Art. 3.
1. Dopo l'art. 17 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, sono
inseriti i seguenti:
"Art. 17-bis. - 1. Le violazioni alle disposizioni di cui agli
articoli 59, 60, 75, 76, se il fatto e' commesso contro il divieto
dell'autorita', 86, 87, 101, 104, 111, 115, 120, comma secondo,
limitatamente alle operazioni diverse da quelle indicate nella
tabella, 121, 123, 124 e 135, comma quinto, limitatamente alle
operazioni diverse da quelle indicate nella tabella, sono soggette
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire un
milione a lire sei milioni.
2. La stessa sanzione si applica a chiunque, ottenuta una delle
autorizzazioni previste negli articoli indicati nel comma 1, viola le
disposizioni di cui agli articoli 8 e 9.
3. Le violazioni alle disposizioni di cui agli articoli 76, salvo
quanto previsto nel comma 1, 81, 83, 84, 108, 113, quinto comma, 120,
salvo quanto previsto nel comma 1, 126, 128, escluse le attivita'
previste dall'art. 126, 135, escluso il comma terzo e salvo quanto
previsto nel comma 1, e 147 sono soggette alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da lire trecentomila a lire
due milioni.
Art. 17-ter. - 1. Quando e' accertata una violazione prevista
dall'art. 17-bis, commi 1 e 2, e dall'art. 221-bis il pubblico
ufficiale che vi ha proceduto, fermo restando l'obbligo del rapporto
previsto dall'art. 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689, ne
riferisce per iscritto, senza ritardo, all'autorita' competente al
rilascio dell'autorizzazione o, qualora il fatto non concerna
attivita' soggette ad autorizzazione, al questore.
2. Nei casi in cui e' avvenuta la contestazione immediata della
violazione, e' sufficiente, ai fini del comma 1, la trasmissione del
relativo verbale.
3. Entro cinque giorni dalla ricezione della comunicazione del
pubblico ufficiale, l'autorita' indicata al comma 1 ordina con
provvedimento motivato la cessazione dell'attivita' condotta in
difetto di autorizzazione ovvero, in caso di violazione delle
prescrizioni, la sospensione, per un periodo non superiore a tre
mesi, dell'attivita' autorizzata.
4. Quando ricorrono le circostanze previste dall'art. 100, la
cessazione dell'attivita' non autorizzata e' ordinata immediatamente
dal questore.
5. Chiunque non osserva i provvedimenti previsti dai commi 3 e 4,
legalmente dati dall'autorita', e' punito ai sensi dell'art. 650 del
codice penale.
Art. 17-quater. - 1. Per le violazioni previste dall'art. 17-bis e
dall'art. 221-bis consistenti nell'inosservanza delle prescrizioni
imposte dalla legge o impartite dall'autorita' nell'esercizio di
attivita' soggette ad autorizzazione, l'autorita' amministrativa con
l'ordinanza-ingiunzione puo' applicare la sanzione amministrativa
accessoria della sospensione dell'attivita' per un periodo non
superiore a tre mesi.
2. La sanzione accessoria e' disposta dal giudice penale con la
sentenza di condanna nell'ipotesi di connessione obiettiva della
violazione amministrativa con un reato di cui all'art. 24 della legge
24 novembre 1981, n. 689.
3. Nell'esecuzione della sanzione accessoria, si computa
l'eventuale periodo di sospensione eseguita ai sensi dell'art.
17-ter.
Art. 17-quinquies. - 1. Il rapporto relativo alle violazioni
previste dagli articoli 17-bis e 221-bis e' presentato al prefetto.
Art. 17-sexies. - 1. Per le violazioni previste dagli articoli 17-
bis e 221-bis e' esclusa la confisca di beni immobili e si applicano
le disposizioni di cui all'art. 20, commi terzo, quarto e quinto,
della legge 24 novembre 1981, n. 689.".
Note all'art. 3:
- L'art. 221-bis del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, approvato con R.D. n. 773/1931, e' stato
aggiunto dall'art. 7 del decreto qui pubblicato.
- Il testo degli articoli 17, 20 (commi terzo, quarto e
quinto), e 24 della legge n. 689/1981 (Modifiche al sistema
penale) e' il seguente:
"Art. 17 (Obbligo del rapporto). - Qualora non sia stato
efettuato il pagamento in misura ridotta, il funzionario o
l'agente che ha accertato la violazione, salvo che ricorra
l'ipotesi prevista nell'art. 24, deve presentare rapporto,
con la prova delle eseguite contestazioni o notificazioni,
all'ufficio periferico cui sono demandati attribuzioni e
compiti del Ministero nella cui competenza rientra la
materia alla quale si riferisce la violazione o, in
mancanza, al prefetto.
Deve essere presentato al prefetto il rapporto relativo
alle violazioni previste dal testo unico delle norme sulla
circolazione stradale, approvato con D.P.R. 15 giugno 1959,
n. 393, dal testo unico per la tutela delle strade,
approvato con R.D. 8 dicembre 1933, n. 1740, e dalla legge
20 giugno 1935, n. 1349, sui servizi di trasporto merci.
Nelle materie di competenza delle regioni e negli altri
casi, per le funzioni amministrative ad esse delegato, il
rapporto e' presentato all'ufficio regionale competente.
Per le violazioni dei regolamenti provinciali e comunali
il rapporto e' presentato, rispettivamente, al presidente
della giunta provinciale o al sindaco.
L'ufficio territorialmente competente e' quello del
luogo in cui e' stata commessa la violazione.
Il funzionario o l'agente che ha proceduto al sequestro
previsto dall'art. 13 deve immediatamente informare
l'autorita' amministrativa competente a norma dei
precedenti commi, inviandole il processo verbale di
sequestro.
Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta
del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanare entro
centottanta giorni dalla pubblicazione della presente
legge, in sostituzione del decreto del Presidente della
Repubblica 13 maggio 1976, n. 407, saranno indicati gli
uffici periferici dei sigoli Ministeri, previsti nel primo
comma, anche per i casi in cui leggi precedenti abbiano
regolato diversamente la competenza.
Con il decreto indicato nel comma precedente saranno
stabilite le modalita' relative alla esecuzione del
sequestro previsto dall'art. 13, al trasporto ed alla
consegna delle cose sequestrate, alla custodia ed alla
eventuale alienazione o distruzione delle stesse; sara'
altresi' stabilita la destinazione delle cose confiscate.
Le regioni, per le materie di loro competenza,
provvederanno con legge nel termine previsto dal comma
precedente".
"Art. 20 (Sanzioni amministrative accessorie), commi
terzo, quarto e quinto. - Le autorita' stesse possono
disporre la confisca amministrativa delle cose che
servirono o furono destinate a commettere la violazione e
debbono disporre la confisca delle cose che ne sono il
prodotto, sempre che le cose suddette appartengono a una
delle persone cui e' ingiunto il pagamento.
E' sempre disposta la confisca amministrativa delle
cose, la fabbricazione, l'uso, il porto, la detenzione o
l'alienazione delle quali costituisce violazione
amministrativa, anche se non venga emessa
l'ordinanza-ingiunzione di pagamento.
La disposizione indicata nel comma precedente non si
applica se la cosa appartiene a persona estranea alla
violazione amministrativa e la fabbricazione, l'uso, il
porto, la detenzione o l'alienazione possono essere
consentiti mediante autorizzazione amministrativa".
"Art. 24 (Connessione obiettiva con un reato). - Qualora
l'esistenza di un reato dipenda dall'accertamento di una
violazione non costituente reato, e per questa non sia
stato effettuato il pagamento in misura ridotta, il giudice
penale competente a conoscere del reato e' pure competente
a decidere sulla predetta violazione e ad applicare con la
sentenza di condanna la sanzione stabilita dalla legge per
la violazione stessa.
Se ricorre l'ipotesi prevista dal precedente comma, il
rapporto di cui all'art. 17 e' trasmesso, anche senza che
si sia proceduto alla notificazione prevista dal secondo
comma dell'art. 14, alla autorita' giudiziaria competente
per il reato, la quale, quando invia la comunicazione
giudiziaria, dispone la notifica degli estremi della
violazione amministrativa agli obbligati per i quali essa
non e' avvenuta. Dalla notifica decorre il termine per il
pagamento in misura ridotta.
Se l'autorita' giudiziaria non procede ad istruzione, il
pagamento in misura ridotta puo' essere effettuato prima
dell'apertura del dibattimento.
La persona obbligata in solido con l'autore della
violazione deve essere citata nella istruzione o nel
giudizio penale su richiesta del pubblico ministero. Il
pretore ne' dispone d'ufficio la citazione. Alla predetta
persona, per la difesa dei propri interessi, spettano i
diritti e le garanzie riconosciuti all'imputato, esclusa la
nomina del difensore d'ufficio.
Il pretore, quando provvede con decreto penale, con lo
stesso decreto applica, nei confronti dei responsabili, la
sanzione stabilita dalla legge per la violazione.
La competenza del giudice penale in ordine alla
violazione non costituente reato cessa se il procedimento
penale si chiude per estinzione del reato o per difetto di
una condizione di procedibilita'".
- Il testo dell'art. 650 del codice penale e' il
seguente:
"Art. 650 (Inosservanza dei provvedimenti
dell'Autorita'). - Chiunque non osserva un provvedimento
legalmente dato dall'Autorita' per ragione di giustizia o
di sicurezza pubblica, o d'ordine pubblico o d'igiene, e'
punito, se il fatto non costituisce un piu' grave reato,
con l'arresto fino a tre mesi o con l'ammenda fino a lire
quattrocentomila".
L'entita' dell'ammenda, originariamente fissata fino a
L. 2.000 e' stata aumentata nella misura riportata nel
testo per effetto dell'art. 3 della legge 12 luglio 1961,
n. 603, e dell'art. 113 della legge 24 novembre 1981, n.
689.