Art. 8.
1. La cessione dei beni di cui all'articolo 6, comma 1, e'
subordinata alle seguenti condizioni o destinazioni:
a) quanto all'immobile di cui alla lettera a), che sia destinato
all'istituto professionale ITIS e sue pertinenze, nonche' a verde
attrezzato:
b) quanto agli immobili di cui alla lettera b), che siano
destinati a sede di rappresentanza della regione Marche ed a sede di
un centro polifunzionale per iniziative socio-culturali al servizio
del capoluogo regionale;
c) quanto al compendio di cui alla lettera c), al fine di
conservare la destinazione che hanno i beni nel demanio e nel,
patrimonio dello Stato alla data di entrata in vigore della presente
legge, si applicano le disposizioni della legge 5 febbraio 1992, n.
177;
d) quanto agli immobili di cui alla lettera g), che siano
destinati alla costruzione del complesso polisportivo di Taggia
nonche' a scuole e a centri adibiti a servizi sociali;
e) quanto all'immobile di cui alla lettera h), che sia destinato
alla costruzione della nuova sede degli uffici giudiziari e dei
servizi annessi;
f) quanto agli immobili di cui alla lettera i), che siano oggetto
da parte del comune di un utilizzo funzionale alle esigenze di
recupero ambientale e di valorizzazione urbanistica delle zone
circostanti, nonche', per quanto concerne le banchine portuali
interne alle aree suddette, che sia mantenuta la naturale
destinazione all'ormeggio dei natanti destinati al diporto, alla
pesca ed alle manifestazioni culturali;
g) quanto agli immobili di cui alla lettera m), che l'immobile
denominato "ex caserma Taddei" sia destinato a sede di corsi
universitari ed attivita' culturali connesse;
h) quanto agli immobili di cui alla lettera o), che siano
destinati alla costruzione di metropolitana leggera o tram veloce
nelle valli Brembana e Seriana;
i) quanto all'immobile di cui alla lettera p), che sia destinato
all'universita' di Asti;
l) quanto all'immobile di cui alla lettera q), che sia destinato
all'universita' di Bergamo;
m) quanto all'immobile di cui alla lettera r), che sia destinato
all'universita' di Nuoro;
n) quanto all'immobile di cui alla lettera t), che sia destinato
al Politecnico di Torino, universita' di Vercelli, come sede
universitaria;
o) quanto ai rimanenti immobili, che siano destinati
esclusivamente, in base a quanto disposto all'articolo 22 della legge
8 giugno 1990, n. 142, e all'articolo 12 della legge 23 dicembre
1992, n. 498, all'esercizio di servizi pubblici e alla realizzazione
delle opere necessarie al corretto svolgimento del servizio nonche'
alla realizzazione diretta di infrastrutture e di altre opere di
interesse pubblico;
2. In deroga a quanto disposto all'articolo 3, comma 3, il prezzo
di cessione degli immobili di cui all'articolo 6, comma 1, lettera
i), e' fissato in lire 400 milioni, tenuto conto delle finalita' di
cui alla legge 23 agosto 1988, n. 373, e degli oneri che il comune si
assumera' per la gestione del complesso immobiliare e dei servizi
annessi.
3. In deroga a quanto disposto all'articolo 3, comma 3, il prezzo
di cessione degli immobili di cui alle lettere m), p), q), r) e t)
del comma 1 dell'articolo 6 non potra' essere superiore al 10 per
cento del valore determinato dall'ufficio tecnico erariale
territorialmente competente, considerate le finalita' di cui alle
lettere g, i), l), m) e n) del comma 1 del presente articolo.
Note all'art. 8:
- La legge n. 177/1992 reca: "Norme riguardanti aree
demaniali nelle province di Belluno, Como, Bergamo e
Rovigo, per il trasferimento al patrimonio disponibile e
successiva cessione ai privati".
- Il testo dell'art. 22 della legge n. 142/1990
(Ordinamento delle autonomie locali) e' il seguente:
"Art. 22 (Servizi pubblici locali). - 1. I comuni e le
province, nell'ambito delle rispettive competenze,
provvedono alla gestione dei servizi pubblici che abbiano
per oggetto produzione di beni ed attivita' rivolte a
realizzare fini sociali e a promuovere lo sviluppo
economico e civile delle comunita' locali.
2. I servizi riservati in via esclusiva ai comuni e alle
province sono stabiliti dalla legge.
3. I comuni e le province possono gestire i servizi
pubblici nelle seguenti forme:
a) in economia, quando per le modeste dimensioni o per
le caratteristiche del servizio non sia opportuno
costituire una istituzione o una azienda;
b) in concessione a terzi, quando sussistano ragioni
tecniche, economiche e di opportunita' sociale;
c) a mezzo di azienda speciale, anche per la gestione
di piu' servizi di rilevanza economica ed imprenditoriale;
d) a mezzo di istituzione, per l'esercizio di servizi
sociali senza rilevanza imprenditoriale;
e) a mezzo di societa' per azioni a prevalente
capitale pubblico locale, qualora si renda opportuna, in
relazione alla natura del servizio da erogare, la
partecipazione di altri soggetti pubblici o privati".
- Il testo dell'art. 12 della legge n. 498/1992
(Interventi urgenti in materia di finanza pubblica) e' il
seguente:
"Art. 12. - 1. Le province e i comuni possono, per
l'esercizio di servizi pubblici e per la realizzazione
delle opere necessarie al corretto svolgimento del servizio
nonche' per la realizzazione di infrastrutture ed altre
opere di interesse pubblico, che non rientrino, ai sensi
della vigente legislazione statale e regionale, nelle
competenze istituzionali di altri enti, costituire apposite
societa' per azioni, anche mediante gli accordi di
programma di cui al comma 9, senza il vincolo della
proprieta' maggioritaria di cui al comma 3, lettera e),
dell'art. 22 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e anche in
deroga a quanto previsto dall'art. 9, primo comma, lettera
d), della legge 2 aprile 1968, n. 475, come sostituita
dall'art. 10 della legge 8 novembre 1991, n. 362. Gli enti
interessati provvedono alla scelta dei soci privati e
all'eventuale collocazione dei titoli azionari sul mercato
con procedure di evidenza pubblica. L'atto costitutivo
delle societa' deve prevedere l'obbligo dell'ente pubblico
di nominare uno o piu' amministratori e sindaci. Nel caso
di servizi pubblici locali una quota delle azioni puo'
essere destinata all'azionariato diffuso e resta comunque
sul mercato.
2. Il Governo e' delegato ad adottare, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, un
decreto legislativo con l'osservanza dei seguenti princi'pi
e criteri direttivi:
a) disciplinare l'entita' del capitale sociale delle
costituende societa' per azioni e la misura minima della
partecipazione dell'ente locale al capitale sociale, anche
per assicurare il diritto di chiedere la convocazione
dell'assemblea;
b) disciplinare i criteri di scelta dei possibili soci
mediante procedimento di confronto concorrenziale, che
tenga conto dei princi'pi della normativa comunitaria con
particolare riguardo alle capacita' tecniche e finanziarie
dei soggetti stessi;
c) disciplinare la natura del rapporto intercorrente
tra l'ente locale e il privato;
d) disciplinare forme adeguate di controllo
dell'efficienza e dell'economicita' dei servizi.
3. Per la realizzazione delle opere di qualunque importo
di cui al comma 1 si applicano le norme del decreto
legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, e della direttiva
90/531/CEE del Consiglio, del 17 settembre 1990, e succes-
sive norme di recepimento.
4. Per gli interventi di cui al presente articolo gli
enti interessati approvano le tariffe dei servizi pubblici
in misura tale da assicurare l'equilibrio economico-
finanziario dell'investimento e della connessa gestione. I
criteri per il calcolo della tariffa relativa ai servizi
stessi sono i seguenti:
a) la corrispondenza tra costi e ricavi in modo da
assicurare la integrale copertura dei costi, ivi compresi
gli oneri di ammortamento tecnico-finanziario;
b) l'equilibrato rapporto tra i finanziamenti raccolti
ed il capitale investito;
c) l'entita' dei costi di gestione delle opere, tenendo
conto anche degli investimenti e della qualita' del
servizio;
d) l'adeguatezza della remunerazione del capitale
investito, coerente con le prevalenti condizioni di
mercato.
5. La tariffa costituisce il corrispettivo dei servizi
pubblici; essa e' determinata e adeguata ogni anno dai
soggetti proprietari, attraverso contratti di programma di
durata poliennale, nel rispetto del disciplinare e dello
statuto conseguenti ai modelli organizzativi prescelti.
Qualora i servizi siano gestiti da soggetti diversi
dall'ente pubblico per effetto di particolari convenzioni e
concessioni dell'ente o per effetto del modello
organizzativo di societa' mista di cui al comma 1, la
tariffa e' riscossa dal soggetto che gestisce i servizi
pubblici.
6. Ove gli introiti siano connessi a tariffe o prezzi
amministrati, il Comitato interministeriale prezzi o il
comitato provinciale prezzi, entro il termine perentorio di
trenta giorni dalla data di ricezione del piano finanziario
dell'investimento, verifica l'eventuale presenza di fattori
inflattivi che contrastino con gli indirizzi di politica
economica generale. Eventuali successivi aumenti tariffari
vengono determinati ai sensi del comma 4; il Comitato
interministeriale prezzi o il comitato provinciale prezzi
verifica tuttavia, entro lo stesso termine perentorio
decorrente dalla comunicazione della delibera di
approvazione della tariffa o del prezzo, la sussistenza
delle condizioni di cui ai commi 4 e 5, alle quali
l'aumento deliberato resta subordinato.
7. Fino al secondo esercizio successivo a quello
dell'entrata in funzione dell'opera, l'ente locale
partecipante potra' rilasciare garanzia fidejussoria agli
istituti mutuanti in misura non superiore alla propria
quota di partecipazione alla societa' di cui al comma 1.
8. Per i conferimenti di aziende, di complessi aziendali
o di rami di essi e di ogni altro bene effettuati dai
soggetti di cui al comma 1, anche per la costituzione con
atto unilaterale delle societa' di cui al medesimo comma,
si applicano le disposizioni dell'art. 7, commi 1 e 2,
della legge 30 luglio 1990, n. 218, e successive
modificazioni. L'importo massimo delle imposte di registro,
ipotecarie e catastali di cui al comma 1 dell'art. 7 della
citata legge n. 218 del 1990 e' fissato in lire 10 milioni,
se l'operazione viene perfezionata entro il 31 dicembre
1994.
9. Per le finalita' di cui al presente articolo il
Ministro per i problemi delle aree urbane, d'intesa con i
Ministri competenti per settore, puo' promuovere gli
opportuni accordi od intese con le amministrazioni
regionali e locali interessate. Gli accordi e le intese
dovranno essere corredati, tra l'altro, dalla progettazione
di massima, dallo studio di impatto ambientale ove previsto
dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10
agosto 1988, n. 377, da un progetto economico-finanziario
con l'indicazione degli investimenti privati e degli
eventuali finanziamenti pubblici derivanti da leggi
statali, regionali e da impegni di bilancio comunale,
nonche' dalla specificazione delle misure organizzative di
coordinamento e di intesa tra i soggetti interessati ai
fini della tempestiva attuazione degli interventi nei tempi
previsti e della loro gestione. A tali fini, il Ministro
per i problemi delle aree urbane nomina un comitato
nazionale cui devono essere sottoposti i progetti
economico-finanziari, presieduto dallo stesso Ministro e
composto da dieci membri, di cui quattro nominati in
rappresentanza, rispettivamente, del Ministero del tesoro,
del Ministero dei lavori pubblici, del Ministro per i
problemi delle aree urbane, della Cassa depositi e prestiti
e sei in rappresentanza degli istituti di credito a diffusa
presenza nazionale".
- Per il titolo della legge n. 373/1988 si veda la nota
all'art. 6.