IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, ed in particolare
l'articolo 2, commi 7, 8 e 9;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 91;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 22 febbraio 1994;
Acquisito il parere della competente commissione della Camera dei
deputati;
Considerato che il termine per l'emissione del parere della
competente commissione del Senato della Repubblica ai sensi
dell'articolo 2 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e' scaduto in
data 30 marzo 1994;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 13 aprile 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 14 aprile 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro
dell'interno e con il Ministro degli affari esteri;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Presentazione della domanda
1. L'istanza per l'acquisto o la concessione della cittadinanza
italiana, di cui all'articolo 7 ed all'articolo 9 della legge 5
febbraio 1992, n. 91, si presenta al prefetto competente per
territorio in relazione alla residenza dell'istante, ovvero, qualora
ne ricorrano i presupposti, all'autorita' consolare.
2. Nell'istanza devono essere indicati i presupposti in base ai
quali l'interessato ritiene di aver titolo all'acquisto o alla
concessione della cittadinanza.
3. L'istanza dev'essere corredata della seguente documentazione, in
forma autentica:
a) estratto dell'atto di nascita, o equivalente;
b) stato di famiglia;
c) documentazione relativa alla cittadinanza dei genitori,
limitatamente all'ipotesi in cui trattisi di elemento rilevante per
l'acquisto della cittadinanza;
d) certificazioni dello Stato estero, o degli Stati esteri, di
origine e di residenza, relative ai precedenti penali ed ai carichi
penali pendenti;
e) certificato penale dell'autorita' giudiziaria italiana;
f) certificato di residenza;
g) copia dell'atto di matrimonio o estratto per riassunto del
registro dei matrimoni, limitatamente all'ipotesi di acquisto della
cittadinanza per matrimonio.
4. Ai fini della concessione, di cui all'articolo 9 della legge 5
febbraio 1992, n. 91, il Ministro dell'interno e' autorizzato ad
emanare, con proprio decreto, disposizioni concernenti l'allegazione
di ulteriori documenti.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione e' il
seguente:
"Art. 87. - Il Presidente della Repubblica .. (Omissis).
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
(Omissis)".
- L'art. 17, comma 2, della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) e' il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti).
(Omissis).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
(Omissis)".
- La legge 7 agosto 1990, n. 241, reca: "Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi" (pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 192 del 18 agosto 1990).
- I commi 7, 8 e 9 dell'art. 2 della legge n. 537/1993
(Interventi correttivi di finanza pubblica) sono i
seguenti:
"Art. 2 (Semplificazione e accelerazione dei
procedimenti amministrativi).
(Omissis).
7. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con regolamenti governativi,
emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, sono dettate norme di regolamentazione
dei procedimenti amministrativi previsti dalle disposizioni
o leggi di cui all'allegato elenco n. 4 e dei procedimenti
ad essi connessi. La connessione si ha quando diversi
procedimenti siano tra loro condizionati o siano tutti
necessari per l'esercizio di un'attivita' privata o
pubblica. Gli schemi di regolamento sono trasmessi alla
Camera dei deputati ed al Senato della Repubblica perche'
su di essi sia espresso, entro trenta giorni dalla data di
trasmissione, il parere delle Commissioni permanenti
competenti per materia. Decorso tale termine i decreti sono
emanati anche in mancanza di detto parere ed entrano in
vigore centottanta giorni dopo la loro pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale.
8. Le norme, anche di legge, regolatrici dei
procedimenti indicati al comma 7 sono abrogate con effetto
dalla data di entrata in vigore dei regolamenti di cui al
medesimo comma 7.
9. I regolamenti di cui al comma 7 si conformano ai
seguenti criteri e principi:
a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, in
modo da ridurre il numero delle fasi procedimentali, il
numero delle amministrazioni intervenienti, la previsione
di atti di concerto e di intesa;
b) riduzione dei termini attualmente prescritti per la
conclusione del procedimento;
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso
tipo, che si svolgono presso diverse amministrazione,
ovvero presso diversi uffici della medesima
amministrazione, e uniformazione dei relativi tempi di
conclusione;
d) riduzione del numero dei procedimenti
amministrativi e accorpamento dei procedimenti che si
riferiscono alla medesima attivita';
e) semplificazione e accelerazione delle procedure di
spesa e contabili, anche mediante adozione, ed estensione
alle fasi procedimentali di integrazione dell'efficacia
degli atti, di disposizioni analoghe a quelle di cui
all'articolo 51, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni;
f) unificazione a livello regionale, oppure
provinciale su espressa delega, dei procedimenti
amministrativi per il rilascio delle autorizzazioni
previste dalla legislazione vigente nelle materie
dell'inquinamento acustico, dell'acqua, dell'aria e dello
smaltimento dei rifiuti;
g) snellimento per le piccole imprese operanti nei
diversi comparti produttivi degli ademplimenti
amministrativi previsti dalla vigente legislazione per la
tutela ambientale;
h) individuazione delle responsabilita' e delle
procedure di verifica e controllo.
(Omissis)".
- Il testo della legge n. 91/1992, e' il seguente:
"Art. 1. - 1. E' cittadino per nascita:
a) il figlio di padre o di madre cittadini;
b) chi e' nato nel territorio della Repubblica se
entrambi i genitori sono ignoti o apolidi, ovvero se il
figlio non segue la cittadinanza dei genitori secondo la
legge dello Stato al quale questi appartengono;
2. E' considerato cittadino per nascita il figlio di
ignoti trovato nel territorio della Repubblica, se non
venga provato il possesso di altra cittadinanza.
Art. 2. - 1. Il riconoscimento o la dichiarazione
giudiziale della filiazione durante la minore eta' del
figlio ne determina la cittadinanza secondo le norme della
presente legge.
2. Se il figlio riconosciuto o dichiarato e' maggiorenne
conserva il proprio stato di cittadinanza, ma puo'
dichiarare, entro un anno dal riconoscimento o dalla
dichiarazione giudiziale, ovvero dalla dichiarazione di
efficacia del provvedimento straniero, di eleggere la
cittadinanza determinata dalla filiazione.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano
anche ai figli per i quali la paternita' o maternita' non
puo' essere dichiarata, purche' sia stato riconosciuto
giudizialmente il loro diritto al mantenimento o agli
alimenti.
Art. 3. - 1. Il minore straniero adottato da cittadino
italiano acquista la cittadinanza.
2. La disposizione del comma 1 si applica anche nei
confronti degli adottati prima della data di entrata in
vigore della presente legge.
3. Qualora l'adozione sia revocata per fatto
dell'adottato, questi perde la cittadinanza italiana,
sempre che sia in possesso di altra cittadinanza o la
riacquisti.
4. Negli altri casi di revoca l'adottato conserva la
cittadinanza italiana. Tuttavia, qualora la revoca
intervenga durante la maggiore eta' dell'adottato, lo
stesso, se in possesso di altra cittadinanza o se la
riacquisti, potra' comunque rinunciare alla cittadinanza
italiana entro un anno dalla revoca stessa.
Art. 4. - 1. Lo straniero o l'apolide, del quale il
padre o la madre o uno degli ascendenti in linea retta di
secondo grado sono stati cittadini per nascita, diviene
cittadino:
a) se presta effettivo servizio militare per lo Stato
italiano e dichiara preventivamente di voler acquistare la
cittadinanza italiana;
b) se assume pubblico impiego alle dipendenze dello
Stato, anche all'estero, e dichiara di voler acquistare la
cittadinanza italiana;
c) se, al raggiungimento della maggiore eta', risiede
legalmente da almeno due anni nel territorio della
Repubblica e dichiara, entro un anno dal raggiungimento, di
voler acquistare la cittadinanza italiana.
2. Lo straniero nato in Italia, che vi abbia risieduto
legalmente senza interruzioni fino al raggiungimento della
maggiore eta', diviene cittadino se dichiara di voler
acquistare la cittadinanza italiana entro un anno dalla
suddetta data.
Art. 5. - 1. Il coniuge, straniero o apolide, di
cittadino italiano acquista la cittadinanza italiana quando
risiede legalmente da almeno sei mesi nel territorio della
Repubblica, ovvero dopo tre anni dalla data del matrimonio,
se non vi e' stato scioglimento, annullamento o cessazione
degli effetti civili e se non sussiste separazione legale.
Art. 6. - 1. Precludono l'acquisto della cittadinanza ai
sensi dell'articolo 5:
a) la condanna per uno dei delitti previsti nel libro
secondo, titolo I, capi I, II e III, del codice penale;
b) la condanna per un delitto non colposo per il quale
la legge preveda una pena edittale non inferiore nel
massimo a tre anni di reclusione; ovvero la condanna per un
reato non politico ad una pena detentiva superiore ad un
anno da parte di una autorita' giudiziaria straniera,
quando la sentenza sia stata riconosciuta in Italia;
c) la sussistenza, nel caso specifico, di comprovati
motivi inerenti alla sicurezza della Repubblica.
2. Il riconoscimento della sentenza straniera e'
richiesto dal procuratore generale del distretto dove ha
sede l'ufficio dello stato civile in cui e' iscritto o
trascritto il matrimonio, anche ai soli fini ed effetti di
cui al comma 1, lettera b).
3. La riabilitazione fa cessare gli effetti preclusivi
della condanna.
4. L'acquisto della cittadinanza e' sospeso fino a
comunicazione della sentenza definitiva, se sia stata
promossa azione penale per uno dei delitti di cui al comma
1, lettera a) e lettera b), primo periodo, nonche' per il
tempo in cui e' pendente il procedimento di riconoscimento
della sentenza straniera, di cui al medesimo comma 1,
lettera b), secondo periodo.
Art. 7. - 1. Ai sensi dell'articolo 5, la cittadinanza
si acquista con decreto del Ministro dell'interno, a
istanza dell'interessato, presentata al sindaco del comune
di residenza o alla competente autorita' consolare.
2. Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 3
della legge 12 gennaio 1991, n. 13.
Art. 8. - 1. Con decreto motivato, il Ministro
dell'interno respinge l'istanza di cui all'articolo 7 ove
sussistano le cause ostative previste nell'articolo 6. Ove
si tratti di ragioni inerenti alla sicurezza della
Repubblica, il decreto e' emanato su conforme parere del
Consiglio di Stato. L'istanza respinta puo' essere
riproposta dopo cinque anni dall'emanazione del
provvedimento.
2. L'emanazione del decreto di rigetto dell'istanza e'
preclusa quando dalla data di presentazione dell'istanza
stessa, corredata dalla prescritta documentazione, sia
decorso il termine di due anni.
Art. 9. - 1. La cittadinanza italiana puo' essere
concessa con decreto del Presidente della Repubblica,
sentito il Consiglio di Stato, su proposta del Ministro
dell'interno:
a) allo straniero del quale il padre o la madre o uno
degli ascendenti in linea retta di secondo grado sono stati
cittadini per nascita, o che e' nato nel territorio della
Repubblica e, in entrambi i casi, vi risiede legalmente da
almeno tre anni, comunque fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 4, comma 1, lettera c);
b) allo straniero maggiorenne adottato da cittadino
italiano che risiede legalmente nel territorio della
Repubblica da almeno cinque anni successivamente alla
adozione;
c) allo straniero che ha prestato servizio, anche
all'estero, per almeno cinque anni alle dipendenze dello
Stato;
d) al cittadino di uno Stato membro delle Comunita'
europee se risiede legalmente da almeno quattro anni nel
territorio della Repubblica;
e) all'apolide che risiede legalmente da almeno cinque
anni nel territorio della Repubblica;
f) allo straniero che risiede legalmente da almeno
dieci anni nel territorio della Repubblica.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, sentito
il Consiglio di Stato e previa deliberazione del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro degli affari esteri, la
cittadinanza puo' essere concessa allo straniero quando
questi abbia reso eminenti servizi all'Italia, ovvero
quando ricorra un eccezionale interesse dello Stato.
Art. 10. - 1. Il decreto di concessione della
cittadinanza non ha effetto se la persona a cui si
riferisce non presta, entro sei mesi dalla notifica del
decreto medesimo, giuramento di essere fedele alla
Repubblica e di osservare la Costituzione e le leggi dello
Stato.
Art. 11. - 1. Il cittadino che possiede, acquista o
riacquista una cittadinanza straniera conserva quella
italiana, ma puo' ad essa rinunciare qualora risieda o
stabilisca la residenza all'estero.
Art. 12. - 1. Il cittadino italiano perde la
cittadinanza se, avendo accettato un impiego pubblico od
una carica pubblica da uno Stato o ente pubblico estero o
da un ente internazionale cui non partecipi l'Italia,
ovvero prestando servizio militare per uno Stato estero,
non ottempera, nel termine fissato, all'intimazione che il
Governo italiano puo' rivolgergli di abbandonare l'impiego,
la carica o il servizio militare.
2. Il cittadino italiano che, durante lo stato di guerra
con uno Stato estero, abbia accettato o non abbia
abbandonato un impiego pubblico od una carica pubblica, od
abbia prestato servizio militare per tale Stato senza
esservi obbligato, ovvero ne abbia acquistato
volontariamente la cittadinanza, perde la cittadinanza
italiana al momento della cessazione dello stato di guerra.
Art. 13. - 1. Chi ha perduto la cittadinanza la
riacquista:
a) se presta effettivo servizio militare per lo Stato
italiano e dichiara previamente di volerla riacquistare;
b) se, assumendo o avendo assunto un pubblico impiego
alle dipendenze dello Stato, anche all'estero, dichiara di
volerla riacquistare;
c) se dichiara di volerla riacquistare ed ha stabilito
o stabilisce, entro un anno dalla dichiarazione, la
residenza nel territorio della Repubblica;
d) dopo un anno dalla data in cui ha stabilito la
residenza nel territorio della Repubblica, salvo espressa
rinuncia entro lo stesso termine;
e) se, avendola perduta per non aver ottemperato
all'intimazione di abbandonare l'impiego o la carica
accettati da uno Stato, da un ente pubblico estero o da un
ente internazionale, ovvero il servizio militare per uno
Stato estero, dichiara di volerla riacquistare, sempre che
abbia stabilito la residenza da almeno due anni nel
territorio della Repubblica e provi di aver abbandonato
l'impiego o la carica o il servizio militare, assunti o
prestati nonostante l'intimazione di cui all'articolo 12,
comma 1.
2. Non e' ammesso il riacquisto della cittadinanza a
favore di chi l'abbia perduta in applicazione dell'articolo
3, comma 3, nonche' dell'articolo 12, comma 2.
3. Nei casi indicati al comma 1, lettera c), d) ed e),
il riacquisto della cittadinanza non ha effetto se viene
inibito con decreto del Ministro dell'interno, per gravi e
comprovati motivi e su conforme parere del Consiglio di
Stato. Tale inibizione puo' intervenire entro il termine di
un anno dal verificarsi delle condizioni stabilite.
Art. 14. - 1. I figli minori di chi acquista o
riacquista la cittadinanza italiana, se convivono con esso,
acquistano la cittadinanza italiana, ma, divenuti
maggiorenni, possono rinunciarvi, se in possesso di altra
cittadinanza.
Art. 15. - 1. L'acquisto o il riacquisto della
cittadinanza ha effetto, salvo quanto stabilito
dall'articolo 13, comma 3, dal giorno successivo a quello
in cui sono adempiute le condizioni e le formalita'
richieste.
Art. 16. - 1. L'apolide che risiede legalmente nel
territorio della Repubblica e' soggetto alla legge italiana
per quanto si riferisce all'esercizio dei diritti civili ed
agli obblighi del servizio militare.
2. Lo straniero riconosciuto rifugiato dallo Stato
italiano secondo le condizioni stabilite dalla legge o
dalle convenzioni internazionali e' equiparato all'apolide
ai fini dell'applicazione della presente legge, con
esclusione degli obblighi inerenti al servizio militare.
Art. 17. - 1. Chi ha perduto la cittadinanza in
applicazione degli articoli 8 e 12 della legge 13 giugno
1912, n. 555, o per non aver reso l'opzione prevista
dall'articolo 5 della legge 21 aprile 1983, n. 123, la
riacquista se effettua una dichiarazione in tal senso entro
due anni dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. Resta fermo quanto disposto dall'articolo 219 della
legge 19 maggio 1975, n. 151.
Art. 18. - 1. Le persone gia' residenti nei territori
che sono appartenuti alla monarchia austro-ungarica ed
emigrate all'estero prima del 16 luglio 1920 ed i loro
discendenti in linea retta sono equiparati, ai fini e per
gli effetti dell'articolo 9, comma 1, lettera a), agli
stranieri di origine italiana o nati nel territorio della
Repubblica.
Art. 19. - 1. Restano salve le disposizioni della legge
9 gennaio 1956, n. 27, sulla trascrizione nei registri
dello stato civile dei provvedimenti di riconoscimento
delle opzioni per la cittadinanza italiana, effettuate ai
sensi dell'articolo 19 del Trattato di pace tra le potenze
alleate ed associate e l'Italia, firmato a Parigi il 10
febbraio 1947.
Art. 20. - 1. Salvo che sia espressamente previsto, lo
stato di cittadinanza acquisito anteriormente alla presente
legge non si modifica se non per fatti posteriori alla data
di entrata in vigore della stessa.
Art. 21. - 1. Ai sensi e con le modalita' di cui
all'articolo 9, la cittadinanza italiana puo' essere
concessa allo straniero che sia stato affiliato da un
cittadino italiano prima della data di entrata in vigore
della legge 4 maggio 1983, n. 184, e che risieda legalmente
nel territorio della Repubblica da almeno sette anni dopo
l'affiliazione.
Art. 22. - 1. Per coloro i quali, alla data di entrata
in vigore della presente legge, abbiano gia' perduto la
cittadinanza italiana ai sensi dell'articolo 8 della legge
13 giugno 1912, n. 555, cessa ogni obbligo militare.
Art. 23. - 1. Le dichiarazioni per l'acquisto, la
conservazione, il riacquisto e la rinunzia alla
cittadinanza e la prestazione del giuramento previste dalla
presente legge sono rese all'ufficiale dello stato civile
del comune dove il dichiarante risiede o intende stabilire
la propria residenza, ovvero, in caso di residenza
all'estero, davanti all'autorita' diplomatica o consolare
del luogo di residenza.
2. Le dichiarazioni di cui al comma 1, nonche' gli atti
o i provvedimenti attinenti alla perdita, alla
conservazione e al riacquisto della cittadinanza italiana
vengono trascritti nei registri di cittadinanza e di essi
viene effettuata annotazione a margine dell'atto di
nascita.
Art. 24. - 1. Il cittadino italiano, in caso di acquisto
o riacquisto di cittadinanza straniera o di opzione per
essa, deve darne, entro tre mesi dall'acquisto, riacquisto
o opzione, o dal raggiungimento della maggiore eta', se
successivo, comunicazione mediante dichiarazione
all'ufficiale dello stato civile del luogo di residenza,
ovvero, se residente all'estero, all'autorita' consolare
competente.
2. Le dichiarazioni di cui al comma 1 sono soggette alla
medesima disciplina delle dichiarazioni di cui all'articolo
23.
3. Chiunque non adempia agli obblighi indicati nel comma
1 e' assoggettato alla sanzione amministrativa pecuniaria
da lire duecentomila a lire duemilioni. Competente
all'applicazione della sanzione amministrativa e' il
prefetto.
Art. 25. - 1. Le disposizioni necessarie per
l'esecuzione della presente legge sono emanate, entro un
anno dalla sua entrata in vigore, con decreto del
Presidente della Repubblica, udito il parere del Consiglio
di Stato e previa deliberazione del Consiglio dei Ministri,
su proposta dei Ministri degli affari esteri e
dell'interno, di concerto con il Ministro di grazia e
giustizia.
Art. 26. - 1. Sono abrogati la legge 13 giugno 1912, n.
555, la legge 31 gennaio 1926, n. 108, il regio
decreto-legge 1 dicembre 1934, n. 1997, convertito dalla
legge 4 aprile 1935, n. 517, l'articolo 143-ter del codice
civile, la legge 21 aprile 1983, n. 123, l'articolo 39
della legge 4 maggio 1983, n. 184, la legge 15 maggio 1986,
n. 180, e ogni altra disposizione incompatibile con la
presente legge.
2. E' soppresso l'obbligo dell'opzione di cui
all'articolo 5, comma secondo, della legge 21 aprile 1983,
n. 123, e all'articolo 1, comma 1, della legge 15 maggio
1986, n. 180.
3. Restano salve le diverse disposizioni previste da
accordi internazionali.
Art. 27. - 1. La presente legge entra in vigore sei mesi
dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale".
Nota all'art. 1:
- Per il testo degli artt. 7 e 9 della legge n. 91/1990,
si vedano le precedenti note alle premesse.