In proposito non si ha alcuna osservazione: la forma e la
struttura di cui al modello obbligatorio sono rispettate.
Elementi patrimoniali-reddituali.
In proposito e' stata dichiarata l'inesistenza di proprieta'
immobiliari, di partecipazioni in societa' commerciali, della
titolarita' di imprese e di redditi comunque derivanti da attivita'
economiche.
Libere contribuzioni.
Nella relazione e' indicato che le libere contribuzioni, di
importo complessivo pari a L. 26.790.000, sono ascrivibili ad un
singolo intervento per l'importo di L. 15.000.000; la parte restante,
invece, risulta formata da contributi singolarmente non superiori a
L. 5.000.000.
Ripartizione dei contributi statali.
Nella relazione illustrativa non viene fatto riferimento alcuno
alla ripartizione del contributo dello Stato tra organi centrali e
periferici.
Un tale silenzio e' dovuto al fatto che, come risulta dal
bilancio, la suddetta ripartizione non e' stata effettuata.
Spese per le campagne elettorali.
La specifica relazione sulle spese sostenute per le campagne
elettorali non e' stata allegata al bilancio, cosi' come previsto
dalla legge vigente; le relative informazioni sono state tuttavia
inserite in bilancio (in varie sottovoci, contrassegnate con lettere
minuscole dell'alfabeto, della voce 5 della sezione delle Uscite
effettive), e quindi ripresa e sviluppata nella relazione
illustrativa.
Certificazione.
La relazione del Collegio dei revisori dei conti si limita ad
affermare che il bilancio riflette puntualmente la situazione
finanziaria e contabile, senza alcun riferimento specifico alla
procedura posta in essere per il controllo.
Un'ulteriore attestazione della veridicita' dei dati di bilancio,
attuata sulla base dei documenti di spesa e delle entrate dichiarate,
e' stata resa da un altro revisore dei conti (L. Fiarmacca), che ha
rilasciato apposita attestazione, distinta dalla precedente.
Tutto cio' premesso, a giudizio di questo Comitato tecnico, il
bilancio 1991 dell'Associazione Movimento Repubblicano, alla luce
delle risultanze dei controlli eseguiti sulla documentazione esibita,
e tenuto conto del contenuto della relazione di certificazione dei
revisori dei conti, puo' essere ritenuto regolarmente redatto in
conformita' alla legislazione vigente.
21) MOVIMENTO PER LA RIFONDAZIONE COMUNISTA
Il bilancio finanziario consuntivo 1991 del Movimento per la
Rifondazione Comunista e' stato approvato il 15 dicembre 1991, dal
Congresso nazionale.
Esso e' stato trasmesso alla Presidenza della Camera dei Deputati,
dove e' stato depositato, in data 10 novembre 1992, unitamente alla
relazione illustrativa. Invece, non e' stata trasmessa la relazione
dei revisori dei conti.
Per cio' che riguarda la pubblicazione, si precisa che il
Movimento, per il 1991, e' stato esentato da tale obbligo ai sensi
dell'ottavo comma dell'art. 4 della legge n. 659/1981.
Il bilancio e' sottoscritto in ogni pagina dal Tesoriere on. Guido
Cappelloni, la relazione illustrativa e' parimenti sottoscritta,
pero' soltanto nell'ultima pagina.
La situazione finanziaria effettiva, alla chiusura dell'esercizio
1991, presenta il contenuto seguente:
Entrate finanziarie dell'esercizio . . . . . . . L. 2.542.774.424
Uscite finanziarie dell'esercizio . . . . . . . . " 2.550.422.549
Disavanzo dell'esercizio . . . . . . . . . . . . L. 7.648.125 Avanzo
cumulato dei precedenti esercizi . . . . . " ---
Disavanzo cumulato alla chiusura
dell'esercizio 1991 . . . . . . . . . . . . . . . L. 7.648.125
Dall'analisi del bilancio e di tutti i suoi documenti
complementari conseguono le osservazioni ed i rilievi seguenti:
Modello obbligatorio.
In proposito non si ha alcuna osservazione: la forma e la
struttura di cui al modello obbligatorio sono rispettate. Anzi, per
accrescere l'espressivita' del bilancio sono state aggiunte alcune
sottovoci: nella sezione delle entrate alla voce 4 (Altre
contribuzioni) le sottovoci c, d, e, f, g, atte a specificarne le
varie fonti; nella sezione delle uscite, alla voce 3 (Spese generali)
la sottovoce g, accesa alle spese legali, notarili ecc.
Elementi patrimoniali-reddituali.
In proposito e' stata dichiarata l'inesistenza di proprieta'
immobiliari, di partecipazioni a societa' commerciali o di qualsiasi
altro genere, e di godimento di rendite di qualsiasi tipo.
Quanto sopra con un'unica eccezione: una partecipazione alla
societa' editoriale (Mrc S.r.l.) pari al 99,5% per L. 19.990.000,
societa' che cura l'edizione del giornale settimanale "Liberazione".
Libere contribuzioni.
Nella relazione e' indicato che non vi e' stata alcuna libera
contribuzione, ne' da parte di singoli, ne' di associazioni od enti
per ammontare superiore a L. 5.000.000, tranne quelle che derivano da
versamenti effettuati da singoli parlamentari.
In allegato al bilancio e' stato accluso l'elenco dei suddetti
versamenti, dei singoli deputati e senatori e della parlamentare
europea.
Ripartizione dei contributi statali.
Nella relazione illustrativa non si ha traccia della ripartizione
del contributo dello Stato alle organizzazioni periferiche; cio' e'
in linea con il bilancio, nel quale non figura alcuna voce intestata
a tale capitolo.
Spese per le campagne elettorali.
La specifica relazione sulle spese sostenute per le campagne
elettorali non e' stata allegata al bilancio, cosi' come previsto
dalla legge vigente; le relative informazioni sono state tuttavia
analiticamente dettagliate nella relazione illustrativa.
Certificazione.
La relazione del Collegio dei revisori dei conti e' stata
sostituita dalla relazione dei tre membri del Collegio nazionale di
verifica (L. Arata, G. Gherbez, G. Sala), di cui all'art. 36 della
Carta costitutiva del Partito della Rifondazione Comunista.
Con la certificazione suddetta e' stata attestata la conformita'
del bilancio al dettato della legge n. 659/1981 e successive
modifiche, quindi la sua rispondenza ai movimenti effettivi ed alla
contabilita', nonche' la sua veridicita' sostanziale.
Tutto cio' premesso, a giudizio di questo Comitato tecnico, il
bilancio 1991 del Partito della Rifondazione Comunista, alla luce
delle risultanze dei controlli eseguiti sulla documentazione esibita,
e tenuto conto del contenuto della relazione di certificazione del
Collegio nazionale di verifica, puo' essere ritenuto regolarmente
redatto in conformita' alla legislazione vigente.
C) CONSIDERAZIONI FINALI
In sede di sintesi conclusiva del nostro rapporto si impone di
riprendere l'osservazione di fondo, gia' enunciata all'inizio, sul
ruolo assegnato al nostro controllo dalla legislazione vigente.
In riferimento al momento del controllo, vogliamo ribadire che
quello affidatoci e' un controllo di secondo grado, che segue,
pertanto, quello attuato dal collegio dei revisori dei singoli
partiti. Si tratta cioe' di un controllo che interviene "sul bilancio
redatto", al contrario del precedente che interviene, invece, almeno
parzialmente, "sul bilancio da redigere".
Il nostro controllo, dunque, non riguarda "cio' che viene immesso
in contabilita'", ne' "cio' che viene trasferito dalla contabilita'
al bilancio", bensi', invece, sul piano della forma e della
struttura, "cio' che e' stato inserito nel bilancio".
In riferimento all'oggetto del controllo, inoltre, quello
affidatoci e' un controllo attuato sul bilancio cosi' come
"disegnato" nella legislazione vigente e nel "modello obbligatorio":
un bilancio, cioe', soprattuto incentrato sui flussi finanziari della
Direzione centrale e non su quelli dell'intero partito (i flussi
delle organizzazioni periferiche, come abbiamo visto, non
necessariamente vengono riportati in modo completo nel bilancio).
In sede di revisione della legislazione sul finanziamento dei
partiti, si impone, pertanto una attenta riflessione su questo
punto.
Detto cio', in seguito all'esame dei bilanci dei singoli partiti e
movimenti politici per l'anno 1991, sono stati riportati numerosi
rilievi, relativi alla forma ed alla struttura del bilancio e dei
suoi documenti complementari.
Alcuni di questi rilievi sono da considerarsi ininfluenti; gli
altri, di contro, sono da ritenersi passibili di segnalazione.
La natura dei rilievi ha indotto questo Comitato a non avvalersi
delle facolta' di cui all'art. 4, comma 15, della legge n. 659/1981.
I suddetti rilievi infatti, in quanto motivati dalla inosservanza
delle prescrizioni e degli obblighi stabiliti dalla normativa
vigente, anche alla luce dell'esperienza e di una prassi
professionale generalmente accettata, e considerato che sono
attinenti a bilanci gia' certificati, non risultano superabili con
l'esercizio delle suddette facolta', attraverso cioe' chiarimenti,
verifiche di libri, scritture e documenti contabili.
Questo Comitato ha ritenuto, pertanto, di segnalare tali rilievi
direttamente al Presidente della Camera per le iniziative e le
determinazioni che Egli reputi di adottare, d'intesa con il
Presidente del Senato, in vista della scadenza del termine previsto
dalla legge con riguardo alle procedure di erogazione del contributo
annuale dello Stato ai partiti politici.
La presenza dei suddetti rilievi sarebbe stata certo minore ove
fosse stato piu' attentamente considerato il contenuto della nota
esplicativa emanata il 13 dicembre 1988 dal Presidente della Camera,
d'intesa con il Presidente del Senato e sentito il parere del
precedente Comitato tecnico per il controllo dei bilanci dei partiti,
riguardante i "criteri per la redazione del bilancio del partito
politico e della relazione illustrativa"; ma a questo proposito c'e'
da osservare che forse le attuali strutture amministrative e
contabili dei partiti e movimenti politici non sono sufficientemente
adeguate alle norme ed ai principi che l'attuale legislazione, pur
nei suoi limiti, esplicitamente ed implicitamente richiama.
Nel rimettere il presente rapporto, questo Comitato tecnico rimane
a disposizione della S.V. On.le per ogni eventuale chiarimento.
Roma, 20 gennaio 1993
Il Comitato tecnico
Prof. Antonio AMADUZZI - Prof. Umberto BERTINI -
Prof. Carlo CARAMIELLO
PARTE III
ULTERIORI BILANCI FINANZIARI CONSUNTIVI E RELAZIONI;
ELEMENTI INFORMATIVI FORNITI
Nota redazionale
Sulla base del rapporto del Comitato tecnico dei revisori
ufficiali dei conti, il Presidente della Camera dei deputati,
d'intesa con il Presidente del Senato della Repubblica, ha contestato
ai responsabili dei partiti e movimenti politici le irregolarita'
segnalate e li ha invitati a fornire i documenti e gli elementi
informativi necessari ai fini della regolarizzazione.
In riferimento a tali contestazioni, sono pervenute alla
Presidenza della Camera entro il 1 febbraio 1993 le risposte dei
segretari dei partiti e dei movimenti politici di seguito
pubblicate. Sezione I
Documenti - bilanci finanziari consuntivi e relazioni - trasmessi
a seguito delle lettere di contestazione inviate dal Presidente della
Camera dei deputati d'intesa con il Presidente del Senato
MOVIMENTO PER LA DEMOCRAZIA "LA RETE"
1. BILANCIO DEL MOVIMENTO PER LA DEMOCRAZIA "LA RETE" ANNO 1991
E N T R A T E E F F E T T I V E
1) Quote associative annuali . . . . . . . . . . . L. ---
2) Contributo dello Stato:
a) per rimborso spese elettorali . . . . . . . L. 259.723.515 b)
contributo annuale all'attivita' del partito " ---
3) Contributi provenienti dall'estero:
a) da partiti o movimenti politici esteri o
internazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. ---
b) da altri soggetti esteri . . . . . . . . . . " ---
4) Altre contribuzioni:
a) contribuzioni straordinarie degli associati. L. ---
b) contribuzioni di non associati (privati,
enti privati, associazioni sindacali) . . . . . . . " ---
5) Proventi finanziari diversi:
a) fitti attivi . . . . . . . . . . . . . . . . L. ---
b) interessi su titoli . . . . . . . . . . . . " ---
c) interessi su finanziamenti . . . . . . . . . " ---
d) dividendi su partecipazioni e utili da
imprese e altre attivita' economiche . . . . . . . " ---
e) altri proventi finanziari . . . . . . . . . " ---
6) Entrate diverse:
a) da attivita' editoriali . . . . . . . . . . L. ---
b) da manifestazioni . . . . . . . . . . . . . " ---
c) da altre attivita' statutarie . . . . . . . " ---
d) da altre fonti . . . . . . . . . . . . . . . " ---
Totale entrate finanziarie dell'esercizio . . . L. 259.723.515
Disavanzo finanziario . . . L. ---
============
U S C I T E E F F E T T I V E
1) Attribuzione di contributi:
a) al gruppo parlamentare alla Camera dei
Deputati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. ---
b) al gruppo parlamentare al Senato . . . . . . " ---
c) a Enti e soggetti nazionali . . . . . . . . " ---
d) a Enti e soggetti esteri . . . . . . . . . . " ---
e) alle sedi e organizzazioni periferiche . . . " ---
2) Spese di personale:
a) retribuzioni, rimborsi spese e diarie . . . L. ---
b) contributi previdenziali e assistenziali . . " ---
3) Spese generali:
a) interessi passivi e oneri finanz. . . . . . L. ---
b) fitti passivi . . . . . . . . . . . . . . . " ---
c) imposte e tasse . . . . . . . . . . . . . . " ---
d) manutenzioni e riparazioni . . . . . . . . . " ---
e) spese di amministrazione . . . . . . . . . . " ---
f) spese diverse . . . . . . . . . . . . . . . " ---
4) Spese per attivita' editoriali di informazione e
di propaganda:
a) per attivita' editoriali . . . . . . . . . . L. ---
b) per attivita' culturali e di informazione . " ---
c) per attivita' di propaganda e d'informazione
politica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " ---
5) Spese per campagne elettorali: . . . . . . . . L. 259.723.515 6)
Spese per documentazione ed archivio . . . . . . L. ---
7) Spese per altre attivita' . . . . . . . . . . . L. ---
Totale uscite finanziarie dell'esercizio . . . L. 259.723.515
Avanzo dell'esercizio . . . L. ---
============
Il tesoriere: on. Calogero PISCITELLO
2. RELAZIONE ILLUSTRATIVA AL BILANCIO 1991
Signori membri del Comitato Nazionale,
si e' reso necessario convocare questa riunione per provvedere ad un
adempimento formale che ci viene richiesto dalla Camera dei Deputati
quale condizione essenziale per conseguire il finanziamento pubblico
a carico dello Stato per l'anno 1993.
Si tratta dell'obbligo di presentare il rendiconto del contributo
erogato dallo Stato alla "Rete" a titolo di concorso nelle spese
elettorali che abbiamo sostenuto per le elezioni dell'Assemblea
Regionale Siciliana svoltesi il 16 giugno 1991, in cui siamo ora
presenti con cinque deputati regionali.
Come e' a voi tutti noto, a quell'epoca il Movimento si era appena
costituito a livello nazionale e non vi era alcuna struttura di
contabilita' o amministrazione a livello centrale, in quanto le
entrate e le uscite erano gestite esclusivamente a livello locale.
Pertanto il contributo di L. 259.723.515 e' stato interamente
versato al responsabile della compagna elettorale, Gaspare Nuccio,
che ne ha rilasciato ricevuta, di cui potete prendere visione, con
una distinta delle spese sostenute.
Nonostante risulti un disavanzo pari a L. 73.464.890, che e'
rappresentato da esposizioni negative che il Movimento ha verso
alcune banche e verso alcuni aderenti, ritengo opportuno presentare
alla vostra approvazione, e quindi alla Camera dei Deputati, un
bilancio che preveda come unica entrata la cifra che e' stata
corrisposta e come unica uscita tale stesso importo, al fine di
mettere in risalto la natura meramente formale di tale adempimento.
Devo altresi' farvi presente che non si rendera' possibile
osservare pedissequamente tutti gli oneri previsti dalla legge
659/1981, in quanto, ad esempio, non risulta possibile sottoporre
oggi la relativa contabilita' a revisori dei conti, non essendo
onesto chiedere a professionisti di certificare ora per allora.
Vi chiedo pertanto di approvare il bilancio nella forma suddetta.
Il tesoriere: on. Calogero PISCITELLO
VERBALE DEL COMITATO NAZIONALE DEL GIORNO 20 DICEMBRE 1992
Il giorno 20 dicembre 1992 alle ore 10 presso la sede legale del
Movimento sita in Roma al Lungotevere Marzio n. 3, si e' riunito,
debitamente convocato, il Comitato nazionale, organo del Movimento
competente per deliberare sugli argomenti posti all'ordine del
giorno, per approvare la relazione del Tesoriere on. Calogero
Piscitello ed il bilancio dell'anno 1991, la cui redazione si e' resa
necessaria a seguito della richiesta del Presidente della Camera dei
deputati in data 3 dicembre 1992 di presentare il bilancio consuntivo
relativo al contributo statale erogato alla Rete a titolo di concorso
nelle spese elettorali sostenute per il rinnovo dell'Assemblea
Regionale Siciliana nel 1991.
Il Coordinatore nazionale on. Leoluca Orlando, constatata e fatta
constatare la presenza della maggioranza del Comitato nazionale,
chiama a svolgere le funzioni di segretario il sig. Tomaso Rebesani
che accetta.
Il Tesoriere on. Calogero Piscitello legge la sua relazione
amministrativa, il bilancio dell'anno 1991 e relativo allegato
riguardante le spese sostenute per la campagna elettorale siciliana
del 16 giugno 1991, documentazione tutta che in precedenza era stata
consegnata in copia ai membri del Comitato nazionale.
Successivamente, dopo ampia discussione, il Coordinatore nazionale
mette ai voti il bilancio del 1991 con relativo allegato e la
relazione amministrativa.
Il Comitato nazionale approva all'unanimita' il bilancio 1991 con
relativo allegato e la relazione amministrativa.
Esauriti gli argomenti all'ordine del giorno e nessuno chiedendo
la parola viene redatto il presente verbale che, letto dal
Coordinatore nazionale, viene approvato all'unanimita'.
La seduta viene quindi tolta alle ore 13.
Il coordinatore nazionale: on. Leoluca ORLANDO
SPESE SOSTENUTE PER LA CAMPAGNA ELETTORALE SICILIANA
DEL 16 GIUGNO 1991
Il sottoscritto Gaspare Nuccio, nella sua qualita' di responsabile
del Movimento per la Democrazia - La Rete per la campagna elettorale
delle elezioni regionali siciliane del 1991, dichiara di aver
ricevuto dal Coordinatore nazionale del Movimento, Leoluca Orlando,
la somma di L. 259.723.515 erogata quale concorso statale nelle spese
sostenute per la predetta campagna elettorale.
Dichiara altresi' che le spese sostenute sono state le seguenti:
1) Spese per pubblicita' . . . . . . . . . . . . L. 82.676.192 2)
Spese per pubblicita' radiotelevisive . . . . " 71.400.000 3) Spese
per manifesti . . . . . . . . . . . . . " 4.853.112 4) Spese per
stampati . . . . . . . . . . . . . . " 26.659.700 5) Spese per
altro materiale di propaganda . . . " 13.506.500 6) Spese per
manifestazioni ed altre attivita'
connesse con la campagna elettorale . . . . . . . . " 14.071.850 7)
Spese telefoniche . . . . . . . . . . . . . . " 28.994.704 8) Spese
di energia elettrica . . . . . . . . . . " 3.746.350
9) Spese di viaggio . . . . . . . . . . . . . . . " 39.700.000
10) Spese postali . . . . . . . . . . . . . . . . " 47.580.000
L. 331.188.408
============
Le spese sopra indicate, stante il breve tempo intercorrente tra
l'epoca di costituzione del Movimento (21 marzo 1991) e la data
stabilita per l'elezione dell'Assemblea Regionale (16 giugno 1991),
sono state sostenute per conto della "Rete" da alcuni membri
rappresentativi del movimento, da alcuni candidati all'Assemblea
Regionale e da aderenti, ai quali peraltro successivamente la Rete ha
rimborsato le somme da loro anticipate.
Si e' dovuti ricorrere a tale sistema in quanto l'intensa
attivita' politica svolta nel periodo di tempo precedente l'elezione
dell'assemblea regionale non ha consentito di definire tutti gli
aspetti amministrativi necessari quali, ad esempio, l'attribuzione
del codice fiscale che e' avvenuta nel mese di giugno '91.
Il disavanzo di L. 73.464.890 e' rappresentato da esposizioni neg-
ative che il Movimento ha ancora verso alcuni aderenti ed alcune
banche.
In fede: Gaspare Nuccio
Roma 20 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei deputati
R O M A
In relazione alla richesta di presentazione del rendiconto
relativo al contributo erogato dallo Stato al Movimento per la
Democrazia "La Rete" a titolo di concorso nelle spese elettorali
sostenute per le elezioni dell'Assemblea Regionale Siciliana del
1991, si allega alla presente la seguente documentazione:
1) Relazione illustrativa;
2) Rendiconto;
3) Verbale della riunione del Comitato Nazionale in cui e' stato
approvato il rendiconto.
Non era in alcun modo possibile osservare pedissequamente le
formalita' previste dalla legge 659/1981, in quanto questo Movimento
all'epoca delle elezioni regionali del 1991 si era da poco costituito
a livello nazionale, non era rappresentato in Parlamento e non vi era
alcuna struttura di contabilita' o amministrazione a livello centrale
in quanto le entrate e le uscite erano gestite esclusivamente a
livello locale.
Non risulterebbe quindi nemmeno possibile sottoporre oggi la
contabilita' e revisori dei conti non essendo corretto chiedere a
professionisti di certificare ora per allora.
Si chiede, pertanto, che la documentazione allegata venga
considerata satisfattoria della richiesta pervenutaci, restano a
completa disposizione del Collegio dei revisori dei conti della Cam-
era per fornire il materiale probatorio che fosse necessario
esibire.
Si fa altresi' presente che la pubblicazione del predetto
rendiconto su un giornale nazionale eccede di gran lunga il 20% del
contributo erogato, e pertanto si chiede l'esenzione da tale
ulteriore adempimento, ai sensi dell'ottavo comma dell'art. 4 della
legge 18 novembre 1981, n. 659.
Si ringrazia per la cortese attenzione e disponibilita'.
Il tesoriere: on. Calogero PISCITELLO
Roma 28 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei deputati
Ad integrazione della relazione inviatale con data 20 gennaio
1993, e sulla base delle norme della legge 195/74 e successive
modificazioni, preciso che il Movimento per la Democrazia La Rete non
avendo nel 1991 alcuna struttura di contabilita' o amministrazione a
livello centrale ovviamente non possedeva alcuna proprieta'
immobiliare, non aveva alcuna partecipazione a societa' commerciali
ne' era titolare di imprese ne' aveva redditi derivanti da attivita'
economiche. Preciso altresi' che il contributo statale percepito a
titolo di concorso nelle spese elettorali dell'Assemblea Regionale
Siciliana di L. 259.723.515 e' stato interamente versato alle
strutture regionali siciliane del Movimento. Preciso inoltre che il
Movimento per l'anno 1991 non ha ricevuto alcuna contribuzione di
ammontare annuo superiore a lire cinque milioni ne' per quanto
riguarda il livello centrale ne' alcuna articolazione periferica ne'
ai Gruppi Parlamentari allora non presenti in Parlamento.
Cordiali saluti.
Il tesoriere del Movimento per la Democrazia La Rete:
on. Calogero PISCITELLO
Sezione II
Elementi informativi trasmessi a seguito delle lettere
di contestazione inviate dal Presidente della Camera dei deputati
d'intesa con il Presidente del Senato
DEMOCRAZIA CRISTIANA
Roma, 27 gennaio 1993
Preg.mo on. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei deputati
R O M A
Caro Presidente,
con riferimento alla Sua del 21 u.s., riguardante i rilievi
formulati dal Comitato Tecnico per il controllo dei bilanci dei
partiti, Le trasmetto gli elementi informativi e la relativa
documentazione predisposti dal Segretario Amministrativo del mio
partito.
1) Modello obbligatorio.
Voce 2.a) delle entrate effettive. Il contributo dello Stato per
le spese delle elezioni dei Consigli regionali a statuto ordinario
1990, e' stato consegnato alla DC il 19 dicembre 1990 mediante
assegno tratto sul Banco di Napoli di L. 1.932.014.288.
Il giorno 22 dicembre 1990 gli uffici del Partito sono stati
chiusi per le festivita' natalizie e l'assegno non e' stato incassato
per la mancanza della girata del medesimo da parte del Segretario
Amministrativo, unico autorizzato alla firma, assente da Roma per
impegni personali nei giorni 20 e 21 dicembre 1990.
Di conseguenza, il contributo e' entrato nelle casse della DC solo
il 9 gennaio 1991, con versamento presso la Cassa di Risparmio di
Roma, come risulta dalla allegata fotocopia della distinta - ricevuta
rilasciata dalla citata Banca (allegato A).
Poiche' il modello dei bilanci finanziari consuntivi dei partiti
politici, approvato con il decreto 28 luglio 1982 dal Presidente
della Camera dei Deputati, ha connotazione di bilancio finanziario
funzionante ad entrate ed uscite e quindi racchiude in se' il
concetto di "cassa" e non di "competenza" ne discende che il bilancio
che doveva accogliere l'entrata e' quello dell'effettivo incasso e
cioe' il bilancio 1991.
Voce 3.f) delle uscite effettive.
Nel 1983 il Gruppo DC del Senato aveva effettuato una
anticipazione non onerosa di L. 250.000.000 al Partito.
La voce 3.f) di L. 70.000.000 rappresenta una parziale
restituzione del debito, come puo' desumersi dalla allegata fotocopia
della lettera di trasmissione dell'assegno all'allora Presidente del
Gruppo sen. Nicola Mancino (allegato B).
2) Libere contribuzioni.
In primo luogo per quanto attiene le dichiarazioni congiunte, la
cui esistenza e' venuta alla nostra conoscenza solo tramite la Sua
lettera, esse rappresentano libere contribuzioni tra soggetti che
escono dal controllo della Direzione Nazionale del Partito.
Il bilancio preso in esame dal Comitato Tecnico rappresenta fatti
di gestione che riguardano solamente la Direzione Nazionale del
Partito e non certo le realta' periferiche, siano esse regionali,
provinciali o sezionali, che hanno piena autonomia economica e
finanziaria.
L'unico legame intrattenuto con esse riguarda la contribuzione che
la Direzione Nazionale effettua in osservanza dell'art. 3 comma
ottavo della legge 26 gennaio 1982, n. 21, visto l'art. 129 dello
statuto che prevede che il contributo dello Stato, debba essere
ripartito nella misura del 50% agli organismi periferici.
Nel 1991 la ripartizione alla periferia e' stata del 69,69% del
contributo statale come ampiamente ed analiticamente illustrato a
pag. 24 della relazione che ha accompagnato il bilancio.
Per quanto attiene le dichiarazioni congiunte tra Telemontecarlo
Pubblicita' S.r.l. (per L. 246.915.000) e Publitalia '80 S.p.a. (per
L. 1.310.175.000), entrambe con ED.IT. S.r.l., Societa' controllata
da questo Partito occorre precisare:
a) che tra DC e ED.IT. S.r.l. e' intervenuto in data 19 giugno
1991 un mandato concernente l'organizzazione della Conferenza
Nazionale tenutasi a Milano dal 28 novembre al 1 dicembre 1991
(allegato C) il cui contenuto comprendeva, tra l'altro, oltre che la
produzione di spots pubblicitari anche il loro "passaggio" in
televisione;
b) che nell'espletamento del mandato la ED.IT. S.r.l., ha
provveduto a far produrre ed a far trasmettere in televisione uno
spot riferito ai contenuti politici della manifestazione;
c) che, di conseguenza, ha ricevuto, tanto da Telemontecarlo,
quanto da Publitalia, le fatture di addebito (allegati D ed E) con
abbuoni sulle tariffe ordinarie, che rappresentano ad una lettura
restrittiva della legge, un finanziamento indiretto ad una
articolazione politico-organizzativa. Ecco la ragione per la quale la
ED.IT. S.r.l. e le due Societa' di pubblicita' televisiva, hanno
ritenuto di inoltrare la dichiarazione congiunta;
d) che le dichiarazioni congiunte in questione non hanno quindi
alcuna attinenza con il bilancio del Partito che non ha dovuto
registrare contabilmente alcun fatto di gestione riguardante la
manifestazione di cui si parla, in quanto la funzione contabile,
finanziaria ed amministrativa, e' stata assunta dalla ED.IT. S.r.l.
Ritengo di aver dato le piu' ampie chiarificazioni ai rilievi
espressi dal Comitato Tecnico e pertanto auspico che vengano rimossi
gli eventuali ostacoli per l'approvazione del piano di ripartizione
dei contributi dello Stato ai Partiti politici per l'anno 1993.
Con i miei piu' deferenti ossequi.
Mino MARTINAZZOLI
----> Vedere Allegato a Pag. 215 del S.O. <----
ALLEGATO B
Roma 29 gennaio 1991
Sen. Nicola MANCINO
Presidente Gruppo Parlamentare
Democratico Cristiano
SENATO DELLA REPUBBLICA
Caro Mancino,
con riferimento a quanto anticipato alla Direzione Centrale dal
Gruppo D.C. nel 1983, Ti trasmetto l'unito assegno tratto sulla Banca
Nazionale dell'Agricoltura n. 7104473161 di L. 70.000.000
(settantamilioni), che pregasi considerare a parziale restituzione
del debito nei Vostri confronti.
In attesa di un cenno di riscontro, cordialmente Ti saluto.
Sen. Severino CITARISTI
ALLEGATO C
Spett.le ED.IT. S.r.l. - P.le Luigi Sturzo, 15
ROMA
OGGETTO: Conferenza Nazionale dal 28 novembre al 1 dicembre 1991).
A seguito degli accordi verbali intercorsi in relazione alla
Conferenza Nazionale che si terra' in Milano dal 28 novembre al 1
dicembre 1991, Vi conferiamo il mandato di organizzare e gestire la
suddetta manifestazione accollandoVi gli oneri riguardanti:
- la progettazione e l'allestimento delle strutture interne ed
esterne atte alla funzionalita' della manifestazione, secondo le sue
esigenze, comprese le luci, l'audio, il video, gli addobbi floreali,
previa autorizzazione;
- il sistema di sicurezza articolato, l'illuminazione di
emergenza impianti comprensiva della relativa assistenza tecnica
continuata, prevenzione incendi e le relative manutenzioni per
l'intero periodo di durata della manifestazione;
- lo studio della parte grafica dei manifesti, la loro stampa e
le loro affissioni compresa quella eventuale, ora allo studio,
propedeutica alla manifestazione, la produzione ed il passaggio in
televisione di spot pubblicitari, la pubblicazione del volume allo
scopo preordinato, relativa stampa, distribuzione, previo nostro
assenso;
- autorizzazione necessaria alla esecuzione degli allestimenti ed
i relativi collaudi;
- l'assicurazione per R.C. e sorveglianza delle attrezzature,
anche notturna;
- la gestione, secondo gli elenchi gia' forniti, dei viaggi, dei
pernottamenti e ristorazione di delegati alla Conferenza e di altri
ospiti;
- autonoleggio di pullmans e il servizio di accompagnamento
assistenza mediante hostesses;
- qualsiasi spesa di trasporto di materiale occorrente alla
manifestazione;
- noleggio spazi assembleari: sala plenaria, sale commissioni,
sala stampa, uffici, segreterie, comprensive delle attrezzature
adeguate allo svolgimento dei servizi richiesti, previo nostro
assenso;
- spese per linee telefoniche dirette ed impianti speciali
telefonici, le spese del traffico relativo.
Il presente mandato, redatto in duplice esemplare, di cui uno
verra' restituito con firma di accettazione, ha le caratteristiche
della fiduciarieta', stante il rapporto intercorrente con questo
Partito e la Vostra opera sara' remunerata secondo gli accordi
verbali intercorsi, nel seguente modo:
1) Nel caso in cui i ricavi superino i costi, con il trattamento
della differenza a titolo di compenso.
2) Nel caso in cui i costi superino o siano pari ai ricavi, con
un compenso forfettario di L. 15.000.000 e con il rimborso da parte
nostra della differenza passiva al netto dell'imposta sul valore
aggiunto inerente.
Con i migliori saluti.
Sen. Severino CITARISTI
ALLEGATI De E
----> Vedere Allegati da Pag. 217 a Pag. 226 del S.O. <----
Preg.mo on. Giorgio NAPOLITANO
Presidente Camera dei Deputati
R O M A
Faccio seguito alla lettera del 27 gennaio c.a. a firma del
Segretario Politico, e a formale integrazione della relazione al
bilancio 1991 della Democrazia Cristiana si indicano le seguenti
libere contribuzioni: Societa' SCI al Comitato Provinciale di Genova
L. 60.000.000; Pizzarotti S.p.a. al Comitato Provinciale di Parma L.
10.000.000; Societa' SCI al Comitato Provinciale di Genova L.
50.000.000; Pizzarotti S.p.a. al Comitato Provinciale di Parma L.
10.000.000, delle quali la Direzione Nazionale non aveva avuto
conoscenza prima della Sua lettera.
Cordialita'
Roma, 1 febbraio 1993
Sen. Severino CITARISTI
PARTITO DEMOCRATICO DELLA SINISTRA
Roma 25 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei deputati
Rispondiamo alla Sua del 21 gennaio 1993 prot. 93012100065/Tes per
comunicarLe che in data 13 novembre 1992 abbiamo inviato al Comitato
Tecnico per il Controllo dei Bilanci - Palazzo di Montecitorio Roma -
i documenti richiestici, relativi al bilancio chiuso al 31 dicembre
1991;
a) dettaglio spese elettorali;
b) contributi a Enti ed Organizzazioni periferiche;
c) elenco delle partecipazioni nelle societa'.
Si allega fotocopia della lettera costituita da quattro fogli.
Circa la completezza delle informazioni per cio' che riguarda le
proprieta' immobiliari, localizzate nel territorio nazionale (punto
1 - 3 capoverso della sua del 21 gennaio 1993, Le comunichiamo che
tali immobili sono di proprieta', di societa' finanziarie e/o
immobiliari, le cui quote sono intestate alle nostre organizzazioni
territoriali e sulle quali la Direzione Nazionale del Partito non ha
alcun potere di disposizione.
Per maggiore chiarezza Le comunichiamo che le societa' immobiliari
che fanno capo alla Direzione Nazionale del Partito sono quelle di
cui all'elenco inviatovi in data 13 novembre 1992 e che sono
dichiarate nella nota esplicativa - del Tesoriere Nazionale - al
bilancio chiuso al 31 dicembre 1991 in vostre mani.
Al fine di una maggiore completezza dell'informazione, alleghiamo
una seconda volta i dati delle societa' - gli indirizzi - il capitale
sociale ed il valore in lire della nostra quota, avendo nella
precedente lettera indicato il solo valore percentuale di proprieta',
come richiestoci.
Circa poi la nostra dichiarazione che tali societa' partecipate
non abbiano prodotto reddito, lo confermiamo; facendo presente che
gli immobili sono prevalentemente adibiti a sede di Partito o a
organizzazioni a noi vicine o locati a nostri dipendenti. Comunque
che non forniscano reddito puo' essere rilevato dai bilanci delle
societa' depositati nei termini di legge presso la Cancelleria
Commerciale del Tribunale di Roma.
Teniamo inoltre a precisare che per i valori nominali delle quote
di nostra proprieta' (al 31 dicembre 1991) delle societa'
partecipate;
la FIPI S.p.a. - con un capitale di L. 5.000.000.000 di cui la
ns. quota di partecipazione e' del 99% pari a L. 4.960.000.000 e'
esposta, nella dichiarazione del Tesoriere Nazionale, per L.
14.880.000.000 in quanto L. 9.920.000.000 furono da noi pagati quale
sovrapprezzo azioni.
Per quanto concerne la AFCOM Due - menzionata nella dichiarazione
del Tesoriere Nazionale al 31 dicembre 1991, vi facciamo presente che
in tale data il capitale sociale ammontava a L. 200.000.000 intestato
a due nostri mandatari e che alla data odierna il capitale sociale e'
di L. 2.200.000.000 totali di cui la nostra quota di proprieta' -
attraverso i mandatari e' dell'82% pari a L. 1.804.000.000.
Circa il punto 2) spese campagne elettorali, la specifica Le e'
stata inviata in data 13 novembre 1992 - come da allegata lettera -
gia' menzionata.
Ci e' gradita l'occasione per inviarLe i nostri migliori saluti e
rimaniamo a Sua disposizione per ogni ulteriore chiarimento.
Il Segretario Nazionale: On. Achille OCCHETTO
Il Tesoriere Nazionale: Sen. Marcello STEFANINI
Allegati n. 2:
1) lettera del 13 novembre 1992 in 4 fogli;
2) dai relativi alle nostre societa' - 1 foglio.
Roma, 13 novembre 1992
Al Comitato Tecnico per il controllo dei
Bilanci - Palazzo di Montecitorio
ROMA
OGGETTO: Trasmissione documenti.
In riferimento al colloquio avuto in data 4 novembre 1992, dove
codesto Comitato ci chiedeva chiarimenti in merito al Bilancio chiuso
in data del 31 dicembre 1991, alleghiamo alla presente la
documentazione da Voi richiesta:
Allegati:
A - Dettaglio spese elettorali.
B - Contributi a enti e Organizzazioni periferiche.
C - Elenco delle partecipazioni nelle societa'.
Con l'occasione distintamente Vi salutiamo.
Il Tesoriere: Marcello STEFANINI
ALLEGATO A
BILANCIO AL 31 DICEMBRE 1991
SPESE ELETTORALI AMMINISTRATIVE 1991
S P E S E IMPORTO
--- ---
Contributi alle Unioni Regionali . . . . . . . . . L. 100.000.000
Contributi a Federazioni . . . . . . . . . . . . . " 119.951.900
Inserzioni spot in TV . . . . . . . . . . . . . . " 171.896.622
Manifesti tipografie affissioni . . . . . . . . . " 580.234.597
Produzione televisiva . . . . . . . . . . . . . . " 198.842.205
Rimborso viaggi . . . . . . . . . . . . . . . . . " 12.796.300
Manifestazioni e convegni . . . . . . . . . . . . " 93.750.000
Spese varie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 34.000
Contributo a FGCI . . . . . . . . . . . . . . . . " 30.000.000
Amministrative a Brescia . . . . . . . . . . . . . " 39.735.980
Totale . . . L. 1.347.241.604
SPESE REFERENDUM
S P E S E IMPORTO
--- ---
Contributi alle Unioni Regionali . . . . . . . . . L. ---
Contributi alle Federazioni . . . . . . . . . . . " ---
Inserzioni spot in TV . . . . . . . . . . . . . . " ---
Manifesti tipografie e affissioni . . . . . . . . " 451.970.503
Produzione televisiva . . . . . . . . . . . . . . " ---
Rimborso viaggi . . . . . . . . . . . . . . . . . " 8.487.900
Manifestazioni e convegni . . . . . . . . . . . . " 39.761.500
Spese varie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " ---
Contributo a FGCI . . . . . . . . . . . . . . . . " ---
Totale . . . L. 500.219.903
Totale spese elettorali 1991 . . . L. 1.847.461.507
ALLEGATO B
CONTRIBUTI A SEDI E ORGANIZZAZIONI PERIFERICHE
Contributi finanziamento pubblico a Federazioni . L. 3.079.125.600
Contributi rafforzamento Federazioni . . . . . . . " 248.346.000
Contributi Mezzogiorno a Federazioni . . . . . . . " 568.888.760
Contributi straordinari a Federazioni . . . . . . " 1.614.515.766
Contributi finanziamento pubblico a Unioni
Regionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 307.912.560
Contributi rafforzamento a Unioni Regionali . . . " 51.654.000
Contributi Mezzogiorno a Unioni Regionali . . . . " 177.025.240
Contributi straordinari a Unioni Regionali . . . . " 464.354.472
Contributi per iniziative Europee Unioni Regionali " 518.000.000
Contributi ordinari a Federazioni estere . . . . . " 224.074.512
Contributi straordinari a Federazioni estere . . . " ---
Contributi alla sinistra giovanile . . . . . . . . " 1.400.000.000
Stipendi a segretari regionali . . . . . . . . . . " 534.701.837
Stipendi a compagni fuori sede . . . . . . . . . " 176.098.593
Contributi per solidarieta' alle Federazioni . . . " 26.500.000
Contributi a Federazioni per nuove sedi . . . . . " ---
Totale . . . L. 9.391.197.340
ALLEGATO C
BILANCIO P.D.S. AL 31 DICEMBRE 1991
In ottemperanza a quanto disposto dalla legge sul finanziamento
pubblico ai partiti, la Direzione del P.D.S. rende note le quote di
proprieta' che il Partito detiene in alcune societa', per cui alla
data del 31 dicembre 1991 la situazione risultava essere la seguente:
SOCIETA' SEDE SOCIALE % POSSESSO
U.I. Centrale S.r.l. Via dei Polacchi, 42 - Roma 99,94%
U.I. Seconda S.r.l. Via dei Polacchi, 42 - Roma 99,32%
U.Immobiliare S.r.l. Via dei Polacchi, 42 - Roma 99,41%
Rinascita Editoriale
S.r.l. Via dei Taurini, 19 - Roma 90%
F.I.P.I. S.p.a. Via del Tritone, 58/b - Roma 99%
Libreria Rinascita
S.r.l. Via delle Botteghe Oscure, 3
- Roma 99,99%
Societa' Finanziaria e
Sviluppo Industriale
S.r.l. (in liquidazione) Via dei Polacchi, 42 - Roma 100%
La F.I.P.I. a sua volta detiene le quote azionarie de l'Unita'
S.p.a., degli Editori Riuniti S.p.a. e della societa' Finanziaria
Editoriale S.r.l.
Dalle societa' sopra indicate dichiariamo di non aver avuto nessun
reddito.
Il tesoriere: Marcello STEFANINI
Dati relativi alle societa' partecipate al 31 dicembre 1991
Societa' Capitale sociale % Valore Ns.
Sede sociale 31 dicembre 1991 PDS Quote
--- --- --- ---
U.I. Centrale S.r.l.
Via dei Polacchi, 42 - Roma 1.500.000.000 99,94 1.499.990.000
U.I. Seconda S.r.l.
Via dei Polacchi, 42 - Roma 435.000.000 99,32 434.970.000
U.Immobiliare S.r.l.
Via dei Polacchi, 42 - Roma 950.000.000 99,41 944.400.000
Rinascita Editoriale S.r.l.
Via dei Taurini, 19 - Roma 244.444.450 90,00 220.000.000
F.I.P.I. S.p.a.
Via del Tritone, 58/b - Roma 5.000.000.000 99,00 4.960.000.000
Libreria Rinascita S.r.l.
Via delle Botteghe
Oscure, 3 - Roma 220.000.000 99,99 219.978.00
SO.FIN.SV.IND. S.r.l.
(in liquidazione)
Via dei Polacchi, 42 - Roma 360.000.000 100,00 360.000.000
Afcom Due S.r.l.
Via IV Novembre, 114 - Roma 200.000.000 100,00 200.000.000
U N I T A' S O C I A L I S T A - P. S. I.
IL SEGRETARIO
Roma, 26 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei Deputati
R O M A
Faccio riferimento alla Sua lettera del 21 gennaio 1993, prot.
93012100066/TES, con la quale mi ha trasmesso i rilievi formulati dal
Comitato tecnico per il controllo sui bilanci dei partiti politici,
in relazione al bilancio del P.S.I. per l'anno 1991.
In merito a tali rilievi devo riconfermare che nella relazione al
bilancio finanziario del P.S.I. per l'anno 1991 non sono state
specificate le dichiarazioni congiunte che sono state inviate da
alcune strutture periferiche direttamente alla Presidenza della Cam-
era dei deputati, in quanto la Direzione del P.S.I. non e' stata
portata a conoscenza delle dichiarazioni medesime da parte delle
articolazioni periferiche interessate.
Per situazioni analoghe, verificatesi in anni precedenti e
rilevate dal Comitato tecnico per il controllo sui bilanci dei
partiti politici, era gia' stato chiarito che, trattandosi di somme
introitate direttamente dalle strutture periferiche nella loro
autonomia politica e amministrativa, cio' non aveva comportato alcuna
modificazione nella contabilita' della Direzione nazionale e di
conseguenza nella redazione del rendiconto che, cosi' come e'
attualmente richiesto dal modello di bilancio, riguarda
esclusivamente la amministrazione centrale.
D'altro canto, la Direzione del P.S.I., per dare maggiore
chiarezza agli adempimenti richiesti dalla legge, ha sempre indicato
nell'elenco delle libere contribuzioni oltre, naturalmente, quelle
riguardanti le somme ricevute e le prestazioni di servizi a titolo
non oneroso, anche gli sconti tariffari superiori a cinque milioni
che le sono stati praticati.
Posso assicurarLe che ci siamo premurati di ricordare alle nostre
strutture periferiche gli adempimenti richiesti dalla attuale
normativa sul finanziamento pubblico dei partiti, invitandole di
conseguenza a inviarci puntualmente e tempestivamente copia delle
dichiarazioni congiunte che saranno da loro trasmesse alla Presidenza
della Camera dei deputati, in relazione alle libere contribuzioni da
loro introitate, e cio' al solo scopo di mettere in grado la
Direzione del P.S.I. di specificare tali importi nella relazione al
bilancio finanziario annuale.
Augurandomi che quanto esposto possa portare chiarimento ai rilevi
che ci sono stati avanzati, con l'occazione Le contraccambio i
migliori saluti.
Il Segretario politico del P.S.I.: On. Bettino CRAXI
Roma, 30 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei Deputati
R O M A
Illustre Presidente,
faccio seguito alla mia lettera in data 26 gennaio u.s. e a formale
integrazione della relazione al bilancio per il 1991 del Partito
Socialista Italiano, si indicano le seguenti libere contribuzioni
delle quali la Direzione Nazionale non aveva avuto conoscenza prima
della Sua lettera del 21 gennaio 1993: Umbria Costruzioni s.r.l. alla
Federazione provinciale di Perugia L. 8.000.000; Consorzio Cooper-
ative Case e Servizi alla Federazione provinciale di Bologna L.
5.000.000; Fusaro Adriano alla Federazione provinciale di Padova L.
14.091.000; Marcato Giancarlo alla Federazione provinciale di Padova
L. 9.895.160; Verrecchia Sergio alla Federazione provinciale di
Padova L. 5.700.000; Castelli Guido alla Federazione provinciale di
Siena L. 12.500.000; Fazzini Marcello alla Federazione provinciale di
Siena L. 7.500.000; Boni Ottavio alla Federazione provinciale di
Siena L. 9.575.895; Luchi Aniceto alla Federazione provinciale di
Siena L. 5.670.000; Olivieri Roberto alla Federazione provinciale di
Siena L. 9.408.000; Salvatici Nilo alla Federazione provinciale di
Siena L. 70.823.000; Mazzoni Vittorio alla Federazione provinciale di
Siena L. 10.900.000.
Cordiali saluti.
Bettino CRAXI
MOVIMENTO SOCIALE ITALIANO - DESTRA NAZIONALE
DIREZIONE NAZIONALE
Roma, 26 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei Deputati
R O M A
OGGETTO: Risposta alla Sua lettera del 21 gennaio 1993 prot.
93012100068/TES.
1. Elementi patrimoniali - reddituali.
Ai sensi dell'art. 4, comma 11, della legge 18 novembre 1981, n.
659, comunico quanto segue:
a) il MSI-DN non possiede proprieta' immobiliari;
b) il MSI- DN possiede le seguenti partecipazioni in societa':
quota di nominali di L. 2.999.990.000 del capitale sociale di
complessive L. 3.000.000.000 della Italimmobili S.r.l., con sede in
Roma, via della Scrofa n. 39; l'altra quota di L. 10.000 e' di
proprieta' della Immobiliare Nuova Mancini S.r.l. sotto specificata.
La Societa' possiede immobili destinati a sedi centrali e locali
del Partito;
quota di nominali L. 199.000.000 del capitale sociale di
complessive L. 200.000.000 della Immobiliare Nuova Mancini S.r.l.,
con sede in Roma, via della Scrofa n. 39; l'altra quota di L.
1.000.000 e' di proprieta' della Italimmobili S.r.l.
La Societa' possiede immobili destinati a sedi locali del Partito;
c) il MSI-DN, tramite la persona del Segretario Nazionale pro-
tempore on. Gianfranco Fini, e' titolare dell'impresa "Secolo
d'Italia", con sede in Roma, via della Mercede n. 33.
L'impresa e' l'editore dell'omonimo quotidiano ufficiale del
Partito;
d) il MSI-DN non dispone di altri redditi comunque derivanti da
attivita' economiche.
2) Libere contribuzioni.
Mi permetto di precisare lo svolgimento del rapporto tra il MSI-DN
e Publitalia S.p.a.
Il Partito ha commissionato inserzioni propagandistiche sulle
emittenti televisive "Retequattro", "Italia 1" e "Canale 5". Per tali
inserzioni, Publitalia ha concesso come in passato uno sconto del 90%
(pari a L. 536.985.000) sul prezzo di listino, ammontante a L.
596.650.000. Lo sconto del 90% e' stato concesso a tutti
indistintamente i partiti politici, in base ad una delibera del
Consiglio di amministrazione di detta Societa' del 25 giugno 1991.
Lo sconto concesso da Publitalia non costituisce, ai sensi delle
leggi n. 195/1974 e n. 659/1981, "contributo" in danaro o in natura,
neanche sotto forma di "messa a disposizione di servizi"; pertanto
esso non doveva essere indicato fra le entrate di bilancio (non
costituendo neanche un provento finanziario) ne' elencato nella
relazione di cui all'art. 4 IX comma, della legge n. 659/1981.
Allego le tre fatture Publitalia che indicano l'importo dello
sconto, le quali portano la data del 7 dicembre 1991.
Gianfranco FINI
----> Vedere Allegati da Pag. 234 a Pag. 236 del S.O. <----
P A R T I T O R E P U B B L I C A N O I T A L I A N O
IL SEGRETARIO POLITICO
Roma, 27 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei Deputati
R O M A
Egregio Presidente,
riscontro la Sua del 21 c.m. prot. 93012100069/TES, con la quale mi
ha comunicato il rilevo che e' stato formulato dal Comitato Tecnico
per il controllo sui Bilanci dei Partiti, relativamente appunto al
Bilanco del P.R.I. per l'anno 1991 e che ritrascrivo per chiarezza
delle nostre risposte: "l'unico riferimento agli elementi indicati
riguarda le partecipazioni detenute dal partito in alcune societa'.
Nessun riferimento e' fatto a proposito delle proprieta'
immobiliari, della titolarita' di imprese e dei redditi comunque
derivanti da attivita' economiche".
Sentito l'Amministratore nazionale del partito, Giuseppe
Ruspantini, Le confermo che il bilancio in questione e la relazione
che lo accompagna, costituendone parte integrativa, indicano in modo
completo e veritiero tutti gli elementi patrimoniale-reddituali
facenti capo al P.R.I.
In particolare, circa le partecipazioni in societa' esse sono in-
dicate dettagliatamente, e per ognuna di esse viene indicato il
capitale sociale, le relative variazioni, la sede e l'oggetto
dell'attivita'.
Di converso, il P.R.I. non detiene direttamente ne' proprieta'
immobiliari (essendo ogni immobile intestato alle societa' "L'Edera"
e "Mazzini"), ne' attivita' imprenditoriali (essendo le medesime
intestate all'editrice La Ragione ed all'Acropoli per quanto riguarda
le attivita' editoriali ed alla SOP per quanto riguarda i servizi).
Non vengono svolte altre attivita' economiche, in quanto il Partito
svolge unicamente attivita' istituzionali.
Tutte le predette attivita' facenti capo alle menzionate societa'
sono incluse nei Bilanci delle societa' stesse; le quali nell'anno
1991, non hanno proceduto ad alcuna distribuzione di utili come e'
confermato anche dall'assenza di entrate a tal titolo nel bilancio
del P.R.I.
Per quanto riguarda l'attivita' svolta dalle societa' ed i
relativi proventi e spese, esse risultano analiticamente dai bilanci
regolarmente depositati e dunque gia' di pubblica conoscenza.
Infine, dallo svolgimento delle proprie attivita' istituzionali il
Partito ha tratto, nel corso del 1991, entrate complessive (indicate
alla voce 6 "entrate diverse") che ammontano a L. 1.777.809.322 e che
analiticamente sono state gia' riportate nel bilancio della Direzione
Nazionale attualmente in esame.
Confido che i chiarimenti forniti siano totalmente soddisfacenti.
Naturalmente, laddove ulteriori chiarimenti fossero ritenuti
necessari mi ritenga senz'altro a Sua completa disposizione.
Mi e' gradita l'occasione per inviarLe i migliori saluti.
Giorgio LA MALFA
PARTITO SOCIALISTA DEMOCRATICO ITALIANO
IL SEGRETARIO
Roma, 22 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei Deputati
R O M A
In riferimento ai rilievi contenuti nella Sua cortese
comunicazione n. 93012100070/TES del 21 gennaio 1993 mi e' doveroso
fornirLe i seguenti chiarimenti:
in merito al punto 1 confermo che il Partito non e' titolare di
imprese, ne' usufruisce di redditi comunque derivanti da attivita'
economiche;
per quanto riguarda il rilievo di cui al punto 2, faccio presente
che l'importo di L. 1.144.692.000 e' consistito nella riduzione tra
il prezzo di listino della Publitalia '80 e quello effettivamente
fatturato al PSDI (fatture indicate in calce).
Detta operazione non ha comportato entrate in denaro in favore del
partito ma solo, si ripete, una riduzione dell'impegno di spesa.
Questo partito ha sempre effettuato tale tipo di dichiarazione
congiunta anche per le somme relative a sconti nell'ambito di una
prassi gia' consolidata interpretando in maniera estensiva l'obbligo
di cui all'art. 4 della legge 18 novembre 1981, n. 659.
Sicuro di aver potuto fornire i richiesti chiarimenti, mi e'
gradito l'incontro per porgerLe i migliori saluti.
Carlo VIZZINI
Publitalia:
fattura n. 59314 del 7 novembre 1991
scadenza 5 febbraio 1992 . . . . . . . . . . . L. 40.311.250
fattura n. 59315 del 7 novembre 1991
scadenza 5 febbraio 1992 . . . . . . . . . . . " 21.066.570
fattura n. 59316 del 7 novembre 1991
scadenza 5 febbraio 1992 . . . . . . . . . . . " 25.299.400
fattura n. 66154 del 7 dicembre 1991
scadenza 6 marzo 1992 . . . . . . . . . . . . " 27.048.700
fattura n. 66155 del 7 dicembre 1991
scadenza 6 marzo 1992 . . . . . . . . . . . . " 19.040.000
fattura n. 66156 del 7 dicembre 1991
scadenza 6 marzo 1992 . . . . . . . . . . . . " 18.587.800
Totale . . . L. 151.353.720
============
P A R T I T O L I B E R A L E I T A L I A N O
IL SEGRETARIO GENERALE
Roma, 22 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei Deputati
R O M A
OGGETTO: Chiarimenti sul bilancio consuntivo 1991.
In relazione alla lettera 21 gennaio u.s., e ai rilievi formulati
dal Comitato Tecnico per il controllo al bilancio si comunica quanto
segue ad integrazione della relazione al bilancio:
1) Elementi patrimoniali reddituali.
Si conferma che il P.L.I. ha una partecipazione totalitaria nella
FINPALIT S.r.l. (capitale sociale L. 4.000.000.000), a sua volta
titolare del 99% del capitale della PALIT S.r.l.
Il P.L.I. non ha altre partecipazioni e redditi derivanti da
proprieta' immobiliari o da attivita' economiche.
La PALIT e' proprietaria di:
a) immobile situato in Roma, via Frattina, 89, in cui e' ubicata
la sede centrale del partito.
b) immobile situato in Firenze, via Nuova de Caccini, 8R, in cui
e' ubicata la sede provinciale del partito.
Ne' il P.L.I., ne' la PALIT hanno altre proprieta' immobiliari.
Il P.L.I. non e' titolare di imprese.
2) Libere contribuzioni.
I rilievi sono esatti. Peraltri la direzione provinciale del
P.L.I. di Livorno, la direzione provinciale di Torino e la Gioventu'
Liberale Italiana sezione provinciale di Livorno, hanno trasmesso
alla Camera le dichiarazioni congiunte relative ai contributi
erogati, omettendo per dimenticanza di segnalare al P.L.I., sede
centrale, l'avvenuto versamento di detti contributi.
Conseguentemente non e' stato possibile inserire in bilancio i
predetti importi.
Si resta a disposizione per eventuali richieste di chiarimenti.
Con i migliori saluti.
Renato ALTISSIMO
Roma, 1 gennaio 1993
Camera dei Deputati
R O M A
Alla cortese attenzione dell'On. Giorgio NAPOLITANO.
Facciamo seguito alla nostra lettera in data 22 gennaio u.s. e a
formale integrazione della relazione al bilancio 1991 del Partito
Liberale Italiano, si indicano le seguenti libere contribuzioni delle
quali la Direzione Nazionale non aveva avuto conoscenza prima della
Sua lettera del 21 gennaio 1993.
Le dichiarazioni congiunte sono le seguenti:
La Nuova Frontiera S.r.l. alla Gioventu' Liberale Italiana
Sezione Provinciale di Livorno L. 6.335.374;
G. Guerrini S.p.a. alla Direzione Provinciale del P.L.I. di
Torino L. 9.890.500;
La Nuova Frontiera S.r.l. alla Direzione Provinciale di Livorno
del P.L.I. L. 8.307.521.
Si resta a disposizione per eventuali richieste e chiarimenti.
Con i migliori saluti.
Renato ALTISSIMO
U N I O N V A L D O T A I N E
Aosta, 29 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei Deputati
R O M A
A chiarimento di quanto da voi richiesto si dichiara che il
Movimento Politico Union Valdo'taine detiene una partecipazione
azionaria di n. 1366 azioni da L. 10.000 ciascuna per un totale di L.
13.660.000 lire, presso la societa' Cooperativa a r.l., senza scopo
di lucro, denominata Librairie Valdo'taine con sede sociale ad Aosta
in via De Tillier, n. 38. Capitale sociale 62.880.000. La percentuale
di partecipazione del Movimento U.V. e' pertanto di circa il 21%.
Distinti saluti.
Giuseppe CERISE
P A R T I T O S A R D O D 'A Z I O N E
SEGRETERIA GENERALE
Cagliari, 27 gennaio 1993
TRASMISSIONE FAX
Trasmettesi chiarimenti relativi at bilancio 1991 come da vostra nota
n. 002 P. 02 del 21 gennaio 1993.
Distinti saluti.
Italo ORTU
Segretario politico
All'On. Presidente della Camera dei Deputati
Palazzo Montecitorio - R O M A
In relazione ai chiarimenti richiesti dalla S.V. On.le in merito
al Bilancio del Partito Sardo d'Azione per l'esercizio finanziario
1991, di cui alla nota n. 002. P. 02 datata 21 gennaio 1993, qui
pervenuta il 22 dello stesso mese, si forniscono i chiarimenti in
argomento.
Corre l'obbligo di premettere, cosi' come ripetutamente
evidenziato nelle singole relazioni di ogni esercizio finanziario,
che i contributi dello Stato, non pervengono direttamente dallo Stato
medesimo, sebbene indirettamente dal gruppo Misto della Camera e dal
Senato, che ne devolve una parte attraverso il deputato ed il
senatore, facenti parte rispettivamente dei due Gruppi Misti
anzidetti. Importi che vengono riportati nel loro importo, in
bilancio al punto 2 delle entrate effettive.
Per quanto attiene alla mancata specificazione della dizione
"Entrate Effettive" e di "Uscite Effettive", che nel bilancio di che
trattasi, vengono indicate semplicemente "Entrate" e "Spese" si
rinvia al contenuto del modello di bilancio allegato alla legge 2
maggio 1974, n. 195, che recita testualmente "ENTRATE" e "SPESE": il
che significa che il Partito si e' attenuto scrupolosamente alla for-
mula di dizione contenuta nel predetto modello.
In merito al rilievo circa la specificazione dei proventi
finanziari diversi nella misura complessiva di L. 25.599.858, dei
quali si fa cenno a pag. 1 della relazione di che trattasi, si
precisa quanto segue:
a) fitti, dividendi su partecipazioni e
interessi su titoli . . . . . . . . . . . . . . . . L. ---
b) interessi su finanziamenti . . . . . . . . . " ---
c) altri proventi finanziari . . . . . . . . . " 25.599.858
Totale . . . L. 25.599.858
============
Le entrate diverse nella misura di L. 1.624.350, non trovano a
parere di questa segreteria rispondenza all'analisi di cui alla voce
4) dello schema bilancio, perche' il predetto importo di L.
1.624.350, si riferisce a:
1) cessione di bandiere e distintivi . . . . . . L. 1.285.000
2) rimborsi ENEL per duplicazioni di pagamento . " 339.350
Totale . . . L. 1.624.350
============
Come peraltro specificato a pag. 1 della relazione.
Per quanto attiene al rilievo circa le entrate derivanti da
"attivita' editoriali", punto 4, lettera a) dello schema di bilancio,
si precisa, come d'altro si evince da tutto quanto sopra chiarito,
che nessuna somma e' entrata sotto la voce suddetta.
E' vero peraltro che si sono verificate spese in merito ad
"Attivita' editoriali, di informazione e di propaganda", nella
misura, come figura nel bilancio in esame, di L. 106.186.425.
Tale importo e' ampiamente analizzato, a pag. 3 della relazione,
analisi che viene qui di seguito "riportata".
Pubblicita' . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 84.777.275
Manifesti ed altri materiali di propaganda . . . " 5.517.550
Manifestazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . " 8.581.000
Riunioni e convegni . . . . . . . . . . . . . . " 7.310.600
Totale . . . L. 106.186.425
============
In merito alla specifica richiesta circa i "Contributi a sedi e
organizzazioni 'periferiche'", a parte il fatto che lo schema del
bilancio nella nota (1) da facolta' ai Partiti di presentare in
allegato la distribuzione dei contributi per le sedi e organizzazioni
periferiche, questa Segreteria ha sempre ed in ogni relazione,
specificato e documentato tale distribuzione. Infatti a pag. 3 della
relazione in argomento sono descritti gli importi relativi ai
contributi delle singole federazioni nella misura complessiva di L.
29.112.000, importo cosi' distribuito come risulta nella predetta
pag. 3:
Federazione Distrettuale di Cagliari (compreso
contributo federazione Giovanile) . . . . . . . . . L. 10.542.000
Federazione Distrettuale di Sassari . . . . . . " 7.984.000
Federazione Distrettuale di Nuoro . . . . . . . " 913.000
Federazione Distrettuale di M. Linas . . . . . . " 1.600.000
Federazione Distrettuale di Oristano (compreso
contributo convegno Santu Lussurgiu) . . . . . . . . " 3.600.000
Federazione Distrettuale della Gallura . . . . . " 773.000
Federazione Distrettuale del Sulcis (Sezione
di Teulada) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 700.000
Federazione Distrettuale del Sarcidano . . . . . " 3.000.000
Totale . . . L. 29.112.000
============
Dalla relazione illustrativa non emergono elementi "comprovanti
l'esistenza di proprieta' immobiliari, di titolarita' di imprese e di
redditi comunque derivanti da attivita' economiche", perche' il
partito Sardo D'Azione non ha alcuna proprieta' immobiliare, il che
appunto ha giustificato la non menzione nella predetta relazione.
Mentre il Partito ha invece una partecipazione nella societa' "Il
Solco" a r.l. con sede in Cagliari, i cui bilanci annuali, e quindi
anche quello riferentesi all'esercizio 1991, non hanno mai dato alcun
utile: il che spiega il fatto che tale voce non figura nelle entrate,
poiche' alcun reddito e' pervenuto sotto tale titolo.
Tanto dovevamo alla S.V. On.le mentre con tutta stima, Le porgiamo
i nostri migliori saluti.
Il Segretario politico: On. Italo ORTU
F E D E R A Z I O N E D E I V E R D I
Roma, 22 gennaio 1993
Alla Presidenza della Camera dei Deputati
Illustrissimo signor Presidente
On. Giorgio NAPOLITANO
Camera dei Deputati
R O M A
Signor Presidente,
a nome del Tesoriere della Federazione dei Verdi, sen. Franco
Corleone, Le accludo due documenti in relazione al punto 3 della Sua
lettera del 21 gennaio 1993 prot. n. 93012100076/tes alla Federazione
dei Verdi.
Ulteriori elementi informativi Le giungeranno entro lunedi' p.v.
Con i migliori cordiali saluti.
Lino De BENETTI
Alla Presidenza della Camera dei Deputati
Montecitorio
R O M A
Il sottoscritto Francesco Corleone, tesoriere pro-tempore della
Federazione dei Verdi, ritiene doveroso comunicare che agli atti
della nostra organizzazione esiste copia della lettera, che allego in
fotocopia, che presumo sia stata inviata a tempo debito alla Camera.
Distinti saluti.
Roma, 21 gennaio 1993
Il Tesoriere: Francesco CORLEONE
Alla Presidenza della Camera dei Deputati
Montecitorio
R O M A
I sottoscritti Lino De Benetti, tesoriere della Federazione dei
Verdi con sede in Roma, Piazza Vittorio Emanuele II n. 55 e Alexander
Langer eletto nel Gruppo Verde al Parlamento Europeo
C o m u n i c a n o
ai sensi della legge 2 maggio 1974, n. 195, cosi' modificata dalla
legge 18 novembre 1981, n. 659 i successive modificazioni, che sono
stati erogati nel corso del 1991 a piu' riprese l'importo complessivo
di L. 24.000.000.
Con osservanza.
Roma, 24 marzo 1992
Alexander LANGER Lino De BENETTI
Alla Presidenza della Camera dei Deputati
Montecitorio
R O M A
La sottoscritta Federazione dei Verdi, nella persona del Tesoriere
Francesco Corleone, dichiara di aver gia' comunicato con
dichiarazione congiunta con la Publitalia '80, firmata dall'allora
Tesoriere Lino De Benetti, che lo sconto praticatoci e' pari a quello
che la Publitalia '80 riserva a tutte le forze politiche italiane per
forniture pubblicitarie in occasione di competizioni elettorali.
Con osservanza.
Roma, 21 gennaio 1993
Il tesoriere: Francesco CORLEONE
Roma, 19 giugno 1992
Spettabile Presidenza
della Camera dei Deputati
R O M A
Vi accludiamo con la presente dichiarazione congiunta ex art. 4
legge 18/11 n. 659 tra la Federazione dei Verdi e la Publitalia '80
per servizi resi in occasione della campagna elettorale per le
elezioni politiche del 5/6 aprile 1992.
Distinti saluti.
Lino De BENETTI
Milano, 1 giugno 1992
Alla Onorevole Presidenza
della Camera dei Deputati
R O M A
OGGETTO: Dichiarazione congiunta ex art. 4 Legge 18 novembe 1981 n.
659.
I sottoscritti:
Publitalia '80 S.p.a., con sede in Milano in qualita' di
erogante.
Federazione dei Verdi, in qualita' di ricevente
D i c h i a r a n o
che Publitalia '80 S.p.a. in occasione della campagna elettorale per
le elezioni politiche del 5/6 aprile 1992, ha messo - dietro Sua
richiesta - a disposizione della Federazione dei Verdi, la quale li
ha di fatto utilizzati nel periodo compreso fra il 23 marzo e il 3
aprile, spazi pubblicitari televisivi sulle emittenti Canale 5,
Italia 1 e Retequattro, al prezzo di listino scontato del 90%
(novanta per cento).
Cio' in conformita' alla delibera del Consiglio di Amministrazione
di Pubblitalia'80 S.p.a. in data 2 marzo 1992, concernente le
condizioni da praticarsi indistintamente a tutti i Partiti Politici.
Tenuto conto della quantita' degli spazi utilizzati, e dei
relativi prezzi di listino, l'ammontare complessivo dello sconto
praticato alla Federazione dei Verdi e' risultato di lire 930.465.000
(novecentotrentamilioniquattrocentosessantacinque).
Pubblitalia '80 S.p.a.
Federazione dei Verdi: Lino De BENETTI
Ill.mo Onorevole Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei Deputati
R O M A
Illustre Presidente,
rispondo per conto della Federazione dei Verdi ai rilievi che il
Comitato Tecnico per il controllo sui Bilanci dei Partiti ha
formulato al Bilancio del 1991 della nostra organizzazione e che sono
stati da Lei trasmessi con lettera prot. n. 93012100076.
In relazione al punto 1) Modello obbligatorio non posso che
prendere atto con vivo piacere che viene riconosciuto che l'avere
composto per il terzo anno consecutivo il Bilancio in base al
criterio della competenza economica, invece che in base al criterio
della competenza finanziaria, ha accresciuto "molto l'espressivita'
del Bilancio".
Ancora piu' soddisfazione mi ha procurato il riconoscimento che il
corredo dello stato patrimoniale, non richiesto dal Modello
obbligatorio, contribuisce "ad estendere ulteriormente l'informazione
sulla gestione".
Per quanto riguarda l'assenza della voce "spese per documentazione
archivio", cio' e' dovuto al fatto che la Federazione non ha
sostenuto alcun costo che possa essere inquadrato in tale voce ed e'
questa la ragione della mancata indicazione. Tuttavia, per un
corretto rispetto della forma, e' da intendersi che la voce
posizionata al n. "6" denominata "spese per altre attivita'" debba
scalare al numero "7" e al numero "6" venga inserita la voce
denominata "spese per documentazione archivio" con importo uguale a
zero.
Per quanto riguarda il rilievo formale sul criterio adottato per
la redazione del Bilancio, mi pare che la scelta dei Verdi, gia'
rivendicata e riconosciuta legittima nell'esame dei bilanci degli
anni scorsi, e' motivata dal voler assicurare maggior trasparenza
alla gestione finanziaria secondo quanto impongono Codice Civile e
Leggi Fiscali.
Relativamente al punto 2) Elementi patrimoniali-reddituali viene
rilevata una contraddizione formale presente nella relazione tra la
dichiarazione che la Federazione non ha partecipazioni in societa'
commerciali e l'attestazione che i membri del Coordinamento risultano
essere Soci e Amministratori della Cooperativa "Editoriale ECO S.r.l"
che cura la pubblicazione del settimanale "Notizie Verdi" organo
della Federazione dei Verdi.
Solo nel 1992 la Federazione dei Verdi e' divenuta Socio
sovventore della Cooperativa in ossequio alle disposizioni della
Legge 54/91 in materia di Societa' Cooperative e tale mutato "status"
sociale sara' indicato nel prossimo Bilancio.
Mi pare quindi che la contraddizione sia sanata dal momento che la
Legge non prescrive che si debba indicare per i componenti degli
organi direttivi del partito di quali Societa' siano soci.
Circa la titolarita' di imprese e i redditi derivanti da attivita'
economiche, si e' rimandato alla lettura del Bilancio che dettaglia
analiticamente tutte le voci di Entrata e di Attivo. Ad integrazione
della Relazione comunque dichiarato che la Federazione dei Verdi non
ha avuto per l'esercizio 1991, alcuna partecipazione in imprese ne'
redditi derivanti da attivita' commerciali o economiche.
Per quanto attiene, infine, al punto 3) Libere contribuzioni,
diamo atto dell'assenza dalla relazione dell'elencazione delle libere
contribuzioni superiori ai 5 milioni; l'assenza e' dovuta
probabilmente alla considerazione che, come viene riconosciuto, tali
informazioni sono desumibili dal conto consuntivo, grazie ad una
analitica suddivisione in sottoclassi della voce 4b) Entrate.
Il mancato riferimento ad uno sconto per servizi pubblicitari resi
nell'agosto 1991, ritengo possa essere considerato superato
dall'esistenza, sottoposta all'esame dei Revisori e da essi
testimoniata, della prescritta dichiarazione congiunta (Federazione
dei Verdi e Publitalia '80 S.p.a.) trasmessa alla Presidentza della
Camera. Le ritrasmetto comunque tale dichiarazione congiunta,
precisando che lo sconto, secondo le Leggi 195/74 e 659/81, non
costituisce "contributo" in denaro o natura neanche sottoforma di
"messa a disposizione di servizi". Lo sconto suddetto dunque non
doveva essere computato tra le entrate in Bilancio.
Con queste note, Signor Presidente ritengo di aver ottemperato
alla Sua richiesta di ottenere gli elementi informativi necessari ai
fini della regolarizzazione dei documenti contabili presentati dalla
Federazione dei Verdi.
Resto pienamente disponibile a fornire qualsiasi ulteriore
chiarimento fosse ritenuto utile.
Le invio i piu' cordiali saluti.
Roma, 27 gennaio 1993
Il Tesoriere della Federazione dei Verdi: Franco CORLEONE
G R U P P O L E G A N O R D
Roma, 26 gennaio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei Deputati
R O M A
Con la lettera del 21 gennaio 1993 Lei mi ha comunicato che il
Comitato Tecnico per il controllo dei bilanci dei partiti politici ha
formulato i seguenti tre rilievi sul bilancio al 31 dicembre 1991
della Lega Lombarda - Lega Nord:
1. Non e' stato seguito il modello obbligatorio;
2. La sostanza del bilancio e' modificata in quanto vengono
riportati in bilancio elementi di natura patrimoniale e reddituale
estranei alla gestione corrente;
3. E' necessario identificare il contenuto della voce
"partecipazioni".
Ai sensi dell'articolo 9 del Regolamento Le espongo qui di seguito
le informazioni richieste:
1) Schema di bilancio.
La Lega Lombarda - Lega Nord ha integrato anche negli anni
precedenti lo schema della legge, allo scopo di migliorarne il
significato segnaletico.
Ne e' risultato un bilancio piu' corretto, e questa circostanza ci
e' stata riconosciuta anche dal prof. Caratozzolo, il precedente
Presidente del Comitato Tecnico.
In ogni caso, se i nuovi membri del Comitato Tecnico preferiscono
un bilancio formalmente piu' aderente al modello legale, qui di
seguito Lei trovera' i dati finanziari richiesti dalla legge
riportati sul "modello per la redazione dei bilanci dei partiti
politici".
Naturalmente le cifre e l'ammontare dell'avanzo finanziario al 31
dicembre 1991 sono identici. Sono modificati solamente alcuni
dettagli, poiche' il prospetto contabile che abbiamo consegnato alla
Camera nel mese di Aprile 1992 era piu' analitico e di piu' chiara
lettura.
2) Elementi patrimoniali e reddituali estranei alla gestione
corrente.
Non e' corretta l'affermazione secondo cui "la sostanza risulta
modificata in quanto vengono riportati in bilancio elementi di natura
patrimoniale reddituale estranei alla gestione corrente", perche' la
sostanza dell'analisi meramente finanziaria richiesta dalla legge e'
correttamente esposta nel prospetto contabile commentato nel
precedente punto 1.
Inoltre, volontariamente e con diverso prospetto contabile, allo
scopo di informare in modo piu' corretto abbiamo predisposto anche un
secondo prospetto contabile, non richiesto dalla legge: lo stato
patrimoniale.
Questa nostra scelta tecnica e' in linea con le raccomandazioni
pubblicate da anni sulla Gazzetta Ufficiale dal precedente Comitato
Tecnico.
In sintesi le voci piu' significative del nostro stato
patrimoniale sono le seguenti:
- le disponibilita' corrispondono ai saldi finanziari alla fine
dell'anno;
- la partecipazione nella PONTIDA-FIN per 60 milioni (160
sottoscritti e 100 ancora da versare) e' commentata nel successivo
paragrafo 3;
- il fondo indennita' anzianita' corrisponde al debito maturato, a
fronte dal quale non vi e' stata naturalmente nessuna uscita
finanziaria;
- la voce "impegni entrate straordinarie" corrisponde ad
anticipazioni contabilizzate tra le "entrate straordinarie" da
restituire agli associati;
- la voce "attrezzature" rappresenta il valore di libro delle
nostre immobilizzazioni (per la maggior parte computers e mobili
d'ufficio).
3) Partecipazioni.
La societa' partecipata e' la PONTIDA-FIN - Via Pola n. 19 -
Milano, gia' in piazza Massari, 2, Milano all'atto della
Costituzione.
La societa' nel 1991 e' stata sostanzialmente inattiva.
Con riferimento alla insussistenza di redditi derivanti da
attivita' economiche, Le preciso che il nostro partito, alla data del
31 dicembre 1991, non aveva alcuna proprieta' immobiliare.
On. Umberto BOSSI
ALLEGATO: Bilancio trascritto sul modello di cui al D.P.R. 28 luglio
1982.
MODELLO PER LA REDAZIONE DEI BILANCI FINANZIARI CONSUNTIVI
DEI PARTITI POLITICI
E N T R A T E E F F E T T I V E
1) Quote associative annuali . . . . . . . . . . . L. 1.081.608.247
2) Contributi dello Stato:
a) per rimborso spese elettorali . . . . . . . L. -
b) contribuzione annuale all'attivita' del
partito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 162.460.547
L. 162.460.547
3) Contributi provenienti dall'estero:
a) da partiti o movimenti politici esteri o
internazionali . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. -
b) da altri soggetti esteri . . . . . . . . . " -
L. -
4) Altre contribuzioni:
a) contribuzioni straordinarie degli associati L. 492.026.884
b) contribuzioni di non associati (privati,
enti privati, associazioni sindacali) . . . . . . " 98.544.423
L. 590.571.307
5) Proventi finanziari diversi:
a) fitti attivi . . . . . . . . . . . . . . . L. -
b) interessi su titoli . . . . . . . . . . . . " -
c) interessi su finanziamenti . . . . . . . . " -
d) dividendi su partecipazioni e utili da
imprese e altre attivita' economiche . . . . . . . " -
e) altri proventi finanziari . . . . . . . . . " 7.180.181
L. 7.180.181
6) Entrate diverse:
a) da attivita' editoriali . . . . . . . . . . L. -
b) da manifestazioni . . . . . . . . . . . . . " 169.731.157
c) da attivita' statutarie . . . . . . . . . . " 24.694.120
d) da altre fonti . . . . . . . . . . . . . . " 154.629.866
Totale entrate finanziarie dell'esercizio . . . L. 2.190.875.425
Disavanzo dell'esercizio . . . L. 255.747.390
==============
U S C I T E E F F E T T I V E
1) Attribuzione di contributi:
a) al gruppo parlamentare alla Camera dei
Deputati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. -
b) al gruppo parlamentare al Senato . . . . . " -
c) a Enti e soggetti nazionali . . . . . . . . " -
d) a Enti e soggetti esteri . . . . . . . . . " -
e) alle sedi e organizzazioni periferiche . . " 12.472.591
L. 12.472.591
2) Spese di personale:
a) retribuzioni, rimborsi spese e diarie . . . L. 274.722.596
b) contributi previdenziali e assistenziali . " 141.107.014
L. 415.829.610
3) Spese generali:
a) interessi passivi e oneri finanziari . . . L. 2.398.108
b) fitti passivi . . . . . . . . . . . . . . . " 383.849.499
c) imposte e tasse . . . . . . . . . . . . . . " 12.505.419
d) manutenzioni e riparazioni . . . . . . . . " 96.755.580
e) spese di amministrazione . . . . . . . . . " 134.612.415
f) spese diverse . . . . . . . . . . . . . . . " 193.250.840
L. 823.371.861
4) Spese per attivita' editoriali, d'informazione
e di propaganda:
a) per attivita' editoriali . . . . . . . . . L. 830.684.369
b) per attivita' culturali e di informazione . " -
c) per attivita' di propaganda e informazione
politica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 292.938.209
L. 1.123.622.578
5) Spese per campagne elettorali . . . . . . . . . L. -
6) Spese per documentazione ed archivio . . . . . L. 6.326.175
7) Spese per altre attivita' . . . . . . . . . . . L. 65.000.000
Totale uscite finanziarie dell'esercizio . . . L. 2.446.622.815
Avanzo dell'esercizio . . . L. -
==============
SITUAZIONE FINANZIARIA EFFETTIVA ALLA CHIUSURA DELL'ESERCIZIO
Entrate finanziarie dell'esercizio . . . . . . . . L. 2.190.875.425
Uscite finanziarie dell'esercizio . . . . . . . . " 2.446.622.815
Avanzo (disavanzo) finanziario dell'esercizio . . L. 255.747.390
Avanzo (disavanzo) cumulato dai precedenti
esercizi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 449.954.720
Avanzo (disavanzo) cumulato alla chiusura
dell'esercizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 194.207.339
==============
On. Umberto BOSSI
PARTE IV
RAPPORTO INTEGRATIVO DEL COMITATO TECNICO
(in data 1 febbraio 1993)
CAMERA DEI DEPUTATI - SENATO DELLA REPUBBLICA
COMITATO TECNICO
PER IL CONTROLLO DEI BILANCI
DEI PARTITI POLITICI
RAPPORTO INTEGRATIVO
DEL COMITATO TECNICO
PER L'ANNO 1991
(di cui all'art. 4 della legge 18 novembre 1981, n. 659)
Proff.
Antonio Amaduzzi
Umberto Bertini
Carlo Caramiello
CAMERA DEI DEPUTATI - SENATO DELLA REPUBBLICA
IL COMITATO TECNICO PER IL CONTROLLO DEI BILANCI DEI PARTITI POLITICI
Roma, Palazzo Montecitorio, 1 febbraio 1993
On. Giorgio NAPOLITANO
Presidente della Camera dei Deputati
R O M A
OGGETTO: Rapporto integrativo sul controllo della regolarita' della
redazione dei bilanci e delle relazioni dei partiti
politici per l'anno 1991 (art. 4, c. 15, legge 18 novembre
1981, n. 659).
Onorevole Presidente,
dopo la consegna del nostro rapporto in data 20 gennaio 1993
abbiamo ricevuto, trasmessoci dalla Tesoreria della Camera dei
Deputati il 26 gennaio 1993, il bilancio relativo al 1991 del
Movimento per la Democrazia - La Rete, (da pag. 35101 a pag. 35109).
Inoltre Ella ha sottoposto al nostro giudizio tecnico le
integrazioni al bilancio 1991 inviate dai seguenti undici partiti e
movimenti politici in risposta ai rilievi da Lei formulati in sede di
controllo di secondo grado della regolarita' della redazione del
bilancio e delle relazioni accampagnatorie:
1) Democrazia Cristiana (integr. del 27 gennaio e 1 febbraio
1993);
2) Partito Democratico della Sinistra (integr. del 25 gennaio
1993);
3) Partito Socialista Italiano (integr. del 26 gennaio 1993 e del
30 gennaio 1993);
4) Movimento Sociale Italiano - Destra Nazionale (integr. del 26
gennaio 1993);
5) Partito Repubblicano Italiano (integr. del 27 gennaio 1993);
6) Partito Socialista Democratico Italiano (integr. del 22
gennaio 1993);
7) Partito Liberale Italiano (integr. del 22 gennaio e 1
febbraio 1993);
8) Union Valdotaine (integr. del 29 gennaio 1993);
9) Partito Sardo d'Azione (integr. del 27 gennaio 1993);
10) Federazione dei Verdi (integr. del 22 gennaio e del 27
gennaio 1993);
11) Lega Lombarda - Lega Nord (integr. del 26 gennaio 1993).
Con il presente rapporto integrativo, pertanto, Le rimettiamo:
I - L'analisi del bilancio dell'anno 1991 del Movimento per la
Democrazia - La Rete;
II - Il giudizio tecnico sulle integrazioni, di dati e
informazioni, fornite dai sopra elencati undici partiti e movimenti
politici.
I - ESAME ANALITICO DEL BILANCIO DELL'ANNO 1991
DEL MOVIMENTO PER LA DEMOCRAZIA - LA RETE
Il bilancio finanziario consuntivo 1991 del Movimento per la
Democrazia - La Rete e' stato trasmesso alla Presidenza della Camera
dei Deputati, dove e' stato depositato in data 26 febbraio 1993,
unitamente alla relazione illustrativa.
Il bilancio risulta approvato dal Comitato nazionale nella
riunione del 20 dicembre 1992.
Per cio' che riguarda la pubblicazione si precisa che il Movimento
ha richiesto l'esenzione da tale obbligo ai sensi dell'8 comma
dell'art. 4 della legge n. 659/81; la richiesta e' stata accolta in
data 1 febbraio 1993.
Il bilancio non risulta sottoscritto in ogni pagina, bensi'
soltanto al termine dell'elaborato, da parte del tesoriere on.le
Calogero Piscitello.
La situazione finanziaria consuntiva, alla chiusura dell'esercizio
1991, risulta in pareggio nel modello obbligatorio di bilancio; di
contro, nella relazione illustrativa, risultano entrate per L.
259.723.515 e un disavanzo finanziario di L. 73.464.890;
dall'apposito allegato, inoltre, risultano spese per la campagna
elettorale siciliana del 16 giugno 1991 di L. 331.188.408.
Dall'analisi del bilancio e di tutti i suoi documenti
complementari conseguono le osservazioni ed i rilievi seguenti:
Modello obbligatorio.
In proposito non si ha alcuna osservazione: la forma e la
struttura di cui al modello obbligatorio sono pienamente rispettate.
Elementi patrimoniali-reddituali.
Con lettera integrativa del 28 gennaio 1993, prot. 93012900035,
viene dichiarata l'inesistenza di proprieta' immobiliari, di
partecipazioni, di titolarita' di imprese e di redditi derivanti da
attivita' economiche.
Libere contribuzioni.
Con la suddetta lettera integrativa viene altresi' dichiarata
l'inesistenza di contribuzioni di ammontare annuo superiore a L. 5
milioni, sia per quanto riguarda il livello centrale che le
articolazioni periferiche.
Ripartizione di contributi statali.
Dalla relazione illustrativa non risulta alcuna ripartizione di
contributi statali.
Spese per le campagne elettorali.
Dall'apposito allegato risultano spese, per l'importo di L.
331.188.408, peraltro iscritte in bilancio solo per L. 259.723.515,
relative alla campagna elettorale siciliana del 16 giugno 1991.
Certificazione.
Al bilancio non e' stata allegata la relazione collegio dei
revisori dei conti in quanto, come risulta dalla lettera
accompagnatoria al bilancio, non e' stato ritenuto "corretto chiedere
a professionisti di certificare ora per allora".
Tutto cio' premesso, a giudizio di questo Comitato tecnico, il
bilancio 1991 del Movimento per la Democrazia - La Rete, alla luce
delle risultanze dei controlli eseguiti sulla documentazione esibita,
puo' essere ritenuto regolarmente redatto, in conformita' alla
legislazione vigente, ammettendo che in via del tutto eccezionale sia
possibile prescindere dalla certificazione del bilancio stesso.
II - GIUDIZIO TECNICO SULLE INTEGRAZIONI FORNITE
DAI PARTITI E MOVIMENTI POLITICI
Questo Comitato tecnico ha esaminato il contenuto delle lettere di
integrazione (con i relativi allegati) presentate dai partiti e
movimenti politici alla Presidenza della Camera in risposta ai
rilievi loro formulati sulla base del Rapporto tecnico 20 gennaio
1993.
Considerato che quanto sopra deve ritenersi complemento della
documentazione esibita nel momento della trasmissione del bilancio,
questo Comitato ha quindi effettuato il necessario confronto con il
contenuto e le conclusioni esposte nel suddetto rapporto tecnico.
Conseguentemente, questo Comitato tecnico esprime i seguenti
giudizi tecnici integrativi:
1. - Democrazia Cristiana.
Alla luce dell'analisi delle informazioni e dei dati integrativi
forniti, nonostante che le giustificazioni relative al primo rilievo
siano state fondate su una interpretazione del modello obbligatorio
non ortodossa dal punto di vista tecnico-contabile, il bilancio 1991
della "Direzione nazionale" puo' essere ora ritenuto regolarmente
redatto.
2. - Partito Democratico della Sinistra.
Alla luce dell'analisi delle informazioni e dei dati integrativi
forniti, nonostante la mancanza di una "diretta" illustrazione delle
proprieta' immobiliari, motivata con l'assenza di ogni "potere di
disposizione" della Direzione nazionale su quote intestate alle
organizzazioni territoriali, il bilancio 1991, della "Direzione
nazionale" puo' essere ora ritenuto regolarmente redatto.
3. - Partito Socialista Italiano.
Alla luce dell'analisi delle informazioni e dei dati integrativi
forniti, il bilancio 1991 della "Direzione nazionale" puo' essere ora
ritenuto regolarmente redatto.
4. - Movimento Sociale Italiano - Destra Nazionale.
Alla luce dell'analisi delle informazioni e dei dati integrativi
forniti, il bilancio 1991 della "Direzione nazionale" puo' essere ora
ritenuto regolarmente redatto.
5. - Partito Repubblicano Italiano.
Alla luce dell'analisi delle informazioni integrative fornite, il
bilancio 1991 della "Direzione nazionale" puo' essere ora ritenuto
regolarmente redatto.
6. - Partito Socialista Democratico Italiano.
Alla luce dell'analisi delle informazioni e dei dati integrativi
forniti, il bilancio 1991 della "Direzione nazionale" puo' essere ora
ritenuto regolarmente redatto.
7. - Partito Liberale Italiano.
Alla luce dell'analisi delle informazioni e dei dati integrativi
forniti, il bilancio 1991 della "Direzione nazionale" puo' essere ora
ritenuto regolarmente redatto.
8. - Union Valdotaine.
Alla luce dell'analisi delle informazioni e dei dati integrativi
forniti, il bilancio 1991 del movimento politico puo' essere ritenuto
regolarmente redatto.
9. - Partito Sardo d'Azione.
Alla luce dell'analisi delle informazioni e dei dati integrativi
forniti, nonostante il persistere di alcune carenze informative,
peraltro di minore rilevanza, sugli elementi patrimoniali e
reddituali, il bilancio 1991 del partito puo' essere ritenuto
regolarmente redatto.
10. - Federazione dei Verdi.
Alla luce dell'analisi delle informazioni e dei dati integrativi
forniti, il bilancio 1991 della "Federazione" puo' essere ora
ritenuto equiparabile ad un bilancio regolarmente redatto, anche se
e' stato ancora affermato il criterio della competenza economica - il
che puo' essere eccezionalmente ammesso per ragioni di continuita'
con la pratica amministrativa seguita dalla "Federazione" nei
precedenti esercizi - in luogo di quella finanziaria che resta invece
fondamento dell'attuale normativa.
11. - Lega Lombarda - Lega Nord.
Alla luce dell'analisi delle informazioni e dei dati integrativi
forniti, considerato l'avvenuto adeguamento alla legislazione
vigente, il bilancio 1991 della Lega puo' essere ora ritenuto
regolarmente redatto.
Nel rimettere il presente rapporto integrativo, questo Comitato
tecnico rimane ancora a disposizione della S.V. On.le per ogni
ulteriore eventuale chiarimento.
Roma, 1 febbraio 1993
Prof. Antonio AMADUZZI - Prof. Umberto BERTINI -
Prof. Carlo CARAMIELLO
AVVERTENZA:
In seguito alle contestazioni loro mosse dal Presidente della Cam-
era, d'intesa con il Presidente del Senato della Repubblica, sulla
base del rapporto del Comitato tecnico dei revisori ufficiali dei
conti, l'Associazione per la Zona Franca Integrale a Trieste e nelle
sua provincia - Lista per Trieste, Democrazia Proletaria, ADP -
Movimento dei Democratici Progressisti, il Gruppo parlamentare della
Sinistra Indipendente alla Camera, il Gruppo parlamentare della
Sinistra Indipendente al Senato, l'Associazione Laica Verde Civica
Antiproibizionista, Zona Ippari - PCI - PDS, PCI - PDS - Effige
Berlinguer, Caccia - Pesca - Ambiente hanno inviato risposte
pervenute alla Presidenza della Camera successivamente al 1 febbraio
1993.
Tali risposte e ulteriori rapporti integrativi del Comitato
tecnico saranno pubblicati in un successivo supplemento ordinario
della Gazzetta Ufficiale.