L'ASSESSORE
PER I BENI CULTURALI ED AMBIENTALI
E PER LA PUBBLICA ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Visto il decreto assessoriale n. 2167 del 7 ottobre 1978 e il
decreto assessoriale n. 727 del 21 marzo 1979, con i quali venivano
sottoposte a vincolo paesaggistico, ai sensi della legge n.
1497/1939, alcune saline rispettivamente ricadenti nei comuni di
Trapani e Paceco;
Esaminato il verbale redatto nella seduta del 27 novembre 1990,
nella quale la commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche di Trapani, ha proposto di ampliare il vincolo
paesaggistico delle saline di Trapani e Paceco, la cui area
interessata a vincolo risulta delimitata secondo la descrizione che
segue:
"Il territorio in esame si articola in tre distinte aree:
a) l'area di vincolo ricadente a sud dell'abitato di Trapani e'
delimitata dalla linea che partendo dalla foce del torrente Lenzi
(Baiata), ad ovest, si sviluppa verso nord lungo il tratto di costa
che racchiude le saline Savona e Ronciglio ed include l'ospedale
marino Sieri Pepoli, sino a congiungersi con la linea di demarcazione
della fascia demaniale marittima prospicente lo specchio d'acqua
portuale; il perimetro di vincolo prosegue in parallelo alle banchine
del porto lungo il confine demaniale sino a raggiungere il canale di
Mezzo e, quindi, continua attraverso il canale della salina Brignano,
giungendo al "Casamento" della salina e da questo all'"ariuni"
attiguo al recinto della centrale ENEL. Da qui si collega alla strada
perimetrale dell'A.S.I. (ex zona Z.I.R.) in linea retta con l'angolo
nord-ovest dell'autoparco comunale di Trapani, per seguire, poi, il
recinto che delimita l'autoparco e il contiguo distributore di
carburante, ricongiungendosi alla strada provinciale n. 21 al km
1.500 attraverso il canale che divide le saline Reda e Bella.
Procede, quindi, lungo detto asse viario provinciale sino al km
2.400; da questo punto si distacca dalla provinciale per immettersi
sulla strada su cui si affaccia il mulino della salina Maria Stella,
compreso nel vincolo; indi prosegue su quest'ultima strada per metri
250 fino ad incrociare e percorrere la strada che si diparte da
questa verso sud-est. Prosegue nella stessa direzione per metri 200,
quindi si ricongiunge, con una linea retta, alla provinciale al km
3.300.
Segue detta provinciale sino all'incrocio con la strada che porta
al nucleo abitato di Nubia, la quale viene percorsa sino a
raggiungere la interpoderale a nord della case Amato. Percorsa anche
quest'ultima via, il perimetro di vincolo si attesta e segue il con-
fine del vincolo paesaggistico apposto con il gia' citato decreto
assessoriale n. 727 del 21 marzo 1979 sino al punto di partenza posto
nella foce del torrente Lenzi;
b) l'area salmastra compresa tra la torre Nubia e la torre di
Mezzo e' delimitata ad ovest dalla linea di costa che, partendo dalla
salina Chiusa Platamone, e precisamente dall'"ariuni", che divide le
vasche "fredde" dalle cristallizzanti, procede verso sud per circa km
4 fino alla salina S. Francesco, esattamente fino all'altezza dello
sterrato distante m 170 dal mulino "americano".
Il confine di vincolo segue lo sterrato che serpeggia tra terreni
agricoli e si inoltra verso l'interno incontrando il complesso della
casa Raineri e da questo punto, per mezzo di una perpendicolare, si
congiunge alla strada comunale per Marausa Lido.
Segue quindi il tracciato di questa strada verso est fino al
passaggio a livello, e da qui procede, verso nord, lungo la strada
ferrata fino al ponte sul torrente Misiliscemi, a partire dal quale
prosegue lungo il corso d'acqua pervenendo alla salina Uccello Pio.
Da questo punto, correndo lungo il margine esterno dei bacini
salmastri, giunge al mulino nei pressi di un antico pontile di
imbarco del sale; quindi si immette e percorre il tracciato della
strada comunale che si diparte dal mulino e procede in direzione del
villaggio di Salina Grande, costeggiando le vasche della salina
omonima.
Lasciato l'asse viario, il perimetro di vincolo continua lungo il
margine esterno delle contigue vasche della salina Salinella sino a
giungere sull'argine del torrente Verderame, che risale verso nord-
est per metri 370; da questo punto si congiunge perpendicolarmente
con la strada comunale che collega Nubia a Salina Grande. Prosegue
lungo quest'ultima strada, che costeggia le vasche della "Salinella",
per metri 550 e continua, poi, su di uno sterrato che serpeggia a
margine della salina sino ad incontrare il "Casamento" della contigua
salina Anselmo.
Superato questo punto procede verso nord su sterrato e per un breve
tratto su asfalto sino a giungere alla Casa Culcasi. Da qui, tramite
una perpendicolare, si collega alla Casa Platamone e da questa, per
mezzo di uno sterrato che segna il confine della zona gia' vincolata
con decreto assessoriale n. 2167 del 7 ottobre 1978, giunge al
"Casamento" della salina Chiusa Platamone da dove inizia l'"ariuni"
punto di partenza del perimetro di vincolo;
c) l'area situata nei pressi della foce del fiume Birgi e'
delimitata dalla linea che a nord parte dal molo prospiciente il
mulino a vento fino a raggiungere l'ex canale di adduzione. Percorre
detto canale in direzione est, sud-est, fino al punto di incontro con
l'argine nord dell'alveo del fiume Birgi. Prosegue lungo tale argine
in direzione sud, sud-ovest fino a raggiungere il mare.
Accertato che il predetto verbale del 27 novembre 1990, e' stato
pubblicato all'albo pretorio dei comuni di Trapani e Paceco e
depositato nella segreteria dei comuni stessi, per il periodo
prescritto dalla legge n. 1497/1939;
Considerato preliminarmente che, distese lungo la costa per una
estensione di circa ventidue chilometri, le saline tra Trapani e
Paceco appaiono sparse su una vasta zona che mostra due punti di
massima concentrazione: il piu' importante per il numero degli
impianti si trova nelle immediate vicinanze di Trapani e si estende
fino a Nubia; il secondo si estende sull'Isola Grande che chiude la
laguna dello Stagnone, al centro della quale vi e' l'isola di San
Pantaleo dove sorgeva la citta' di Mozia;
Rilevato che le saline di Trapani e Paceco sono note fin
dall'antichita', forse fondate gia' dai Fenici. La piu' antica
testimonianza della loro esistenza la fornisce il famoso storiografo
arabo Al-Idrisi, che nel 1154 nel suo "Libro per lo svago di chi ama
percorrere le regioni" nel descrivere la citta' di Trapani scrive: "
.. proprio davanti alla porta della citta' si trova una salina".
Le saline crebbero a vista d'occhio, talune assumendo all'anagrafe
il nome del fondatore e proprietario, altre il nome della localita'.
Gia' nel 1346 i re Alfonso e Ferdinando d'Aragona, per riconoscenza
verso il medico Roberto di Naso, assegnavano lo sfruttamento in
proprio della Salina Grande; negli anni successivi nascono altre
saline: salina di S. Teodoro nel 1451; salina di Morana nel 1488;
salina di Reda, con annesso "bivarium piscium", nel 1491. Nel 1583 le
saline erano sedici; trentuno nel 1865 (sommando insieme Trapani e
Marsala); trentanove nel 1881; cinquantatre nel 1936;
Constatata, come gia' messo in rilievo dall'istituzione della
riserva naturale "Saline di Trapani e Paceco", decreto assessorato
regionale del territorio e dell'ambiente n. 970 del 10 giugno 1991),
l'importanza che questo territorio riveste dal punto di vista
naturalistico in relazione all'unicita' dell'ambiente salmastro
costiero:
l'interesse ornitologico dell'area e' costituito dalla presenza
del Fratino e del Cavaliere d'Italia;
le peculiarita' della flora alofila sono rappresentate dal
posidionetum oceanici, dal ruppietum spiralis, dal salicornietum
patulae e dal salicornietum radicantis;
gli endemismi della entomofauna: Cincidella circumdata e
Cincidella litorea, Platycleis elymica (endemica della costa
occidentale);
Considerato che le saline di Trapani e Paceco costituiscono un
ambiente di alto valore culturale, dalle multiformi valenze non solo
naturalistiche, storico-antropologiche ed economiche, ma anche
paesaggistiche.
Importante a tal fine e' il mantenimento dell'attivita' di
salicoltura strettamente connessa alla conservazione delle
caratteristiche ambientali delle saline stesse.
Esse consistono in un tratto di territorio nel quale alcune
condizioni naturali favorevoli, quali il terreno pianeggiante ed
argilloso frequentemente semisommerso dall'acqua e la forte
ventosita' associata ad un elevato grado di insolazione, sono state
sfruttate, e via via modificate dall'uomo, in un complesso ed
articolato sistema terracqueo, raro esempio di felice integrazione
tra attivita' antropica ed ambiente naturale.
Questo luogo armonico, frutto di una architettura di un paesaggio
complesso, e' il mondo interconnesso delle saline di Trapani, di
quelle di Nubia, degli stagnoni di Mozia e Marsala e del Monte
Ericino; sistema singolare di terra, mare, sole e lavoro,
nell'equilibrio delle sue componenti naturali e artificiali tutte
concorrenti alla formazione di un paesaggio unico e irripetibile,
godibile nella sua interezza dall'alto del monte S. Giuliano, da dove
si coglie la tessitura architettonica degli "ariuni". Tale paesaggio
e' godibile anche dal mare dove, invece, e' caratterizzato dal
profilo dolce della montagna ericina, che da ponente scende verso la
falce della citta' di Trapani e si chiude nel reticolo delle saline
sgranantesi a contatto con la periferia urbana della citta'.
In questa "pianura liquida" l'unica emergenza sulla costa e'
rappresentata da una torre di avvistamento cinquecentesca, quella di
Nubia. Il sistema di canali, che una volta smistavano i carichi di
sale trasportati con gli "schifazzi" (le barche del sale) fino al
porto mercantile, e' stato sostituito via via da strade carrabili,
punti di vista pubblici da cui e' possibile godere dell'ampia
spazialita' delle saline, per cui la litoranea che collega Trapani
con Marsala e' attualmente diventata "la strada delle saline",
costellata da piramidi di sale marino che connotano, in certi periodi
dell'anno, tutto il paesaggio circostante.
Le saline sono costituite da uno schema spaziale regolare a due
dimensioni: la griglia, "struttura" di percorsi piatti ed ortogonali.
L'interno di questa griglia e' caratterizzato dalla costante
presenza dell'acqua che da mare diventa "pianura liquida", segnata in
modo forte dal "canale maestro".
L'acqua, elemento indubbiamente predominante, immobile solo
apparentemente nello scenario delle saline, scandisce le mutazioni
cromatiche del paesaggio. Il quadro cromatico, infatti, in una
precisa scala di colori-eventi, passa dal blu del mare, ai rosa delle
diverse concentrazioni del sale sino ad arrivare al bianco
cristallino.
La griglia muta il carattere del margine naturale della linea di
costa a favore di un sistema di margini artificiali o percorsi-
argini, venendo a mancare cosi' il limite, per tradizione
morfologica, geografica e fisica, fra terra e mare.
Non a caso la salina nasce e si impianta in particolare la' dove il
fondo del mare e' basso e sabbioso, la' dove il dislivello tra fascia
costiera e fondo del mare e' impercettibile.
Le interruzioni nella griglia ripetitiva dei percorsi-argini che
racchiudono gli invasi d'acqua costituiti dalle vasche, sono determi-
nate dai mulini o spesso dalle case degli "uomini del sale", luoghi
di pietra costruiti, monumenti della cultura materiale, emergenze
architettoniche che segnano e caratterizzano fortemente il paesaggio
piatto ed orizzontale della struttura aperta della salina.
La presenza di questi volumi posti a segnare il paesaggio in
maniera ritmica e ripetitiva, la presenza di una edilizia tipica
tradizionale, costituita da strutture anche di recente introduzione
(seconda meta' del XIX secolo), sono elementi memorabili di un
territorio, quasi una magica compresenza di mare, di acque, di erbe,
di forme architettoniche irripetibili;
Rilevato che il territorio in esame si estende lungo la fascia
litoranea tra Trapani e Marsala per circa km 9, e si articola in tre
distinte aree nelle quali si concentrano i bacini salanti. Un'area
piu' settentrionale ricade a sud dell'abitato di Trapani, estesa tra
il mare ad ovest e la strada provinciale n. 21 ad est, comprende le
saline Sanova, Ronciglio, Reda, Bella (in parte), Draghetto, Maria
Stella, Margi e Gianquinto. Una seconda area, estesa lungo la fascia
litoranea tra la Torre Nubia e la Torre di Mezzo, comprende le saline
Anselmo, Salinella, Grande, Uccello Pio, San Francesco. Infine una
ultima area piu' meridionale, situata nei pressi del tratto di costa
sabbiosa ove sfocia il fiume Birgi, comprende la salina Fiume;
Considerato, infine, che il territorio proposto per il vincolo
paesaggistico e' strettamente contiguo con le zone salmastre
precedentemente vincolate con decreti assessoriali n. 2167 del 7
ottobre 1978 e n. 727 del 21 marzo 1979, e con le quali forma un
unico quadro naturale d'insieme, e che parte delle aree ricadenti nel
presente vincolo rientrano nella fascia di territorio gia' tutelata
ai sensi della legge n. 431/1985;
Ritenuto, pertanto, che nella specie, ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse, che suggeriscono la opportunita' di ampliare il
vincolo paesaggistico delle saline di Trapani e Paceco, come sopra
descritto, in conformita' della proposta del 27 novembre 1990 della
commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche di Trapani;
Rilevato che entro i termini di cui alla legge n. 1497/1939, non e'
stata prodotta alcuna opposizione alla sopracitata proposta di
vincolo della commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche di Trapani;
Rilevato, ancora, che l'apposizione del vincolo comporta soltano
l'obbligo per i proprietari, possessori o detentori, a qualsiasi
titolo, degli immobili, ricadenti nella zona vincolata, di presentare
alla competente soprintendenza per i beni culturali ed ambientali,
per la preventiva autorizzazione, qualsiasi progetto di opere che
possa modificare l'aspetto esteriore della zona stessa;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, il territorio comprendente
le saline Sanova, Ronciglio, Reda, Bella (in parte), Draghetto, Maria
Stella, Margi, Gianquinto, Anselmo, Salinella, Grande, Uccello Pio,
San Francesco e Fiume, ricadente nel territorio dei comuni di Trapani
e Paceco, descritto come sopra, e delimitato in rosso nella
planimetria allegata, che forma parte integrante del presente
decreto, e' dichiarato di notevole interesse pubblico, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 1, numeri 3 e 4, della legge 29 giugno 1939, n.
1497 e dell'art. 9, numeri 4 e 5 del relativo regolamento di
esecuzione, approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357.