Art. 2.
Disposizioni per gli enti locali dissestati
(( 01. All'articolo 3 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, dopo ))
(( il comma 6, e' inserito il seguente: ))
(( " 6-bis. I provvedimenti deliberativi riguardanti il ))
(( trattamento del personale degli enti locali che, adottati prima ))
(( del 31 agosto 1993, abbiano previsto profili professionali od ))
(( operato inquadramenti in modo difforme dalle disposizioni ))
(( contenute nel decreto del Presidente della Repubblica ))
(( 25 giugno 1983, n. 347, e successive modificazioni e ))
(( integrazioni, sono validi ed efficaci. La disposizione del ))
(( presente comma si applica agli enti locali ancorche' dissestati ))
(( i cui organici, per effetto dei provvedimenti di cui sopra, non ))
(( superino i rapporti dipendenti-popolazione previsti dal comma ))
(( 14 del presente articolo, cosi' come modificato dall'articolo 2 ))
(( del decreto-legge 27 agosto 1994, n. 515". )) ))
1. Il comma 14 dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 1993, n.
537, e' cosi sostituito:
" 14. Gli enti locali che nel triennio 1994-1996 dovessero
deliberare lo stato di dissesto di cui all'articolo 25 del decreto-
legge n. 66 del 1989, dichiareranno eccedente il personale comunque
in servizio in sovrannumero rispetto ai seguenti rapporti medi,
dipendenti-popolazione, fermo restando l'obbligo di accertare le
compatibilita' di bilancio:
C O M U N I
===================================================
| Rapporto medio
Fascia demografica | dipendenti/
| popolazione
________________________________|__________________
|
fino a 999 abitanti | 1/95
da 1.000 a 2.999 abitanti | 1/100
da 3.000 a 9.999 abitanti | 1/105
da 10.000 a 59.999 abitanti | 1/95
da 60.000 a 249.999 abitanti | 1/80
oltre 249.999 abitanti | 1/60
|
P R O V I N C E
========================================================
| Rapporto medio
Fascia demografica | dipendenti/
| popolazione
_____________________________________|__________________
|
fino a 299.999 abitanti | 1/520
da 300.000 a 499.999 abitanti | 1/650
da 500.000 a 999.999 abitanti | 1/830
da 1.000.000 a 2.000.000 abitanti | 1/770
oltre 2.000.000 abitanti | 1/1000
|
A detto personale si applicano le disposizioni di cui ai commi da 47
a 52.".
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano anche agli enti locali
che hanno dichiarato il dissesto entro il 31 dicembre 1993 e non
ottengano entro il 31 dicembre 1994 l'approvazione da parte del
Ministro dell'interno dell'ipotesi di bilancio riequilibrato.
3. Per il finanziamento dell'onere delle retribuzioni relative al
personale proveniente da enti dissestati, in base alle disposizioni
dell'articolo 25 del citato decreto-legge n. 66 del 1989, si provvede
alla devoluzione agli enti locali destinatari del contributo previsto
dalla legge 28 ottobre 1986, n. 730, e all'assegnazione della
differenza sulla quota accantonata di fondo ordinario ai sensi del
comma 6 dell'articolo 35 del decreto legislativo n. 504 del 1992.
4. Ai comuni e alle amministrazioni provinciali che hanno
deliberato il dissesto finanziario alla data del 28 febbraio 1994 non
si applica la decurtazione dei trasferimenti erariali ordinari
prevista dall'articolo 3 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 155,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 243. La
relativa spesa, valutata in lire 17 miliardi per il 1994, lire 12,2
miliardi per il 1995 e lire 12,4 miliardi per il 1996, e' finanziata
con la quota del fondo ordinario per gli enti dissestati prevista
dagli articoli 35, comma 6, e 43 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504.
5. A decorrere dal 1 gennaio 1994 alle amministrazioni provinciali
in dissesto spetta il contributo di adeguamento ad un'unica media
nazionale dei trasferimenti erariali ai sensi del comma 5
dell'articolo 25 del decreto-legge n. 66 del 1989. Il contributo e'
assegnato con le modalita' previste dal citato articolo 25 e
dall'articolo 21 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68. La relativa
spesa e' finanziata con la quota del fondo ordinario per gli enti
dissestati prevista dagli articoli 35, comma 6, e 43 del decreto
legislativo n. 504 del 1992.
6. Il comma 3, primo periodo, dell'articolo 21 del decreto-legge n.
8 del 1993 e' sostituito dal seguente: "Il commissario o la
commissione, di cui al comma 2, provvedono all'accertamento della
situazione debitoria a norma di legge e propongono il piano di
estinzione". La disposizione si applica anche agli enti locali
dissestati per i quali non sia intervenuta l'approvazione del piano
di estinzione.
7. Il comma 2, secondo periodo, dell'articolo 21 del citato
decreto-legge n. 8 del 1993 e' sostituito dal seguente: "Il compenso
spettante al commissario ed ai componenti della commissione, a carico
della gestione della liquidazione, e' determinato in via generale con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del
tesoro, il quale tiene conto della situazione demografica dell'ente,
del numero e del valore dei debiti liquidati, garantendo comunque un
compenso minimo. Al commissario ed ai componenti della commissione,
spettano inoltre i rimborsi di spese previsti secondo le disposizioni
vigenti per i dirigenti dello Stato". La disposizione si applica
anche agli organi straordinari di liquidazione che non hanno
presentato il rendiconto della gestione.
8. Il termine per la deliberazione del rendiconto della gestione,
di cui al comma 3, terzultimo periodo, dell'articolo 21 del citato
decreto-legge n. 8 del 1993 e' fissato in diciotto mesi decorrenti
dall'approvazione del piano di estinzione da parte del Ministro
dell'interno.
9. Il termine di quattro mesi previsto dal comma 5 dell'articolo 21
del decreto-legge n. 8 del 1993, per l'approvazione con decreto del
Ministro dell'interno dell'ipotesi di bilancio di previsione
stabilmente riequilibrato, e' sospeso dai rilievi o dalle richieste
della commissione di ricerca per la finanza locale e riprende a
decorrere dopo il ricevimento della risposta. Per le risposte, la
commissione fissa un termine che comunque non puo' essere superiore a
sessanta giorni dal ricevimento.
10. In deroga alle disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 21
del citato decreto-legge n. 8 del 1993, non compete all'organo
straordinario di liquidazione degli enti locali dissestati
l'amministrazione dei residui attivi e passivi riguardanti
rispettivamente i fondi a gestione vincolata, l'attivazione di mutui
passivi per investimenti, nonche' il pagamento delle correlative
spese.
11. Agli enti locali dissestati ed agli enti locali che non abbiano
integralmente ricostituite le somme a specifica destinazione
utilizzate per il pagamento di spese correnti, al fine di evitare che
finanziamenti destinati alle opere pubbliche siano sottratti alla
loro finalita', e' fatto divieto di applicare le disposizioni di cui
all'articolo 11 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440, e all'ultimo
comma dell'articolo 3 del decreto-legge 28 febbraio 1983, n. 55,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1983, n. 131.
Ove i predetti enti siano compresi tra i comuni indicati nel decreto
legislativo 28 dicembre 1993, n. 568, e nell'articolo 6 si applicano
le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 dell'articolo 4.
12. Per le spese della liquidazione, l'organo straordinario di
liquidazione degli enti dissestati puo' richiedere un'anticipazione
sul mutuo di risanamento, che e' autorizzata dal Ministro
dell'interno, con proprio decreto, entro il limite del 10 per cento
dell'importo complessivo. L'anticipazione viene concessa dal
direttore generale della Cassa depositi e prestiti assumendo i poteri
del consiglio di amministrazione al quale viene comunicata alla prima
adunanza utile.
13. Ai componenti dell'organo straordinario di liquidazione e'
consentito, per l'espletamento della propria funzione, l'uso del
mezzo proprio, a condizione che essi stipulino la polizza
assicurativa prevista dall'articolo 16 del decreto del Presidente
della Repubblica 17 gennaio 1990, n. 44, con oneri a carico della
liquidazione.
14. Gli amministratori ed i dipendenti dell'ente locale dissestato
sono tenuti a prestare all'organo straordinario di liquidazione ed ai
suoi componenti la massima collaborazione, consentendo l'accesso agli
atti dell'ente locale, consegnando atti o copie secondo le richieste
ed effettuando tutte le operazioni previste per legge o richieste ai
fini della liquidazione. Delle omissioni gli amministratori ed i
dipendenti dell'ente locale assumono responsabilita' personale.
15. Gli amministratori dell'ente locale dissestato sono tenuti a
fornire all'organo straordinario di liquidazione locali, attrezzature
e personale congrui rispetto alle dimensioni dell'ente e della
liquidazione, nelle quantita' richieste dall'organo straordinario
stesso. Quest'ultimo puo' retribuire eventuali prestazioni
straordinarie effettivamente rese dal personale dell'ente locale fino
al massimo di trenta ore mensili, facendo gravare l'onere sulla
liquidazione.
16. Nel caso in cui l'assegnazione di personale fosse
documentatamente impossibile o il personale assegnato non idoneo ad
insindacabile giudizio dell'organo straordinario di liquidazione,
quest'ultimo puo' incaricare, anche ai fini del comma 12
dell'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 24 agosto
1993, n. 378, professionisti ovvero assumere personale in possesso
dei requisiti corrispondenti alle mansioni da svolgere con contratto
di lavoro a tempo determinato, avente la durata massima di un anno,
autorizzato dal Ministro dell'interno con proprio decreto, con onere
a carico della liquidazione. Per i trattamenti economici si applica
il regime giuridico previsto per i compensi spettanti all'organo
straordinario di liquidazione.
17. Continuano ad applicarsi anche agli enti locali dissestati, al
pari degli altri enti, le disposizioni di cui ai commi 5 e 7
dell'articolo 51 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
18. Per gli enti locali che abbiano dichiarato lo stato di dissesto
finanziario l'efficacia della delibera di assunzione dei mutui da
adottare per le finalita' di cui al comma 1 dell'articolo 1 del
decreto-legge 30 luglio 1994, n. 475, e' subordinata al parere
favorevole espresso dalla commissione di ricerca per la finanza lo-
cale. A tale fine gli enti inviano la delibera entro dieci giorni
dalla sua adozione e la commissione di ricerca deve esprimere il
parere entro trenta giorni dalla ricezione.
19. I pignoramenti in danno delle aziende di trasporto degli enti
locali conseguenti a procedure esecutive relative a fatti di gestione
riferiti agli esercizi dal 1 gennaio 1987 al 31 dicembre 1993 hanno
efficacia e vincolano esclusivamente le somme corrisposte a titolo di
ripiano del disavanzo di tali esercizi finanziari dagli enti locali,
dalla regione, dallo Stato o da altri enti pubblici. Ai fini suddetti
l'azienda e' tenuta ad attivare uno specifico capitolo presso cui
affluiscono le somme aventi quale causale il ripiano del disavanzo
degli esercizi dal 1987 al 1993. Gli atti esecutivi eventualmente
intrapresi in violazione del primo periodo del presente comma non
determinano vincoli sui beni oggetto della procedura espropriativa.
Riferimenti normativi:
- La legge n. 537/1993 reca: "Interventi correttivi di finanza
pubblica".
- Il D.P.R. n. 347/1983 reca: "Norme risultanti dalla disciplina
prevista dall'accordo del 29 aprile 1983 per il personale dipendente
dagli enti locali".
- Il testo dell'art. 25 del D.L. n. 66/1989 e' riportato nelle
note all'art. 1.
- La legge n. 730/1986 reca: "Disposizioni in materia di calamita'
naturali".
- Il testo del comma 6 dell'art. 35 del D.Lgs. n. 504/1992
(Riordino della finanza, degli enti territoriali, a norma dell'art. 4
della legge 23 ottobre 1992, n. 421) e' il seguente: "6. Sul fondo
ordinario e' accantonata ogni anno una quota di 100.000 milioni per
l'attivazione delle procedure di allineamento alla media dei
contributi e di mobilita' del personale previste dal citato art. 25
del decreto-legge n. 66 del 1989 convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 144 del 1989".
- L'art. 3 del D.L. n. 155/1993 (Misure urgenti per la finanza
pubblica) cosi' recita:
"Art. 3 (Trasferimenti agli enti locali). - 1. Per l'anno 1993 i
contributi ordinari spettanti alle amministrazioni provinciali e ai
comuni ai sensi dell'art. 29, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504, sono ridotti del 3 per cento; la riduzione
viene operata per intero all'atto della corresponsione della quarta
rata dei contributi stessi. Sono esclusi dalla riduzione gli enti
locali dichiarati dissestati alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
2. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni recate dall'art.
35 del citato decreto legislativo n. 504 del 1992, il complesso delle
dotazioni ordinarie riconosciuto alle amministrazioni provinciali e
ai comuni per l'anno 1993 e' rideterminato, con gli stessi criteri
indicati al comma 1, assumendo come base di riferimento una riduzione
del 7 per cento".
- Il testo dell'art. 43 del citato D.Lgs. n. 504/1992 e' il
seguente:
"Art. 43 (Quota del fondo ordinario per gli enti dissestati). -
1. La quota del fondo ordinario di cui al comma 6 dell'art. 35 e'
esclusivamente destinata ai comuni che hanno dichiarato lo stato di
dissesto finanziario al fine di attivare le seguenti procedure
previste dall'art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989 e successive
modificazioni:
a) allineamento alla media dei contributi degli enti della
classe demografica di appartenenza. A tal fine, si considerano le
classi demografiche, con l'unificazione delle ultime due, indicate
dall'art. 18, comma 1, lettera c) del citato decreto-legge n. 66 del
1989, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 144 del 1989, ed
i contributi ordinari destinati alla fine dell'esercizio precedente a
norma dell'art. 35, per calcolare le medie;
b) rimborso del trattamento economico lordo per il personale
dichiarato in esubero ed effettivamente trasferito per mobilita',
dalla data della deliberazione della graduatoria a quella di
effettivo trasferimento.
2. Le quote attribuite sulla quota del fondo ordinario di cui al
comma 6 dell'art. 35 non sono assoggettate alle detrazioni di cui
all'art. 36, comma 1, lettera b)".
- Il testo dell'art. 21 del D.L. n. 8/1993, come modificato dai
commi 6 e 7 e, indirettamente, dal comma 8 del presente articolo, e'
il seguente:
"Art. 21 Risanamento finanziario degli enti locali dissestati. -
1. La deliberazione di dissesto di cui all'art. 25 del decreto-legge
n. 66 del 1989, deve essere obbligatoriamente adottata dal consiglio
dell'ente locale ogni qualvolta non puo' essere garantito
l'assolvimento delle funzioni e dei servizi indispensabili ovvero
esistono nei confronti dell'ente locale crediti liquidi ed esigibili
di terzi ai quali non sia stato fatto validamente fronte, nei
termini, con i mezzi indicati all'art. 24 del predetto decreto-legge
n. 66 del 1989, e successive modificazioni ed integrazioni, ovvero
non possa farsi fronte con le modalita' previste all'art. 1-bisdel
decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 1986, n. 488. L'omissione integra l'ipotesi di
cui all'art. 39, comma 1, lettera a), della legge n. 142 del 1990,
con l'applicazione prioritaria della procedura di cui al comma 2 del
medesimo art. 39. L'obbligo di deliberazione dello stato di dissesto
si estende, ove ne ricorrano le condizioni, al commissario comunque
nominato ai sensi del comma 3 del citato art. 39 della legge n. 142
del 1990. La deliberazione non e' revocabile e puo' essere adottata
solo se non e' stato deliberato il bilancio per l'esercizio relativo.
La deliberazione e' pubblicata per estratto nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
2. L'amministrazione della gestione e dell'indebitamento pregressi
e l'adozione di tutti i provvedimenti per l'estinzione dei debiti
competono ad un commissario straordinario liquidatore, per i comuni
con popolazione fino a 5.000 abitanti, e ad una commissione
straordinaria di liquidazione composta di tre membri, per i comuni
con piu' di 5.000 abitanti e per le province, nominati con decreto
del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro
dell'interno. Il compenso spettante al commissario ed ai componenti
della commissione, a carico della gestione della liquidazione, e'
determinato in via generale con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro del tesoro, il quale tiene conto della
situazione demografica dell'ente, del numero e del valore dei debiti
liquidati, garantendo comunque un compenso minimo. Al commissario ed
ai componenti della commissione, spettano inoltre i rimborsi di spese
previsti secondo le disposizioni vigenti per i dirigenti dello Stato.
Il commissario o la commissione hanno diritto di accesso a tutti gli
atti dell'ente locale, nonche' di utilizzare il personale ed i mezzi
operativi dell'ente locale e di emanare direttive burocratiche.
3. Il commissario o la commissione, di cui al comma 2, provvedono
all'accertamento della situazione debitoria a norma di legge e
propongono, il piano di estinzione. La commissione di ricerca per la
finanza locale cura l'istruttoria del piano, proponendone
l'approvazione, con eventuali modifiche o integrazioni, al Ministro
dell'interno che vi provvede con proprio decreto. In deroga ad ogni
altra disposizione, dalla data di deliberazione di dissesto i debiti
insoluti non producono piu' interessi, rivalutazioni monetarie od
altro, sono dichiarate estinte dal giudice, previa liquidazione
dell'importo dovuto per capitale, accessori e spese, le procedure
esecutive pendenti e non possono essere promosse nuove azioni
esecutive. Il commissario o la commissione individuano l'attivo della
liquidazione accertando i residui da riscuotere, i ratei di mutuo
disponibli ed ogni attivita' non indispensabile da alienare. Il
commissario o la commissione hanno titolo ad acquisire entrate rela-
tive alla gestione pregressa e ad alienare beni senza alcuna
autorizzazione. All'attivo della liquidazione lo Stato concorre con
il ricavato di un mutuo - da assumere in unica soluzione con la Cassa
depositi e prestiti dal commissario o dalla commissione, a nome
dell'ente locale - il cui ammontare non puo' comunque superare
l'importo mutuabile determinato sulla base di una rata di
ammortamento pari alle quote del fondo investimenti rimaste
accantonate a favore dell'ente locale incrementate di un contributo
statale. Detto contributo - finanziato con il fondo di cui all'art.
4, comma 1, lettere b) e c) - e' determinato nell'importo massimo
pari a cinque volte la rispettiva quota capitaria stabilita per gli
enti dissestati dal citato art. 4. Il commissario o la commissione
hanno titolo a transigere vertenze in atto o pretese in corso. I
debiti vengono liquidati, a cura del commissario o della commissione,
nei limiti della massa attiva disponibile, entro i sei mesi
successivi all'acquisizione del mutuo. Entro il termine di diciotto
mesi dall'approvazione del piano di estinzione da parte del Ministero
dell'interno, il commissario o la commissione sono tenuti a
deliberare il rendiconto della gestione, che e' sottoposto all'esame
del comitato regionale di controllo. Dopo l'approvazione del piano di
estinzione da parte del Ministro dell'interno non sono ammesse
ulteriori richieste di crediti di data anteriore alla decisione del
comitato stesso. L'organo di revisione dell'ente locale ha competenza
sul riscontro della liquidazione.
4. Il consiglio dell'ente locale entro il termine perentorio di
tre mesi dalla data di emanazione del decreto presidenziale di cui al
comma 2 presenta al Ministro dell'interno un'ipotesi di bilancio di
previsione stabilmente riequilibrato con l'adozione dei provvedimenti
prescritti dall'art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989. La
graduatoria del personale eccedente rispetto ai parametri indicati in
detta norma e' formata dall'ente locale tenendo conto dell'anzianita'
di servizio presso l'ente, a parita' di servizio presso lo stesso
ente locale del numero delle persone a carico ed in caso di ulteriore
parita' dell'anzianita' anagrafica. La graduatoria e' trasmessa per
il tramite della Commissione centrale per gli organici degli enti
locali alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica, che provvede ad assegnare definitivamente il
personale ad altre pubbliche amministrazioni con disponibilita' di
posti, con onere a carico della quota accantonata di fondo
perequativo. All'assegnazione si provvede con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la funzione
pubblica, di concerto con i Ministri del tesoro e dell'interno, entro
quarantacinque giorni dalla comunicazione dei nominativi del
personale eccedente da trasferire.
5. L'ipotesi di bilancio di previsione stabilmente riequilibrato
e' istruito dalla Commissione di ricerca per la finanza locale che
formula eventuali rilievi o richieste ed e' approvato entro il
termine di quattro mesi, con decreto del Ministro dell'interno.
6. L'inosservanza del termine per la formulazione dell'ipotesi di
bilancio di previsione stabilmente riequilibrato o del termine per la
risposta ai rilievi ed alle richieste della predetta Commissione di
ricerca, che non puo' superare i sessanta giorni dalla notifica,
integra l'ipotesi di cui all'art. 39, comma 1, lettera a), della
legge n. 142 del 1990.
7. Le disposizioni dell'art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989
si applicano in quanto compatibili con quelle del presente articolo.
Con decreto del Presidente della Repubblica da emanarsi ai sensi
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite le
modalita' per l'applicazione del presente articolo.
8. Le norme del presente articolo applicano anche a tutti gli enti
locali per i quali non sia stato ancora approvato il piano di
risanamento e, limitatamente al trasferimento del personale
eccedente, agli enti locali per i quali sia stato approvato il piano
di risanamento, ma ai quali non sia stata concessa l'autorizzazione
alla contrazione del mutuo a ripiano dell'indebitamento pregresso;
per questi ultimi continuano ad applicarsi le norme di cui al citato
art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989, per quanto riguarda il
finanziamento dell'indebitamento pregresso. Sono fatti salvi i
trasferimenti gia' avvenuti ai sensi della precedente normativa e,
con priorita', le graduatorie del personale in mobilita' gia'
compilate e trasmesse in base alle norme precedenti. Per i comuni per
i quali non sia stato ancora approvato il piano di risanamento,
valgono le ipotesi di bilancio di previsione stabilmente
riequilibrato a suo tempo deliberate.
9. (Soppresso dalla legge di conversione).
9-bis. E' fatta salva la facolta' per le regioni a statuto
speciale, e per le province autonome di Trento e di Bolzano, di porre
a proprio carico oneri per la copertura di posti negli enti locali
dissestati in aggiunta a quelli di cui alla pianta organica
rideterminata, ove gli oneri predetti siano previsti per tutti gli
enti operanti nell'ambito della medesima regione o provincia
autonoma".
- Il testo dell'art. 11 del D.L. n. 359/1987 (Provvedimenti
urgenti per la finanza locale) e' il seguente:
"Art. 11 (Entrate a specifica destinazione). - 1. I comuni e le
province possono utilizzare in termini di cassa le entrate a
specifica destinazione per il pagamento di spese correnti, ancorche'
provenienti dall'assunzione di mutui con istituti diversi dalla Cassa
depositi e prestiti, per un importo non superiore alla anticipazione
di tesoreria, di tempo in tempo disponibile, di cui all'art. 6 della
legge 21 dicembre 1978, n. 843.
2. Il ricorso all'utilizzo delle somme a specifica destinazione,
secondo le modalita' di cui al comma 1, vincola una quota
corrispondente dell'anticipazione di tesoreria. Con i primi introiti
non soggetti a vincolo di destinazione deve essere ricostituita la
consistenza delle somme vincolate che sono state utilizzate per il
pagamento di spese correnti".
- L'ultimo comma dell'art. 3 del D.L. n. 55/1983 (Provvedimenti
urgenti per il settore della finanza locale per l'anno 1983) dispone
che: "I comuni le province possono utilizzare in termini di cassa le
entrate a specifica destinazione per il pagamento di spese correnti,
ancorche' provenienti dall'assunzione di mutui con istituti di
credito diversi dalla Cassa depositi e prestiti, per un importo non
superiore alle somme maturate ed ancora non erogate dallo Stato a
ciascun ente".
- Il D.Lgs. n. 568/1993 reca: "Modifiche alle tariffe d'estimo a
norma dell'art. 2 della legge 24 marzo 1993, n. 75".
- Il testo dell'art. 16 del D.P.R. n. 44/1990 (Regolamento per il
recepimento delle norme risultanti dalla disciplina prevista
dall'accordo del 26 settembre 1989 concernente il personale del
comparto Ministeri ed altre categorie di cui all'art. 2 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68) e' il seguente:
"Art. 16 (Copertura assicurativa). - 1. In attuazione dell'art. 6
del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395,
le amministrazioni sono tenute a stipulare apposita polizza
assicurativa in favore dei dipendenti autorizzati a servirsi, in
occasione di missioni o per adempimenti di servizio fuori
dall'ufficio, del proprio mezzo di trasporto, limitatamente al tempo
strettamente necessario per l'esecuzione delle prestazioni di
servizio.
2. La polizza di cui al comma 1 e' rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprieta' del dipendente,
nonche' di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprieta' dell'amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalita' di cui ai commi 1 e 2, dei
rischi di lesioni e decesso del dipendente addetto alla guida e delle
persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze non possono eccedere quelli previsti,
per i corrispondenti danni, dalla legge per l'assicurazione
obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle societa' assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dal
presente articolo sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento".
- Il comma 12 dell'art. 6 del D.P.R. n. 378/1993 (Regolamento
recante norme sul risanamento degli enti locali dissestati) dispone
che: "Prima dell'inclusione nella massa passiva di perdite di
gestione di enti od organismi dipendenti dall'ente locale nonche' di
aziende municipalizzate, provincializzate, consortili e speciali,
l'organo straordinario di liquidazione ha l'obbligo di verificare
l'attendibilita' dei dati ed accertare, anche sotto l'aspetto della
pertinenza e della congruita', la legittimita' delle partite di
credito e di debito, nell'ambito degli enti, organismi ed aziende, i
quali percio' sono tenuti a consentire gli accessi negli uffici e la
disponibilita' degli atti. Per le partite per le quali l'organo di
liquidazione non abbia accertato i requisiti di cui sopra si
applicano le disposizioni di cui al comma 5 dell'art. 12".
- I commi 5 e 7 dell'art. 51 della legge n. 142/1990 (Ordinamento
delle autonomie locali) cosi' recitano:
"5. Lo statuto puo' prevedere che la copertura dei posti di
responsabili dei servizi o degli uffici, di qualifiche dirigenziali o
di alta specializzazione, possa avvenire mediante contratto a tempo
determinato di diritto pubblico o, eccezionalmente e con
deliberazione motivata, di diritto privato, fermi restando i
requisiti richiesti dalla qualifica da ricoprire.
6. (Omissis).
7. Per obiettivi determinati e con convenzioni a termine, il
regolamento puo' prevedere collaborazioni esterne ad alto contenuto
di professionalita'".
- Il testo del comma 1 dell'art. 1 del D.L. n. 475/1994
(Interventi urgenti in materia di trasporto e di parcheggi), non
convertito in legge per decorrenza dei termini costituzionali (v.
comunicato in G.U. n. 230 del 1 ottobre 1994) era il seguente:
"1. Al fine di contribuire al risanamento e allo sviluppo dei
trasporti pubblici locali di competenza regionale, le regioni e gli
enti locali definiscono, anche mediante apposite conferenze di
servizi promosse dalle regioni, ai sensi della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modificazioni, piani finanziari per il
riassorbimento dei disavanzi di esercizio riferiti al periodo dal 1
gennaio 1987 al 31 dicembre 1993 che non risultino coperti con i
contributi di cui al Fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi di
esercizio delle aziende di trasporto pubbliche e private e con i
contributi di cui all'art. 1, commi 1 e 4-quater, del decreto-legge
19 dicembre 1992, n. 485, convertito, con modificazioni, dalla legge
7 febbraio 1993, n. 32. L'autorizzazione ad assumere mutui di cui
all'art. 1, comma 1, del citato decreto-legge n. 485 del 1992 e'
applicabile alla copertura dei disavanzi di esercizio relativi agli
anni 1992 e 1993".
Il D.L. n. 475/1994 di cui sopra e' stato sostituito dal D.L. 30
settembre 1994, n. 563, in corso di conversione in legge, il cui
comma 1 dell'art. 1 ricalca nella sostanza il testo soprariportato
(nel nuovo testo oltre ai contributi di cui all'art. 1, commi 1 e
4-quater, del D.L. n. 485/1992, sono indicati i contributi di cui ai
decreti-legge 15 giugno 1990, n. 151, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 1990, n. 226, e 23 gennaio 1991, n. 24,
convertito dalla legge 21 marzo 1991, n. 97.