Art. 9.
Interventi di formazione professionale
1. Per l'analisi e l'approfondimento delle situazioni occupazionali
locali e lo svolgimento di indagini mirate ai fabbisogni di
professionalita', le regioni e le province autonome possono stipulare
convenzioni con organismi paritetici istituiti in attuazione di
accordi tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori
di lavoro maggiormente rappresentative sul piano nazionale, con il
finanziamento a carico del Fondo di cui al comma 5.
2. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale puo' erogare
contributi, nei limiti di 20 miliardi di lire, per la realizzazione,
d'intesa con le commissioni regionali per l'impiego, di servizi di
informazione e consulenza in favore dei lavoratori in cassa
integrazione straordinaria e degli iscritti nelle liste di mobilita',
diretti a favorirne la ricollocazione anche in attivita' di lavoro
autonomo e cooperativo, nonche' servizi di informazione e di
orientamento sul mercato del lavoro in ambito comunitario e scambi di
domanda e di offerta di lavoro nello stesso, con priorita' per quelli
in attuazione di convenzioni stipulate tra le associazioni sindacali
dei lavoratori e dei datori di lavoro con gli uffici regionali del
lavoro e/o le agenzie per l'impiego, laddove, a livello territoriale,
non siano adeguatamente presenti le strutture pubbliche.
3. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, le regioni e
le province autonome possono contribuire al finanziamento di
interventi di formazione continua a lavoratori occupati in aziende
beneficiarie dell'intervento straordinario di integrazione salariale,
interventi di riqualificazione o aggiornamento professionali per
dipendenti da aziende che contribuiscano in misura non inferiore al
20 per cento del costo delle attivita', nonche' interventi di
formazione professionale destinati ai lavoratori iscritti nelle liste
di mobilita', formulate congiuntamente da imprese e gruppi di imprese
e dalle organizzazioni sindacali, anche a livello aziendale, dei
lavoratori, ovvero dalle corrispondenti associazioni o dagli
organismi paritetici che abbiano per oggetto la formazione
professionale. Nei casi di crisi di settore, i contributi finanziari
possono essere erogati direttamente dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, d'intesa con le regioni. Il finanziamento degli
interventi formativi di cui al presente comma non puo' prevedere il
rimborso della retribuzione degli utenti a carico dell'impresa.
4. Le attivita' di cui ai commi 1, 2 e 3 gravano sulle
disponibilita' del Fondo per la formazione professionale di cui al
comma 5.
5. A far data dall'entrata in vigore del presente decreto, le
risorse derivanti dalle maggiori entrate costituite dall'aumento
contributivo gia' stabilito dalla disposizione contenuta
nell'articolo 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, affluiscono
interamente al Fondo di cui all'articolo medesimo per la formazione
professionale e per l'accesso al Fondo sociale europeo.
6. All'integrazione del finanziamento dei progetti speciali di cui
all'articolo 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, per il
finanziamento delle attivita' di formazione professionale rientranti
nelle competenze dello Stato di cui agli articoli 18 e 22 della
medesima legge e per il finanziamento del coordinamento operativo a
livello nazionale degli enti di cui all'articolo 1 della legge 14
febbraio 1987, n. 40, si provvede con decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, a
carico del Fondo di cui al comma 5.
7. Ai fini degli adempimenti di cui all'articolo 3 della legge 16
aprile 1987, n. 183, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, propone, entro il 31
gennaio di ciascun anno, al CIPE l'ammontare delle disponibilita'
annuali del Fondo di cui al comma 5, in misura pari ai due terzi,
destinato al finanziamento degli interventi formativi per i quali e'
chiesto il contributo del Fondo sociale europeo, secondo le modalita'
ed i tempi fissati dai regolamenti comunitari. Il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, d'intesa con le regioni, programma le
residue disponibilita' del Fondo di cui al comma 5 in un modo
appropriato rispetto ai fabbisogni formativi, acquisendo il
preventivo parere della commissione centrale per l'impiego.
8. Per formulare il parere di cui al comma 7, nonche' quelli di cui
all'articolo 17, comma terzo, della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
la commissione centrale per l'impiego, di cui e' membro di diritto il
dirigente generale preposto all'ufficio centrale per l'orientamento e
la formazione professionale dei lavoratori, costituisce apposito
sottocomitato per la formazione professionale, nel quale sono
rappresentate le regioni e le parti sociali.
9. Nell'ambito della gestione del Fondo di cui al comma 5 sono
mantenuti gli impegni esposti nel bilancio di previsione per l'anno
1992 e seguenti della gestione per l'integrazione del finanziamento
dei progetti speciali nel Mezzogiorno di cui all'articolo 26 della
legge 21 dicembre 1978, n. 845, e successive modificazioni ed
integrazioni, e del Fondo per la mobilita' della manodopera,
istituito dall'articolo 28 della legge 12 agosto 1977, n. 675, e suc-
cessive modificazioni e integrazioni.
10. Per assicurare la continuita' operativa delle attivita'
previste dagli articoli 18 e 22 della legge 21 dicembre 1978, n. 845,
e dalla legge 14 febbraio 1987, n. 40, gli stanziamenti iscritti sui
capitoli 8055 e 8056 dello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale per il 1993 affluiscono alle
disponibilita' del Fondo di cui al comma 5.
11. Nell'ambito della stessa gestione e' mantenuta evidenza
contabile per la gestione dei residui attivi e passivi delle
pregresse gestioni. Nella stessa gestione confluiscono le
disponibilita' risultanti dall'eventuale riaccertamento delle
situazioni relative agli esercizi pregressi.
12. Sono abrogate le disposizioni contenute negli articoli 22, 24,
25 e 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, per le parti gia'
disciplinate dalle disposizioni del presente articolo, nonche'
l'articolo 4 della legge 14 febbraio 1987, n. 40.
13. Per assicurare la copertura dell'onere derivante
dall'attuazione, nell'anno 1992, degli interventi per promuovere
l'inserimento o il reinserimento al lavoro di giovani, di disoccupati
di lunga durata, di donne, o di altre categorie svantaggiate di
lavoratori secondo i programmi ammessi al finanziamento del Fondo
sociale europeo, le risorse di cui all'articolo 25 della legge 21
dicembre 1978, n. 845, sono integrate dell'importo di lire 100
miliardi per l'anno medesimo, cui si provvede mediante corrispondente
utilizzo delle disponibilita' di cui all'articolo 26, primo comma,
della legge 21 dicembre 1978, n. 845.
14. Al fine di agevolare le scelte professionali mediante la
conoscenza diretta del mondo del lavoro, le commissioni regionali per
l'impiego, su proposta delle regioni competenti, determinano gli
indirizzi generali sulla base dei quali le universita', i
provveditorati agli studi, i centri di formazione e/o orientamento,
gli uffici periferici del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, su indicazione dei rispettivi responsabili, possono avviare,
dandone tempestiva comunicazione all'ispettorato del lavoro
territorialmente competente, gli utenti del servizio da essi
esercitato presso i datori di lavoro privati che, sentite le
rappresentanze sindacali aziendali, ovvero, in mancanza, le
organizzazioni sindacali di categoria territoriali, siano disponibili
ad ospitarli.
15. I rapporti che il datore di lavoro privato intrattiene con le
persone ad esso avviate ai sensi del comma 15 non costituiscono
rapporto di lavoro. I datori di lavoro sono tenuti ad assicurare le
persone da essi ospitate contro gli infortuni sul lavoro mediante
convenzione con l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro e per la responsabilita' civile, dandone
comunicazione alle rappresentanze sindacali aziendali.
16. I rapporti di cui al comma 15 interessano soggetti che hanno
assolto l'obbligo scolastico e si realizzano:
a) per gli utenti in formazione scolastica, universitaria o
professionale, mediante esperienze di durata non superiore a sei
settimane, da maturare in settori operativi diversi, nel caso di me-
dia e grande azienda, ovvero in piu' di una realta' aziendale, sulla
base di apposite convenzioni tra le strutture formative e/o di
orientamento e i datori di lavoro interessati;
b) per gli utenti in uscita dai sistemi di formazione ancorche'
non abbiano concluso il relativo iter, o comunque per tutti quelli in
attesa di occupazione (inoccupati, disoccupati, in mobilita'),
inseriti in progetti di orientamento e di formazione, mediante
esperienze di durata non superiore a tre mesi da maturare in
specifico ruolo o ambito lavorativo, sulla base di apposite
convenzioni fra le suindicate strutture di avviamento al lavoro e di
orientamento e i datori di lavoro interessati.
17. Le predette convenzioni, finalizzate a definire le modalita' di
svolgimento dei suindicati rapporti, sono stipulate sulla base di
criteri definiti a livello nazionale dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, d'intesa con il Ministero della pubblica
istruzione, il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica
e tecnologica, le regioni, le associazioni datoriali e le
organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente rappresentative
a livello nazionale.
18. Le disposizioni dei commi 15, 16, 17 e 18, specificatamente
quelle relative alle coperture assicurative, sono estese ai cittadini
comunitari che effettuano esperienze professionali in Italia anche
nell'ambito dei programmi comunitari in quanto compatibili con la
regolamentazione degli stessi, nonche' ai cittadini extracomunitari
secondo criteri e modalita' da definire mediante decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i Ministri
della pubblica istruzione e dell'interno.