee danneggiate da avversita'
atmosferiche per l'avvio alla distillazione. Se ne
trascrive il testo:
"Art.9. - Le associazioni dei produttori ortofrutticoli
riconosciute ai sensi della legge 27 luglio 1967, n. 622 e
le cooperative frutticole singole o consorziate che
procedono all'ammasso delle pomacee non commercializzabili
a seguito di avversita' atmosferiche registratesi
nell'azienda di associati, avviando tali prodotti alla
distillazione per la produzione di alcool, ricevono,a
parziale refusione del danno subito, un contributo
corrispondente al 30 per cento dell'imposta di
fabbricazione ed alla esenzione dei diritti erariali, per
ogni ettanidro di alcool prodotto con la frutta consegnata.
Il valore del contributo dovuto per chilogrammo di
prodotto consegnato alle distillerie e' determinato secondo
parametri che sono fissati di intesa tra il Ministero
dell'agricoltura e delle foreste ed il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato,sentite le
rispettive organizzazioni maggiormente rappresentative a
livello nazionale.
Le industrie distillatrici rilasciano alle associazioni
dei produttori ed alle cooperative di cui al primo comma
del presente articolo bollette di consegne, con timbro a
secco dell'UTIF e annotate nel registro materie prime, che
costituiscono titolo per la riscossione presso le banche
convenzionate, degli importi spettanti a ciascun
consegnatario,secondo i parametri di cui al secondo comma
del presente articolo".