Art. 2.
1. E istituito il Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali il Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali
e il Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali sono di
seguito rispettivamente denominati "Ministero" e "Ministro".
2. Il Ministero succede in tutti i rapporti attivi e passivi, non
attribuiti alle singole regioni, ivi compresi quelli finanziari,
facenti capo al soppresso Ministero dell'agricoltura e delle foreste.
3. Il Ministero, nelle materie relative alle risorse agricole,
forestali, agroalimentari ed agroindustriali, alla economia
contrattuale di cui alla legge 16 marzo 1988, n. 88, ai mercati
agricolo e alimentare, all'acquacoltura e alla pesca marittima nei
limiti di cui al comma 4, Iettera a), nonche' alle competenze statali
in materia di agriturismo di cui alla legge 5 dicembre 1985, n. 730,
svolge le seguenti funzioni:
a) cura delle relazioni internazionali e partecipazione alla
redazione di accordi internazionali, fatte salve le competenze del
Ministero degli affari esteri;
b) attivita' necessarie ad assicurare la partecipazione della
Repubblica italiana all'elaborazione delle politiche comunitarie,
tenendo conto delle linee di politica agricola individuate dal
Comitato di cui al comma 6;
c) predisposizione di atti e svolgimento di attivita' generali
necessari per l'attuazione delle determinazioni e dei provvedimenti
comunitari, fatte salve le competenze del Ministro per il
coordinamento delle politiche comunitarie;
d) definizione delle politiche nazionali, ivi compresa la
programmazione e le attivita' di indirizzo e coordinamento nel
rispetto delle procedure di cui all'articolo 2, comma 3, lettera d),
della legge 23 agosto 1988, n. 400, la raccolta, l'elaborazione e la
diffusione di informazioni e di dati;
e) attivita' previste dalla legge 11 febbraio 1992, n. 157, ferme
restando le competenze attribuite al Ministro dell'ambiente ai sensi
della stessa legge n. 157 e le competenze delle regioni stabilite
dall'articolo 117 della Costituzione e dalle successive norme di
applicazione.
4. Sono trasferite al Ministero, nei limiti di cui al comma 3, le
seguenti funzioni:
a) in materia di acquacoltura e in materia di pesca marittima, quelle
di competenza del Ministero della marina mercantile relative alle
leggi 14 luglio 1965, n. 963, e successive modificazioni, 17 febbraio
1982, n. 41, e successive modificazioni, 28 agosto 1989, n. 302, 5
febbraio 1992, n. 72, avvalendosi all'uopo delle capitanerie di
porto, nonche' quelle di vigilanza sull'Istituto centrale per la
ricerca scientifica e tecnologica applicata al mare (ICRAM);
b) in materia di produzione dei prodotti elencati nell'Allegato II
del Trattato istitutivo della Comunita' economica europea (CEE),
escluse le specifiche funzioni di natura industriale relative ai
prodotti stessi, che rimangono di competenza del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
c) in materia veterinaria, nei limiti di cui all'articolo,3;
d) in materia di opere di raccolta, adduzione e distribuzione
primaria delle acque irrigue di rilevanza nazionale, ivi comprese
quelle gia' esercitate dal Dipartimento per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno e dall'Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione della previsione di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera c), della legge 19 dicembre 1992, n.
488, ed agli articoli 7, 9 e 10 del decreto legislativo 3 aprile
1993, n. 96, fatte salve le determinazioni in ordine alle relative
strutture ed al personale connesso, da adottare in sede di attuazione
complessiva dello stesso articolo 3 della citata legge n. 488 del
1992.
5. La Ragioneria centrale esistente presso il soppresso Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, con il relativo contingente di
personale, esercita le proprie attribuzioni istituzionali presso il
Ministero
6. Per la determinazione degli obiettivi e delle linee generali della
politica agricola, alimentare e forestale nazionale, nonche' per
l'individuazione delle linee di politica agricola da sostenere in
sede comunitaria ed internazionale, per l'individuazione dei criteri
generali e delle modalita' attuative per l'esercizio della funzione
di indirizzo e di coordinamento, nell'ambito della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano di cui all'articolo 12 della legge 23
agosto 1988, n. 400, e istituito il Comitato permanente delle
politiche agroalimentari e forestali. Il Comitato e' presieduto dal
Ministro ed e' composto dai presidenti delle regioni e delle prov-
ince autonome o da loro delegati. Alle riunioni del Comitato sono
invitati il Ministro per gli affari regionali e per il coordinamento
delle politiche comunitarie e, per quanto attiene all'articolo 6,
comma 6, lettera a), anche il Ministro dell'ambiente. Il Comitato
concerta, tra l'altro, criteri ed indirizzi per interventi COD
particolare riferimento: alla regolazione del mercato agricolo; alle
attivita' di ricerca e di informazione connesse alla programmazione
nazionale della produzione agricola e forestale; alla valorizzazione
e al controllo di qualita' dei prodotti agricoli ed alimentari, ivi
compresi quelli inerenti ai materiali di propagazione delle specie
vegetali e relative certificazioni; alla raccolta, adduzione e
distribuzione primaria delle acque irrigue; al Fondo di solidarieta'
nazionale; alle associazioni ed unioni nazionali dei produttori
agricoli; alle associazioni di categoria dell'industria
agroalimentare ed a quelle della commercializzazione dei prodotti
agroalimentari; alla cooperazione agroindustriale e alimentare;
all'ordinamento e alla tenuta dei registri di varieta' e dei libri
genealogici, nonche' ai relativi controlli funzionali; alla
regolazione in materia fitosanitaria; aDa omologazione e
certificazione dei prototipi delle macchine agricole; alla
regolazione delle sementi e dei fertilizzanti.
7. Il Comitato cura, altresi', l'informazione, la consultazione ed il
raccordo tra il Ministero, le regioni e le province autonome su alla
le materie previste dalla presente legge, assicurando il contributo
delle regioni e delle province medesime alla elaborazione ed
attuazione della politica agricola comune (PAC).
8. Con regolamento, da adottarsi dal Ministro ai sensi dell'articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, saranno definiti
l'organizzazione ed il funzionamento del Comitato.
9. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Ministro, d'intesa con il Comitato, indica le
funzioni che sono attribuite alle regioni e province autonome,
relativamente alle materie di cui al comma 4, lettere a), b), c) e d)
10. Per effetto dell'applicazione dell'articolo 1, a partire
dall'anno 1994, la quota di risorse finanziarie da attribuire al
Ministero per gli interventi nelle materie di sua competenza,
previste dalle leggi 8 novembre 1986, n. 752, e 10 luglio 1991, n.
201, e dalle successive leggi di programmazione, per i settori
oggetto della presente legge, non puo' essere superiore al 20 per
cento.
Note all'art. 2:
- La legge n. 88/1988 reca "Norme sugli accordi
interprofessionali e sui contratti di coltivazione e
vendita dei prodotti agricoli".
- La legge n. 730/1985 reca "Disciplina
dell'agriturismo".
- L'art. 2 della legge n. 400/1988 disciplina le
attribuzioni del Consiglio dei Ministri, al comma 2 sono
individuati gli atti sottoposti alla deliberazione del
Consiglio dei Ministri. Si trascrive il testo della lettera
d):
" d) gli atti di indirizzo e di coordinamento
dell'attivita' amministrativa delle regioni e, nel rispetto
delle disposizioni statutarie, delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano; gli
atti di sua competenza previsti dall'art. 127 della
Costituzione e dagli statuti regionali speciali in ordine
alle leggi regionali e delle province autonome di Trento e
Bolzano, salvo quanto stabilito dagli statuti speciali per
la regione siciliana e per la regione Valle d'Aosta".
- La legge n. 157/1992 reca "Norme per la protezione
della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio".
- Si riporta il testo dell'art. 117 della Costituzione:
"Art. 117. - 1. La regione emana per le seguenti materie
norme legislative nei limiti dei principi fondamentali
stabiliti dalle leggi dello Stato, sempreche' le norme
stesse non siano in contrasto con l'interesse nazionale e
con quello di altre regioni:
ordinamento degli uffici e degli enti amministrativi
dipendenti della regione;
circoscrizioni comunali;
polizia locale, urbana e rurale;
fiere e mercati;
beneficienza pubblica ed assistenza sanitaria ed
ospedaliera;
istruzione artigiana e professionale e assistenza
scolastica;
musei e biblioteche di enti locali;
urbanistica;
turismo ed industria alberghiera;
tranvie e linee automobilistiche di interesse
regionale;
viabilita', acquedotti e lavori pubblici di interesse
regionale;
navigazione e porti lacuali;
acque minerali e termali;
cave e torbiere;
caccia;
pesca nelle acque interne;
agricoltura e foreste;
artigianato;
altre materie indicate da leggi costituzionali.
2. Le leggi della Repubblica possono demandare alla
regione il potere di emanare norme per la loro
attuazione.".
- La legge n. 963/1965 reca "Disciplina della pesca
marittima".
- La legge n. 41/1982 reca "Piano per la
razionalizzazione e lo sviluppo della pesca marittima".
- La legge n. 302/1989 reca "Disciplina del credito
peschereccio di esercizio".
- La legge n. 72/1992 reca "Fondo di solidarieta'
nazionale della pesca".
- Si trascrive l'allegato II del trattato istitutivo
della Comunita' economica europea:
_____________________________________________________________________
"N.ri della |
nomenclatura | Denominazione dei prodotti
di Bruxelles |
_______________|_____________________________________________________
Capitolo 1 Animali vivi
Capitolo 2 Carni e frattaglie commestibili
Capitolo 3 Pesci, crostacei e molluschi
Capitolo 4 Latte e derivati del latte; uova di volatili;
miele naturale
Capitolo 5
05.04 Budella, vesciche e stomaci di animali, interi o
in pezzi, esclusi quelli di pesci
05.15 Prodotti di origine animale, non nominati ne'
compresi altrove; animali morti dei capitoli 1
o 3, non atti all'alimentazione umana
Capitolo 6 Piante vive e prodotti della floricultura
Capitolo 7 Legumi, ortaggi, piante, radici e tuberi,
mangerecci
Capitolo 8 Frutta commestibile, scorze di agrumi e di meloni
Capitolo 9 Caffe', te' e spezie, escluso il mate' (voce
n. 09.03)
Capitolo 10 Cereali
Capitolo 11 Prodotti della macinazione; malto; amidi e fecole;
glutine; inulina
Capitolo 12 Semi e frutti oleosi, semi, sementi e frutti
diversi; piante industriali e medicinali; paglie
e foraggi
Capitolo 13
ex 13.03 Pectina
Capitolo 15
15.01 Strutto ed altri grassi di maiale pressati o fusi;
grasso di volatili pressato o fuso
15.05 Sevi della specie bovina, ovina e caprina, greggi
o fusi, compresi i sevi detti "primo sugo"
15.03 Sterina solare; oleo-sterina; olio di strutto e
oleo-margarina non emulsionata, non mescolati
altrimenti preparati
15.04 Grassi e oli di pesci e di mammiferi marini, anche
raffinati
15.07 Oli vegetali, fluidi o concreti, greggi, depurati
o raffinati
15.12 Grasso e oli animali o vegetali idrogenati anche
raffinati, ma non preparati
15.13 Margarina, imitazioni dello strutto e altri grassi
alimentari preparati
15.17 Residui provenienti dalla lavorazione delle
sostanze grasse, o delle cere animali o vegetali
Capitolo 16 Preparazioni di carni, di pesci, di crostacei o di
molloschi
Capitolo 17 Zucchero di barbabietola e di canna, allo stato
solido
17.01
17.02 Altri zuccheri; sciroppi; succedanei del miele,
anche misti con miele naturale; zuccheri melassi
caramellati
17.03 Melassi, anche decolorati
Capitolo 18 Cacao in grani anche infranto, greggio o torrefat-
to
18.01
18.02 Gusci, bucce, pellicole e cascami di cacao
Capitolo 20 Preparazione di ortaggi, di piante mangerecce, di
frutti e di altre piante o parti di piante
Capitolo 22 Mosti di uva parzialmente fermentati anche
mutizzati con metodi diversi dall'aggiunta di
alcole
22.04
22.05 Vini di uve fresche; mosti di uve fresche
mutizzati con l'alcole (mistelle)
22.07 Sidro, sidro di pere, idromele ed altre bevande
fermentate
Capitolo 23 Residui e cascami delle industrie alimentari;
alimenti preparati per gli animali
Capitolo 24 Tabacchi greggi o non lavorati; cascami di tabacco
24.01
Capitolo 45 Sughero naturale greggio e cascami di sughero;
sughero frantumato, granualto o polverizzato
45.01
Capitolo 54 Lino greggio, macerato, stigliato, pettinato o
altrimenti preparato, ma non filato; stoppa e
cascami (compresi gli sfilacciati)
54.01
Capitolo 57 Canapa ("cannabis sativa") greggia, macerata,
stigliata, pettinata o altrimenti preparata, ma
non filata; stippa e cascami compresi gli
sfilacciati)"
57.01
- Il testo dell'art. 3, comma 1, lettera c) della legge
n. 488/1992 (Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, recante modifiche
alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno e
norme per la agevolazione delle attivita' produttive) e' il
seguente:
"1. Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare
entro il 30 aprile 1993, sentite le competenti commissioni
permanenti del Senato della Repubblica e della Camera dei
deputati, che si pronunciano nei termini previsti dai
rispettivi regolamenti, uno o piu' decreti legislativi per
disciplinare il trasferimento delle competenze del
Dipartimento per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno e dell'Agenzia per la promozione dello sviluppo
del Mezzogiorno, sulla base dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a)-b) (omissis).
c) attribuzione ad una o piu' amministrazioni dello
Stato dell'attivita' di programmazione e di coordinamento
delle grandi infrastrutture a carattere interregionale o di
interesse nazionale. Le stesse amministrazioni provvedono
altresi' al completamento delle infrastrutture in corso di
realizzazione alla data del 30 aprile 1993, e al loro
trasferimento agli enti tenuti per legge alla manutenzione
e gestione. I relativi programmi sono sottoposti
all'approvazione del CIPE sulla base dei finanziamenti
ordinari pluriennali di settore, previsti dalle leggi
finanziarie".
- Il testo degli articoli 7, 9 e 10 del D.Lgs. n.
96/1993 (Trasferimento delle competenze dei soppressi
Dipartimento per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, norma dell'art. 3 della legge 19 dicembre
1992, n. 488) e' il seguente:
"Art. 7 (Infrastrutture). - 1. La realizzazione delle
nuove infrastrutture a carattere nazionale o interregionale
di cui all'art. 3, comma 1, lettera c), della legge 19
dicembre 1992, n. 488, nonche' dei progetti strategici di
cui all'art. 1, comma 8, del decreto-legge 22 ottobre 1992,
n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 1992, n. 488, nelle aree economicamente depresse
del territorio nazionale e' attribuita alle amministrazioni
competenti per materia, sulla base di programmi da
approvare dal CIPE, tenuto conto dei finanziamenti ordinari
di settore.
2. Nella determinazione dell'importo del fondo di
sviluppo regionale si provvede a destinare una quota per la
realizzazione di infrastrutture regionali o che, pur se
interregionali, rientrano nella capacita' economica di due
o piu' regioni che si dichiarino disposte a realizzarle
mediante la stipulazione di appositi accordi di programma.
3. Il finanziamento delle infrastrutture e dei progetti
strategici di cui al comma 1 puo' concorrere con le risorse
derivanti dai fondi strutturali della Comunita' economica
europea".
"Art. 9 (Trasferimento delle opere della gestione
separata e dei progetti speciali). - 1. Le attivita' di
trasferimento dei progetti speciali e delle opere di cui
alla delibera CIPE 8 aprile 1987, n. 157, quali risultano
dal rapporto di cui all'art. 2, comma 2, della legge 19
dicembre 1992, n. 488, sono attribuite alla competenza del
Ministero dei lavori pubblici, che provvede mediante uno o
piu' commissari ad acta e riferisce ogni tre mesi al CIPE.
2. Il commissario ad acta, accertata la effettiva
situazione delle opere, nonche' i costi per completarle
sulla base del progetto vigente e con esclusione di
qualsiasi variante o estendimento anche se in corso di
approvazione, previa valutazione dell'utilita' del
completamento e delle priorita' e compatibilita'
ambientali, provvede, per le opere in cui la valutazione
dia un risultato negativo, alla risoluzione del contratto
per le opere in esecuzione diretta o alla revoca della
concessione per le opere eseguite dai soggetti attuatori.
3. Le opere gia' completate sono trasferite ai soggetti
destinatari individuati dal commissario ad acta. Il
Ministero dei lavori pubblici provvede al pagamento degli
importi ancora da corrispondere all'appaltatore o al
concessionario per le opere eseguite ed anche di quelli che
risulteranno dovuti a seguito della risoluzione delle
controversie eventualmente insorte durante l'esecuzione del
contratto.
4. Le opere ancora in corso di esecuzione sono
trasferite ai soggetti destinatari individuati dal
commissario ad acta, che stabilisce altresi', sulla base
degli accertamenti di cui al comma 2, gli importi da
attribuire per il completamento dell'opera, ivi compresi
quelli prevedibili per la risoluzione di eventuali
controversie relative ai lavori gia' eseguiti. Il decreto
del commissario ad acta determina l'immediata successione
del soggetto destinatario in tutti i rapporti giuridici
facenti capo all'amministrazione appaltante o concedente. A
far data dal decreto di trasferimento, il soggetto
destinatario fa fronte alle eventuali controversie che
dovessero insorgere, in relazione all'esecuzione
dell'opera, dopo tale data.
5. Le controversie tra l'amministrazione rappresentata
dal commissario ad acta e il soggetto destinatario delle
opere saranno decise da apposito collegio arbitrale
composto di tre arbitri, il cui presidente e' nominato dal
presidente del tribunale competente e gli altri da ciascuna
delle due parti".
"Art. 10 (Gestione delle acque). - 1. Per gli interventi
riguardanti opere infrastrutturali idriche di adduzione,
distribuzione, depurazione e di fognature gia' in gestione
diretta da parte della cessata Cassa per il Mezzogiorno ai
sensi dell'art. 5 della legge 1 marzo 1986, n. 64, e le
opere comprese nei piani annuali di attuazione per le quali
risultino stipulate dalla soppressa Agenzia le relative
convenzioni con i soggetti attuatori e per il completamento
delle opere stesse, nonche' per la realizzazione delle
altre opere che dovessero ritenersi necessarie, il
commissario liquidatore, nominato ai sensi dell'art. 19, e'
autorizzato a costituire una o piu' societa' per azioni cui
e' affidata la gestione degli impianti idrici, dandone
preventiva informazione al Ministro del bilancio e della
programmazione economica, che ne riferisce alle competenti
commissioni parlamentari.
2. Concorrono alla formazione del capitale sociale
iniziale delle societa' per azioni di cui al comma 1 i
conferimenti effettuati dal commissario liquidatore di cui
all'art. 19, secondo i valori attribuiti alle opere
realizzate e conferibili ed alla quantificazione degli
stanziamenti gia' destinati alla realizzazione di nuove
opere; l'attribuzione dei valori e l'ammontare delle somme
stanziate vengono determinati con decreto del Ministro del
tesoro, di concerto con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica.
3. All'aumento del capitale sociale iniziale, definito
con le modalita' di cui al comma 2, possono concorrere gli
enti locali ed acquedottistici mediante conferimenti
finanziari, apporti immobiliari e conferimento dell'intera
azienda, previa valutazione certificata.
4. Successivi aumenti di capitale, destinati allo
sviluppo delle attivita' gestionali e realizzative di nuovi
impianti, saranno effettuati mediante collocazione di
azioni sul mercato, riservando agli utenti condizioni
privilegiate per la sottoscrizione.
5. Il Ministero dei lavori pubblici procede alla
ricognizione delle opere gia' in gestione diretta da parte
della cessata Cassa per il Mezzogiorno ai sensi dell'art. 5
della legge 1 marzo 1986, n. 64, nonche' delle opere
comprese nei piani annuali di attuazione. Lo stesso
Ministero, di concerto con il Ministero dell'ambiente,
adempie alle funzioni, di cui all'art. 3, comma 1, lettera
c), della citata legge n. 488 del 1992, di programmazione e
di coordinamento, nonche' a promuovere il completamento
delle opere infrastrutturali sottoponendo i programmi di
utilizzazione dei finanziamenti ordinari pluriennali di
settore all'approvazione del CIPE.
6. Al Ministero dell'agricoltura e delle foreste sono
trasferite le competenze in materia di acque irrigue ed
invasi strettamente finalizzati all'agricoltura, per il
successivo affidamento della gestione e manutenzione dei
relativi impianti ai consorzi di bonifica".
- Il testo dell'art. 12 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) e' il seguente:
"Art. 12 (Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome). - 1. E'
istituita, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, con
compiti di informazione, consultazione e raccordo, in
relazione agli indirizzi di politica generale suscettibili
di incidere nelle materie di competenza regionale, esclusi
gli indirizzi generali relativi alla politica estera, alla
difesa e alla sicurezza nazionale, alla giustizia.
2. La Conferenza e' convocata dal Presidente del
Consiglio dei Ministri almeno ogni sei mesi, ed in ogni
altra circostanza in cui il Presidente lo ritenga
opportuno, tenuto conto anche delle richieste dai
presidenti delle regioni e delle province autonome. Il
Presidente del Consiglio dei Ministri presiede la
Conferenza, salvo delega al ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' attribuito, ad altro
Ministro. La Conferenza e' composta dai presidenti delle
regioni a statuto speciale e ordinario e dai presidenti
della province autonome. Il Presidente del Consiglio dei
Ministri invita alle riunioni della Conferenza i Ministri
interessati agli argomenti iscritti all'ordine del giorno,
nonche' rappresentanti di amministrazioni dello Stato o di
enti pubblici.
3. La Conferenza dispone di una segreteria, disciplinata
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro per gli affari regionali.
4. Il decreto di cui al comma 3 deve prevedere
l'inclusione nel contingente della segreteria di personale
delle regioni o delle province autonome, il cui trattamento
economico resta a carico delle regioni o delle province di
provenienza.
5. La Conferenza viene consultata:
a) sulle linee generali dell'attivita' normativa che
interessa direttamente le regioni e sulla determinazione
degli obiettivi di programmazione economica nazionale e
della politica finanziaria e di bilancio, salve le
ulteriori attribuzioni previste in base al comma 7 del
presente articolo;
b) sui criteri generali relativi all'esercizio delle
funzioni statali di indirizzo e di cocordinamento inerenti
ai rapporti tra lo Stato, le regioni, le province autonome
e gli enti infraregionali, nonche' sugli indirizzi generali
relativi alla elaborazione ed attuazione degli atti
comunitari che riguardano le competenze regionali;
c) sugli altri argomenti per i quali il Presidente del
Consiglio dei Ministri ritenga opportuno acquisire il
parere della Conferenza.
6. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, o il
Ministro appositamente delegato, riferisce periodicamente
alla commissione parlamentare per le questioni regionali
sulle attivita' della Conferenza.
7. Il Governo e' delegato ad emanare, entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge,
previo parere della commissione parlamentare per le
questioni regionali che deve esprimerlo entro sessanta
giorni dalla richiesta, norme aventi valore di legge
ordinaria intese a provvedere al riordino ed alla eventuale
soppressione degli altri organismi a composizione mista
Stato-regioni previsti sia da leggi che da provvedimenti
amministrativi in modo da trasferire alla Conferenza le
attribuzioni delle commissioni, con esclusione di quelle
che operano sulla base di competenze tecnico-scientifiche,
e rivedere la pronuncia di pareri nelle questioni di
carattere generale per le quali debbano anche essere
sentite tutte le regioni e province autonome, determinando
le modalita' per l'acquisizione di tali pareri, per la cui
formazione possono votare solo i presidenti delle regioni e
delle province autonome".
- Il testo dell'art. 17 della citata legge n. 400/1988
e' il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettata
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro
dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelel dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di 'regolamento', sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale".
- La legge n. 752/1986 reca "Legge pluriennale per
l'attuazione di interventi programmati in agricoltura".
- La legge n. 201/1991 reca "Differimento delle
disposizioni di cui alla legge 8 novembre 1986, n. 752".