Art. 9.
Interventi di formazione professionale
1. Per l'analisi e l'approfondimento delle situazioni occupazionali
locali e lo svolgimento di indagini mirate ai fabbisogni di
professionalita', le regioni e le province autonome possono stipulare
convenzioni con organismi paritetici istituiti in attuazione di
accordi tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori
di lavoro maggiormente rappresentative sul piano nazionale, con il
finanziamento a carico del Fondo di cui al comma 5.
2. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale puo' erogare
contributi, nei limiti di 20 miliardi di lire, per la realizzazione,
d'intesa con le commissioni regionali per l'impiego, di servizi di
informazione e consulenza in favore dei lavoratori in cassa
integrazione straordinaria e degli iscritti nelle liste di mobilita',
diretti a favorirne la ricollocazione anche in attivita' di lavoro
autonomo e cooperativo, nonche' servizi di informazione e di
orientamento sul mercato del lavoro in ambito comunitario e scambi di
domanda e di offerta di lavoro nello stesso, con priorita' per quelli
in attuazione di convenzioni stipulate tra le associazioni sindacali
dei lavoratori e dei datori di lavoro con gli uffici regionali del
lavoro e/o le agenzie per l'impiego, laddove, a livello territoriale,
non siano adeguatamente presenti le strutture pubbliche.
(( 3. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, le ))
(( regioni e le province autonome possono contribuire al ))
(( finanziamento di: interventi di formazione continua, di ))
(( aggiornamento o riqualificazione, per operatori della ))
(( formazione professionale, quale che sia il loro inquadramento ))
(( professionale, dipendenti degli enti di cui all'articolo 1, ))
(( comma. 2, della legge 14 febbraio 1987, n. 40; interventi di ))
(( formazione continua a lavoratori occupati in aziende ))
(( beneficiarie dell'intervento straordinario di integrazione ))
(( salariale; interventi di riqualificazione o aggiornamento ))
(( professionali per dipendenti da aziende che contribuiscano in ))
(( misura non inferiore al 20 per cento del costo delle attivita', ))
(( nonche' interventi di formazione professionale destinati ai ))
(( lavoratori iscritti nelle liste di mobilita', formulate ))
(( congiuntamente da imprese e gruppi di imprese e dalle ))
(( organizzazioni sindacali, anche a livello aziendale, dei ))
(( lavoratori, ovvero dalle corrispondenti associazioni o dagli ))
(( organismi paritetici che abbiano per oggetto la formazione ))
(( professionale. Nei casi di crisi di settore, i contributi ))
(( finanziari possono essere erogati direttamente dal Ministero ))
(( del lavoro e della previdenza sociale, d'intesa con le regioni. ))
(( Il finanziamento degli interventi formativi di cui al presente ))
(( comma non puo' prevedere il rimborso della retribuzione degli ))
(( utenti a carico dell'impresa. Tale clausola limitativa non ))
(( viene applicata ai dipendenti degli enti di formazione ))
(( professionale di cui sopra gravando l'onere finanziario della ))
(( retribuzione sugli organismi pubblici che possono accedere ai ))
(( fondi comunitari. ))
(( 3-bis. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, ))
(( le regioni e le province autonome approvano i progetti di ))
(( intervento di formazione continua, formulati da organismi ))
(( aventi per oggetto la formazione professionale, diretti ai ))
(( soggetti privi di occupazione e iscritti alle liste di ))
(( collocamento che abbiano partecipato ad attivita' socialmente ))
(( utili. La partecipazione a tale attivita', per tutto il periodo ))
(( della sua durata, deve essere attestata, su domanda ))
(( dell'interessato, dalla commissione regionale per l'impiego ))
(( competente per territorio entro il termine di trenta giorni. ))
(( Decorso tale termine, l'attestazione si ritiene rilasciata. I ))
(( soggetti di cui al comma 3 hanno diritto a partecipare agli ))
(( interventi di formazione continua secondo la graduatoria delle ))
(( liste di collocamento. ))
(( 4. Le attivita' di cui ai commi 1, 2, 3 e 3- bis gravano sulle ))
(( disponibilita' del Fondo per la formazione professionale di cui ))
(( al comma 5, nonche', per gli interventi diretti ai dipendenti ))
(( degli enti di formazione professionale, sulla disponibilita' di ))
(( cui al decreto-legge 17 settembre 1988, n. 408, convertito ))
(( dalla legge 12 novembre 1988, n. 492. ))
5. A far data dall'entrata in vigore del presente decreto, le
risorse derivanti dalle maggiori entrate costituite dall'aumento
contributivo gia' stabilito dalla disposizione contenuta nell'art. 25
della legge 21 dicembre 1978, n. 845, affluiscono interamente al
Fondo di cui all'articolo medesimo per la formazione professionale e
per l'accesso al Fondo sociale europeo.
6. All'integrazione del finanziamento dei progetti speciali di cui
all'art. 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, per il
finanziamento delle attivita' di formazione professionale rientranti
nelle competenze dello Stato di cui agli articoli 18 e 22 della
medesima legge e per il finanziamento del coordinamento operativo a
livello nazionale degli enti di cui all'art. 1 della legge 14
febbraio 1987, n. 40, si provvede con decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, a
carico del Fondo di cui al comma 5.
7. Ai fini degli adempimenti di cui all'art. 3 della legge 16
aprile 1987, n. 183, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, propone, entro il 31
gennaio di ciascun anno, al CIPE l'ammontare delle disponibilita'
annuali del Fondo di cui al comma 5, in misura pari ai due terzi,
destinato al finanziamento degli interventi formativi per i quali e'
chiesto il contributo del Fondo sociale europeo, secondo le modalita'
ed i tempi fissati dai regolamenti comunitari. Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, d'intesa con le regioni, programma le
residue disponibilita' del Fondo di cui al comma 5 in un modo
appropriato rispetto ai fabbisogni formativi, acquisendo il
preventivo parere della commissione centrale per l'impiego.
8. Per formulare il parere di cui al comma 7, nonche' quelli di cui
all'art. 17, comma terzo, della legge 21 dicembre 1978, n. 845, la
commissione centrale per l'impiego, di cui e' membro di diritto il
dirigente generale preposto all'ufficio centrale per l'orientamento e
la formazione professionale dei lavoratori, costituisce apposito
sottocomitato per la formazione professionale, nel quale sono
rappresentate le regioni e le parti sociali.
9. Nell'ambito della gestione del Fondo di cui al comma 5 sono
mantenuti gli impegni esposti nel bilancio di previsione per l'anno
1992 e seguenti della gestione per l'integrazione del finanziamento
dei progetti speciali nel Mezzogiorno di cui all'art. 26 della legge
21 dicembre 1978, n. 845, e successive modificazioni ed integrazioni,
e del Fondo per la mobilita' della manodopera, istituito dall'art. 28
della legge 12 agosto 1977, n. 675, e successive modificazioni e
integrazioni.
10. Per assicurare la continuita' operativa delle attivita'
previste dagli articoli 18 e 22 della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
e dalla legge 14 febbraio 1987, n. 40, gli stanziamenti iscritti sui
capitoli 8055 e 8056 dello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale per il 1993 affluiscono alle
disponibilita' del Fondo di cui al comma 5.
11. Nell'ambito della stessa gestione e' mantenuta evidenza
contabile per la gestione dei residui attivi e passivi delle
pregresse gestioni. Nella stessa gestione confluiscono le
disponibilita' risultanti dall'eventuale riaccertamento delle
situazioni relative agli esercizi pregressi.
12. Sono abrogate le disposizioni contenute negli articoli 22, 24,
25 e 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, per le parti gia'
disciplinate dalle disposizioni del presente articolo, nonche' l'art.
4 della legge 14 febbraio 1987, n. 40.
13. Per assicurare la copertura dell'onere derivante
dall'attuazione, nell'anno 1992, degli interventi per promuovere
l'inserimento o il reinserimento al lavoro di giovani, di disoccupati
di lunga durata, di donne, o di altre categorie svantaggiate di
lavoratori secondo i programmi ammessi al finanziamento del Fondo
sociale europeo, le risorse di cui all'art. 25 della legge 21
dicembre 1978, n. 845, sono integrate dell'importo di lire 100
miliardi per l'anno medesimo, cui si provvede mediante corrispondente
utilizzo delle disponibilita' di cui all'art. 26, primo comma, della
legge 21 dicembre 1978, n. 845.
(( 14. Al fine di agevolare le scelte professionali mediante la ))
(( conoscenza diretta del mondo del lavoro, le universita', i ))
(( provveditorati agli studi, le istituzioni scolastiche ))
(( pubbliche, i centri di formazione e/o orientamento, gli uffici ))
(( periferici del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, ))
(( su indicazione dei rispettivi responsabili, possono avviare, ))
(( dandone preventiva comunicazione all'ispettorato del lavoro ))
(( territorialmente competente e per suo tramite alla commissione ))
(( regionale per l'impiego e alla regione, gli utenti del servizio ))
(( da essi esercitato presso i datori di lavoro privati che, ))
(( sentite le rappresentanze sindacali aziendali, ovvero, in ))
(( mancanza, le organizzazioni sindacali di categoria ))
(( territoriali, siano disponibili ad ospitarli. ))
15. I rapporti che il datore di lavoro privato intrattiene con le
persone ad esso avviate ai sensi del comma 14 non costituiscono
rapporto di lavoro. I datori di lavoro sono tenuti ad assicurare le
persone da essi ospitate contro gli infortuni sul lavoro mediante
convenzione con l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e per la responsabilita' civile, dandone
comunicazione alle rappresentanze sindacali aziendali.
16. I rapporti di cui al comma 15 interessano soggetti che hanno
assolto l'obbligo scolastico e si realizzano:
(( a) per gli utenti in formazione scolastica, universitaria o ))
(( professionale, mediante esperienze di durata non superiore a ))
(( due mesi, da maturare in settori operativi diversi, sulla base ))
(( di apposite convenzioni tra le strutture formative e/o di ))
(( orientamento e i datori di lavoro interessati, garantendo ))
(( comunque la presenza di un tutor come responsabile ))
(( didattico ed organizzativo delle attivita'. I predetti limiti ))
(( temporali non si applicano agli utenti appartenenti alle ))
(( categorie protette, portatori di handicap; ))
b) per gli utenti in uscita dai sistemi di formazione ancorche'
non abbiano concluso il relativo (( iter, )) o comunque per tutti
quelli in attesa di occupazione (inoccupati, disoccupati, in
mobilita'), inseriti in progetti di orientamento e di formazione,
mediante esperienze di durata non superiore a tre mesi da maturare in
specifico ruolo o ambito lavorativo, sulla base di apposite
convenzioni fra le suindicate strutture di avviamento al lavoro e di
orientamento e i datori di lavoro interessati, (( garantendo comunque
la presenza di un )) tutor (( come responsabile didattico ed
organizzativo delle attivita'; ))
(( b-bis) per gli utenti forniti di diploma di istruzione ))
(( secondaria superiore che frequentino corsi post-secondari di ))
(( perfezionamento o specializzazione, mediante esperienze ))
(( pratiche previste nei relativi piani di studio, da effettuare ))
(( presso aziende; i corsi sono istituiti sulla base di ))
(( convenzioni o accordi tra l'amministrazione scolastica o le ))
(( singole scuole e le regioni interessate, anche in relazione ))
(( alle proposte delle associazioni dei datori di lavoro, delle ))
(( organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente ))
(( rappresentative a livello nazionale e degli ordini ))
(( professionali; i rapporti tra le singole istituzioni ))
(( scolastiche e le ))
(( aziende interessate ai corsi sono regolati da specifiche ))
(( convenzioni; mediante la stipula di appositi accordi o ))
(( convenzioni con le universita', le attivita' di formazione ))
(( svolte ))
(( nei corsi possono valere come crediti formativi utili ai fini ))
(( della prosecuzione degli studi nei corsi universitari ))
(( finalizzati al conseguimento dei diplomi universitari. ))
17. Le predette convenzioni, finalizzate a definire le modalita' di
svolgimento dei suindicati rapporti, (( compresa l'individuazione del
)) tutor, (( delle sue caratteristiche e degli oneri economici per
l'eventuale retribuzione di tale figura professionale, )) sono stipu-
late sulla base di criteri definiti a livello nazionale dal Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, d'intesa con il Ministero
della pubblica istruzione, il Ministero dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, le regioni, le associazioni
datoriali e le organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente
rappresentative a livello nazionale.
18. Le disposizioni dei commi 14, 15, 16 e 17, specificatamente
quelle relative alle coperture assicurative, sono estese ai cittadini
comunitari che effettuano esperienze professionali in Italia anche
nell'ambito dei programmi comunitari in quanto compatibili con la
regolamentazione degli stessi, nonche' ai cittadini extracomunitari
secondo criteri e modalita' da definire mediante decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri
della pubblica istruzione e dell'interno.
Riferimenti normativi:
- Il comma 2 dell'art. 1 della legge 14 febbraio 1987,
n. 40 (Norme per la copertura delle spese generali di
amministrazione degli enti privati gestori di attivita'
formative), cosi' recita: "Possono usufruire degli
interventi di cui al comma 1 gli enti privati che siano
emanazione o delle organizzazioni democratiche e nazionali
dei lavoratori dipendenti, dei lavoratori autonomi, degli
imprenditori, o di associazioni con finalita' formative e
sociali, o di imprese e loro consorzi, o del movimento
cooperativo; applichino per il personale il contratto
nazionale di lavoro di categoria; rendano pubblico il
bilancio annuale per ciascun centro di attivita'; non
perseguano scopi di lucro; abbiano carattere nazionale;
operino in piu' di una regione; siano dotati di struttura
tecnica ed organizzativa idonea allo svolgimento delle
attivita' di cui al comma 1".
- Il D.L. 17 settembre 1988, n. 408, convertito dalla
legge 12 novembre 1988, n. 492 ha il seguente titolo:
"Proroga del trattamento straordinario di integrazione
salariale per i lavoratori eccedentari nelle aree del
Mezzogiorno di cui al decreto-legge 10 giugno 1977, n.
291, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1977, n. 501, e per i dipendenti delle societa' costituite
dalla GEPI per il reimpiego dei medesimi, nonche'
disposizioni in materia di delegificazione per gli enti
previdenziali". Il decreto e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 220 del 19 settembre 1988; la legge di
conversione nella Gazzetta Ufficiale n. 271 del 18
novembre 1988.
- Il testo dell'art. 25 della legge 21 dicembre 1978, n.
845, recante: "Legge quadro in materia di formazione
professionale" e' il seguente:
"Art. 25 (Istituzione di un Fondo di rotazione). - Per
favorire l'accesso al Fondo sociale europeo e al Fondo
regionale europeo dei progetti realizzati dagli organismi
di cui all'articolo precedente, e' istituito, presso il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, con
amministrazione autonoma e gestione fuori bilancio, ai
sensi dell'art. 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041, un
Fondo di rotazione.
Per la costituzione del Fondo di rotazione, la cui
dotazione e' fissata in lire 100 miliardi, si provvede a
carico del bilancio dello Stato con l'istituzione di un
apposito capitolo di spesa nello stato di previsione del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale per l'anno
1979.
A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 gennaio
1979, le aliquote contributive di cui ai numeri da 1) a 5)
dell'art. 20 del decreto-legge 2 marzo 1974, n. 30,
convertito, con modificazioni, nella legge 16 aprile 1974,
n. 114, e modificato dall'art. 11 della legge 3 giugno
1975, n. 160, sono ridotte:
1) dal 4,45 al 4,15 per cento;
2) dal 4,45 al 4,15 per cento;
3) dal 3,05 al 2,75 per cento;
4) dal 4,30 al 4 per cento;
5) dal 6,50 al 6,20 per cento.
Con la stessa decorrenza l'aliquota del contributo
integrativo dovuto per l'assicurazione obbligatoria contro
la disoccupazione involontaria ai sensi dell'art. 12 della
legge 3 giugno 1975, n. 160, e' aumentata in misura pari
allo 0,30 per cento delle retribuzioni soggette all'obbligo
contributivo.
I due terzi delle maggiori entrate derivanti
dall'aumento contributivo di cui al precedente comma
affluiscono al Fondo di rotazione. Il versamento delle
somme dovute al Fondo e' effettuato dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale con periodicita' trimestrale.
La parte di disponibilita' del Fondo di rotazione non
utilizzata al termine di ogni biennio, a partire da quello
successivo alla data di entrata in vigore della presente
legge, rimane acquisita alla gestione per l'assicurazione
obbligatoria contro la disoccupazione involontaria.
Alla copertura dell'onere di lire 100 miliardi,
derivante dall'applicazione della presente legge
nell'esercizio finanziario 1979, si fara' fronte mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del capitolo
9001 dello stato di previsione della spesa del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario anzidetto.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Le somme di cui ai commi precedenti affluiscono in
apposito conto corrente infruttifero aperto presso la
tesoreria centrale e denominato 'Ministero del lavoro e
della previdenza sociale - somme destinate a promuovere
l'accesso al Fondo sociale europeo dei progetti realizzati
dagli organismi di cui all'art. 8 della decisione del
consiglio delle Comunita' europee n. 71/66/CEE del 1
febbraio 1971, modificata dalla decisione n. 77/801/CEE del
20 dicembre 1977'".
- Il testo dell'art. 26 della legge 21 dicembre 1978, n.
845, e' il seguente:
"Art. 26 (Finanziamento integrativo dei progetti
speciali). - Un terzo delle maggiori entrate derivanti
dall'aumento contributivo di cui al quarto comma
dell'articolo precedente e' versato dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale, con periodicita' trimestrale, in
un conto corrente aperto presso la tesoreria centrale dello
Stato, per la successiva acquisizione all'entrata del
bilancio statale e contemporanea iscrizione ad apposito
capitolo di spesa dello stato di previsione del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, al fine di integrare
il finanziamento dei progetti speciali di cui all'art. 36
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616, eseguiti dalle regioni, per ipotesi di rilevante
squilibrio locale tra domanda ed offerta di lavoro, nei
territori di cui all'art. 1 del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
218.
La dotazione di cui al comma precedente e' gestita con
amministrazione autonoma fuori bilancio ai sensi dell'art.
9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
- Gli articoli 18 e 22 della legge n. 845/1978 sono
cosi' formulati:
"Art. 18 (Competenze dello Stato). - Spettano al
Ministro del lavoro e della previdenza sociale:
a) la disciplina dell'ordinamento delle fasce di
mansioni e di funzioni professionali omogenee ai fini dei
rapporti contrattuali di lavoro. Il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale provvede con propri decreti, da
emanarsi entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge, sentita la commissione di cui all'articolo
precedente, e tenuto conto degli accordi internazionali e
comunitari in vigore, alla definizione delle qualifiche
professionali, dei loro contenuti tecnici, culturali ed
operativi e delle prove di accertamento per la loro
attribuzione. Con successivi decreti si provvedera' ai
necessari aggiornamenti;
b) il collegamento con le regioni sotto il profilo
delle reciproche informazioni e documentazioni;
c) i rapporti con il Fondo sociale europeo, e,
d'intesa con il Ministero degli affari esteri, con le
autorita' e gli organismi esteri operanti in materia di
formazione professionale;
d) l'istituzione ed il finanziamento delle iniziative
di formazione professionale dei lavoratori italiani
all'estero, alla cui vigilanza e gestione provvedono gli
uffici del Ministero degli affari esteri;
e) la predisposizione ed il finanziamento delle
attivita' formative del personale da utilizzare in
programmi d'assistenza tecnica e cooperativa con i Paesi in
via di sviluppo;
f) le attivita' di studio, di ricerca, di
documentazione, di informazione e sperimentazione, da
definirsi mediante specifico programma annuale in relazione
alle esigenze della programmazione nazionale e a quelle di
indirizzo e di coordinamento nel settore, secondo quanto
previsto dall'art. 41, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
g) l'inoltro alla Comunita' economica europea, o ad
altri organismi internazionali, ed il finanziamento
integrativo dei progetti formativi ammessi al concorso dei
fondi comunitari o internazionali;
h) l'assistenza tecnica e il finanziamento delle
iniziative di formazione professionale, d'intesa con le
regioni e tramite esse, nei casi di rilevante squilibrio
locale tra domanda e offerta di lavoro secondo quanto
previsto dall'art. 36, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, nonche'
gli interventi di riqualificazione previsti dalla legge 12
agosto 1977, n. 675;
i) l'organizzazione ed il finanziamento, d'intesa con
le regioni e su loro iniziativa, di corsi di aggiornamento
del personale impiegato nelle iniziative di formazione
professionale, secondo quanto previsto dall'art. 4, lettera
h);
l) la definizione su parere conforme della commissione
di cui all'art. 17, dei requisiti tecnici per il
riconoscimento dell'idoneita' delle strutture e delle
attrezzature adibite alla formazione professionale.
Resta fermo quanto stabilito dall'art. 40 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616".
"Art. 22 (Finanziamento delle attivita' formative). - Le
attivita' di formazione professionale promosse dalle
regioni sono finanziate nell'ambito del fondo comune di cui
all'art. 8 della legge 16 maggio 1970, n. 281, e successive
modificazioni ed integrazioni. Al predetto fondo sono
conferiti tutti gli stanziamenti di spesa iscritti nel
bilancio dello Stato che siano attinenti ad attivita' di
formazione professionale trasferite o da trasferire alla
regione, nonche' l'importo corrispondente alla
disponibilita' del Fondo addestramento professionale
lavoratori per l'anno 1979.
Le attivita' di formazione professionale rientranti
nelle competenze dello Stato di cui all'art. 18 della
presente legge, trovano copertura in apposito capitolo
dello stato di previsione della spesa del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, il cui ammontare e'
fissato annualmente con la legge finanziaria e che
confluira' nel fondo di cui alla legge 12 agosto 1977, n.
675.
Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
provvede altresi' al finanziamento:
a) delle attivita' di formazione professionale residue
svolte nelle regioni a statuto speciale fino al
trasferimento di dette attivita' alle regioni medesime;
b) dell'Istituto per lo sviluppo della formazione
professionale dei lavoratori (ISFOL) di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1973, n. 478.
- L'art. 1 della legge 14 febbraio 1987, n. 40, recante:
"Norme per la copertura delle spese generali di
amministrazione degli enti privati gestori di attivita'
formative", cosi' recita:
"Art. 1. - 1. Il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale concede agli enti privati, che svolgono attivita'
rientranti nell'ambito delle competenze statali di cui
all'art. 18 della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
contributi per le spese generali di amministrazione rela-
tive al coordinamento operativo a livello nazionale degli
enti medesimi, non coperte da contributo regionale.
2. Possono usufruire degli interventi di cui al comma 1
gli enti privati che siano emanazione o delle
organizzazioni democratiche e nazionali dei lavoratori
dipendenti, dei lavoratori autonomi, degli imprenditori, o
di associazioni con finalita' formative e sociali, o di
imprese e loro consorzi, o del movimento cooperativo;
applichino per il personale il contratto nazionale di
lavoro di categoria; rendano pubblico il bilancio annuale
per ciascun centro di attivita'; non perseguano scopi di
lucro; abbiano carattere nazionale; operino in piu' di una
regione; siano dotati di struttura tecnica ed organizzativa
idonea allo svolgimento delle attivita' di cui al comma 1.
3. Gli enti di cui ai commi precedenti aventi
personalita' giuridica provvedono, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, ad
apportare ai propri statuti le necessarie modifiche, prev-
edendo, qualora mancante tra i propri organi, la
costituzione di un collegio di sindaci del quale fanno
parte due funzionari in rappresentanza, rispettivamente,
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale e del
Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato".
- Il testo dell'art. 3 della legge 16 aprile 1987, n.
183 recante "Coordinamento delle politiche riguardanti
l'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee ed
adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari", e' il seguente:
"Art. 3 (Bilancio e programmazione comunitari). - 1. Il
comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), entro il 30 giugno di ogni anno, determina, con
riferimento anche al progetto preliminare di bilancio
generale delle Comunita' europee, le linee di fabbisogno
finanziario, statale e regionale, connesso all'attuazione
in Italia delle politiche comunitarie, indicando le rela-
tive norme vigenti e le rispettive quote finanziarie di
massima sulla base delle informazioni contabili fornite dal
fondo di rotazione, di cui all'art. 5.
2. Il comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE), entro il 31 ottobre di ogni anno,
definisce il programma degli interventi finanziari da
effettuarsi nel corso dell'anno successivo con il concorso
comunitario, a tal fine coordinando fra loro i programmi
statali e regionali in materia".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge 21 dicembre 1978,
n. 845, e' il seguente: "I pareri della commissione
centrale per l'impiego sono obbligatori per le materie di
cui all'art. 18, primo comma, lettere a), e), f), h), i) ed
l) nonche' per quelle di cui all'art. 22, terzo comma".
- L'art. 28 della legge 12 agosto 1977, n. 675
(Provvedimenti per il coordinamento della politica
industriale, la ristrutturazione, la riconversione e lo
sviluppo del settore), cosi' recita:
"Art. 28. - E' costituito presso il Ministero del lavoro
e della previdenza sociale un 'Fondo per la mobilita' della
manodopera', con amministrazione autonoma e gestione fuori
bilancio ai sensi dell'articolo 9 della legge 25 novembre
1971, n. 1041, destinato alla concessione delle provvidenze
di cui all'articolo 27 della presente legge.
Il Fondo e' alimentato per il 50 per cento da versamenti
a carico del Fondo per la ristrutturazione e riconversione
industriale di cui all'articolo 3 della presente legge e
per il 50 per cento da versamenti a carico della Cassa
integrazione guadagni operai dell'industria.
Le disponibilita' del Fondo affluiscono ad apposita
contabilita' speciale istituita presso la tesoreria
provinciale dello Stato di Roma, ai sensi dell'articolo 585
del regolamento di contabilita' dello Stato e dell'articolo
1223, lettera b), delle istruzioni generali sui servizi del
Tesoro.
I relativi ordini di pagamento sono emessi a firma del
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale o di un suo
delegato.
I versamenti di cui al secondo comma sono effettuati in
rate trimestrali anticipate.
Il fabbisogno annuo e' determinato con decreto del
Ministro per il tesoro, di concerto con il Ministro per il
lavoro e la previdenza sociale e con il Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato; con lo stesso
decreto viene autorizzato il prelievo della somma a carico
del 'Fondo per la ristrutturazione e riconversione
industriale' da versare al 'Fondo' di cui al primo comma.
Per il primo anno l'importo delle rate e' stabilito
complessivamente in lire 250 milioni ciascuna".
- La legge 14 febbraio 1987, n. 40 recante: "Norme per
la copertura delle spese generali di amministrazione degli
enti privati gestori di attivita' formative" e' pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 24 febbraio 1987.
- Il testo dell'art. 24 della legge n. 845/1978 e' il
seguente:
"Art. 24 (Contributi dei fondi comunitari). - Le
regioni, nell'ambito della programmazione e dei piani di
cui all'art. 5, autorizzano per l'area di propria
competenza, la presentazione ai competenti organi della
Comunita' economica europea, tramite il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, dei progetti di
formazione, finalizzati a specifiche occasioni di impiego,
predisposti dagli organismi indicati all'art. 8 della
decisione del consiglio delle Comunita' europee n.
71/66/CEE del 1 febbraio 1971, modificata dalla decisione
n. 77/801/CEE del 20 dicembre 1977.
Il Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE), entro il 30 settembre di ogni anno,
indica, in conformita' di parametri da fissare dalla
commissione interregionale di cui all'articolo 13 della
legge 16 maggio 1970, n. 281, il limite massimo di spesa
entro cui ciascuna regione puo' autorizzare l'inoltro dei
progetti per ottenere sia i contributi previsti dal Fondo
sociale europeo sia l'integrazione del Fondo di rotazione
di cui all'articolo seguente".
- L'art. 4 della legge 14 febbraio 1987, n. 40 (Norme
per la copertura delle spese generali di amministrazione
degli enti privati gestori di attivita' formative) e' il
seguente:
"Art. 4. - 1. le spese derivanti dall'attuazione della
presente legge, determinate in lire 16 miliardi per l'anno
1986 - di cui 6 miliardi per i residui oneri finanziari
derivanti dalla soppressa gestione del Fondo per
l'addestramento professionale lavoratori - e in lire 9,5
miliardi annui a decorrere dall'anno 1987, fanno carico al
Fondo per la mobilita' della manodopera, di cui
all'articolo 28 della legge 12 agosto 1977, n. 675.
2. Per provvedere all'onere indicato nel comma
precedente, il Fondo per la mobilita' della manodopera
viene integrato delle somme occorrenti mediante versamenti
da effettuare a carico delle disponibilita' finanziarie
della gestione di cui all'art. 26 della legge 21 dicembre
1978, n. 845".