IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 91, recante nuove norme sulla
cittadinanza, ed in particolare l'art. 25;
Visto l'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nelle adunanze
generali del 30 novembre 1992 e del 17 maggio 1993;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 7 ottobre 1993;
Sulla proposta dei Ministri degli affari esteri e dell'interno, di
concerto con il Ministro di grazia e giustizia;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Nel presente regolamento la legge 5 febbraio 1992, n. 91, e'
indicata con la denominazione "legge".
2. Ai fini dell'acquisto della cittadinanza italiana:
a) si considera legalmente residente nel territorio dello Stato
chi vi risiede avendo soddisfatto le condizioni e gli adempimenti
previsti dalle norme in materia d'ingresso e di soggiorno degli
stranieri in Italia e da quelle in materia d'iscrizione anagrafica;
b) si considera che abbia prestato effettivamente servizio
militare chi abbia compiuto la ferma di leva nelle Forze armate
italiane o la prestazione di un servizio equiparato a quello
militare, a condizione che queste siano interamente rese, salvo che
il mancato completamento dipenda da sopravvenute cause di forza
maggiore riconosciute dalle autorita' competenti;
c) salvi i casi nei quali la legge richiede specificamente
l'esistenza di un rapporto di pubblico impiego, si considera cha
abbia prestato servizio alle dipendenze dello Stato chi sia stato
parte di un rapporto di lavoro dipendente con retribuzione a carico
del bilancio dello Stato.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunciarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possano essere emanati regolamenti
per:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro
dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Note all'art. 1:
- In relazione all'art. 2, lettera a), del decreto qui
pubblicato si trascrive il testo dell'art. 3, commi 1, 2 e
3, e dell'art. 4, commi 1, 2, 3 e 4, della legge n. 39/1990
(Norme urgenti in materia di asilo politico, di ingresso e
soggiorno dei cittadini extracomunitari e di
regolarizzazione dei cittadini extracomunitari ed apolidi
gia' presenti nel territorio dello Stato):
"Art. 3 (Documenti richiesti per l'ingresso dei
cittadini extracomunitari nel territorio dello Stato.
Respingimento alla frontiera), commi 1, 2 e 3. - 1. Possono
entrare nel territorio dello Stato gli stranieri che si
presentano ai controlli di frontiera forniti di passaporto
valido o documento equipollente, riconosciuto dalle
autorita' italiane, nonche' di visto ove prescritto, e
siano in regola con le vigenti disposizioni, anche di
carattere amministrativo, in materia sanitaria e
assicurativa e che osservino le formalita' richieste.
2. Il Ministro degli affari esteri, sentito il Ministro
degli interni, entro il 30 giugno 1990 ridefinisce con
propri decreti i Paesi dai quali e' richiesto il visto. A
tal fine, si terra' anche conto, nel contesto delle
relazioni bilaterali e multilaterali esistenti e di quelle
da definire, della provenienza dei flussi piu' rilevanti,
nonche' della provenienza degli stranieri extracomunitari
entrati in Italia, che sono stati condannati per traffico
di stupefacenti negli ultimi tre anni.
3. Il visto d'ingresso e' rilasciato dalle autorita'
diplomatiche o consolari competenti in relazione ai motivi
del viaggio. Nel visto sono specificati il motivo, la
durata e, se del caso, il numero di ingressi consentiti nel
territorio dello Stato. Esso puo' essere limitato alla
utilizzazione di determinati valichi di frontiera".
"Art. 4 (Soggiorno dei cittadini extracomunitari nel
territorio dello Stato. - 1. Possono soggiornare nel
territorio dello Stato gli stranieri entrati regolarmente
ai sensi dell'art. 3 che siano muniti di permesso di
soggiorno, secondo le disposizioni del presente decreto.
2. Il permesso di soggiorno per gli stranieri che
entrano in Italia a scopo di turismo ha la durata prevista
dal visto, ovvero, se il visto non e' prescritto, ha durata
non superiore a tre mesi dalla presentazione ai controlli
di frontiera.
3. Il permesso di soggiorno deve essere richiesto entro
otto giorni dalla data di ingresso, al questore della
provincia in cui gli stranieri si trovino ed e' rilasciato
per i motivi indicati nel visto, ove questo sia prescritto.
Il questore rilascia allo straniero idonea ricevuta
comprovante l'avvenuta richiesta del permesso di soggiorno.
Il permesso di soggiorno e' rilasciato, se sussistenti i
requisiti di legge, entro otto giorni dalla presentazione
della richiesta.
4. Il permesso di soggiorno ha durata di due anni, fatti
salvi i piu' brevi periodi stabiliti dal presente decreto e
dalle altre disposizioni vigenti o indicati nel visto
d'ingresso. Anche per lavori di carattere stagionale e per
visite a familiari di primo grado il permesso di soggiorno
puo' evere durata inferiore a due anni. Il permesso deve
essere esibito ad ogni richiesta degli ufficiali ed agenti
di pubblica sicurezza".
- In relazione al comma 2, lettera a), del decreto qui
pubblicato si trascrive il testo dell'art. 2 della legge n.
1228/1954 (Ordinamento delle Anagrafi della popolazione
residente):
"Art. 2. - E' fatto obbligo ad ognuno di chiedere per
se' e per le persone sulle quali esercita la patria
potesta' o la tutela, la iscrizione nell'anagrafe del
Comune di dimora abituale e di dichiarare alla stessa i
fatti determinanti mutazioni di posizioni anagrafiche a
norma del regolamento, fermo restando, agli effetti
dell'art. 44 del Codice civile, l'obbligo di denuncia del
trasferimento anche all'anagrafe del Comune di precedente
residenza.
L'assenza temporanea dal Comune di dimora abituale non
produce effetti sul riconoscimento della residenza.
Ai fini dell'obbligo dei cui al primo comma, la persona
che non ha fissa dimora si considera residente nel Comune
ove ha il domicilio, e in mancanza di questo, nel Comune di
nascita.
Per i nati all'estero, si considera Comune di residenza
quello di nascita del padre o, in mancanza, quello della
madre. Per tutti gli altri soggetti, all'obbligo della
residenza, ai quali non possono applicarsi i criteri sopra
indicati e' istituito apposito registro presso il Ministero
dell'interno. Il personale diplomatico e consolare
straniero, nonche' il personale straniero da esso
dipendente, non sono soggetti all'obbligo dell'iscrizione
anagrafica".
- In relazione al comma 2, lettera b), del decreto qui
pubblicato si trascrive il testo dell'art. 1 del D.P.R. 14
febbraio 1964, n. 237 (Leva e reclutamento obbligatorio
all'Esercito, nella Marina e nell'Aeronautica), emanato in
esecuzione della delega di cui all'articolo 4, legge n.
1862/1962:
"Art. 1 (Soggezione alla leva). - Sono soggetti alla
leva:
a) i cittadini maschi dello Stato anche se abbiano
acquistato la cittadinanza dopo il concorso alla leva della
propria classe di nascita e prima del 31 dicembre dell'anno
in cui compiono il quarantacinquesimo anno di eta';
b) coloro che, sebbene abbiano perduto la cittadinanza
italiana, sono rimasti obbligati al servizio militare a
tenore delle leggi vigenti in materia di cittadinanza
(Abrogato dall'art. 22 della legge n. 91/1992);
c) gli apolidi che abbiano stabilito la residenza
nella Repubblica anche dopo la chiamata alla leva della
propria classe di nascita e prima del 31 dicembre dell'anno
in cui compiono il quarantacinquesimo anno di eta'.
I giovani di cui alle precedenti lettere a), b) e c)
sono soggetti alla leva di terra, salvo che si trovino
nelle condizioni di cui al successivo art. 2, nel qual caso
sono soggetti alla leva di mare".
- In relazione al comma 2, lettera b), del decreto qui
pubblicato si trascrive il testo degli articoli 1 e 5 della
legge n. 772/1972 (Norme per il riconoscimento
dell'obiezione di coscienza):
"Art. 1. - Gli obbligati alla leva che dichiarino di
essere contrari in ogni circostanza all'uso personale delle
armi per imprescindibili motivi di coscienza, possono
essere ammessi a soddisfare l'obbligo del servizio militare
nei modi previsti dalla presente legge.
I motivi di coscienza addotti debbono essere attinenti
ad una concezione generale della vita basata su profondi
convincimenti religiosi o filosofici o morali professati
dal soggetto.
Non sono comunque ammessi ad avvalersi della presente
legge coloro che al momento della domanda risulteranno
titolari di licenze o autorizzazioni relative alle armi in-
dicate, rispettivamente negli articoli 28 o 30 del testo
unico della legge di pubblica sicurezza o siano stati
condannati per detenzione o porto abusivo di armi".
"Art. 5. - I giovani ammessi ai benefici della presente
legge devono prestare servizio militare non armato, o
servizio sostitutivo civile, per un tempo superiore di otto
mesi alla durata del servizio di leva cui sarebbero tenuti
(3/a).
Il Governo della Repubblica e' autorizzato ad emanare le
norme regolamentari relative all'attuazione della presente
legge.
Qualora l'interessato opti per il servizio sostitutivo
civile il Ministro per la difesa, nell'attesa
dell'istituzione del servizio civile nazionale, distacca
gli ammessi presso enti, organizzazioni o corpi di
assistenza, di istruzione, di protezione civile e di tutela
e incremento del patrimonio forestale, previa stipulazione
ove occorra, di speciali convenzioni con gli enti,
organizzazioni o corpi presso i quali avviene il distacco".