Art. 4-ter.
Pareri resi dall'Autorita'
di cui al decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39
(( 1. L'articolo 8 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. ))
(( 39, e' sostituito dal seguente: ))
(( "Art. 8. - 1. L'Autorita' esprime parere obbligatorio sugli ))
(( schemi dei contratti concernenti l'acquisizione di beni e ))
(( servizi relativi ai sistemi informativi automatizzati per ))
(( quanto concerne la congruita' tecnico-economica, qualora il ))
(( valore lordo di detti contratti sia superiore al doppio dei ))
(( limiti di somma previsti dagli articoli 5, 6, 8 e 9 del regio ))
(( decreto 18 novembre 1923, n. 2440, come rivalutati da ))
(( successive disposizioni. La richiesta di parere al Consiglio di ))
(( Stato e' obbligatoria oltre detti limiti ed e' in tali casi ))
(( formulata direttamente dall'Autorita'. La richiesta di parere ))
(( al Consiglio di Stato sospende i termini previsti per il parere ))
(( rilasciato dall'Autorita'. ))
(( 2. Il parere dell'Autorita' e' reso entro il termine di ))
(( sessanta giorni dal ricevimento della relativa richiesta. Si ))
(( applicano le disposizioni dell'articolo 16 della legge 7 agosto ))
(( 1990, n. 241". ))
Riferimenti normativi:
- Il D.Lgs. n. 39/1993 reca: "Norme in materia di
sistemi informativi automatizzati delle amministrazioni
pubbliche, a norma dell'art. 2, comma 1, lettera mm), della
legge 23 ottobre 1992, n. 421".
- Gli articoli 5, 6, 8 e 9 del R.D. n. 2440/1923 (Nuove
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla
contabilita' generale dello Stato) cosi' recitano:
"Art. 5. - I progetti di contratti devono essere
comunicati al Consiglio di Stato, per averne il parere,
quando l'importo previsto superi le lire 600.000.000 se si
tratta di contratti da stipularsi dopo pubblici incanti o
le lire 300.000.000 se da stipularsi dopo privata
licitazione o nel modo di cui al precedente art. 4.
Il Consiglio di Stato dara' il parere, tanto sulla
regolarita' del contratto, quanto sulla convenienza
amministrativa, al quale uopo gli saranno forniti dai
ministeri i documenti, le giustificazioni e le notizie che
riterra' di chiedere.
Il parere del Consiglio di Stato sara' dal ministero
comunicato alla Corte dei conti a corredo del decreto di
approvazione del contratto, del quale viene chiesta la
registrazione.
Per ragioni di evidente urgenza, prodotte da circostanze
non prevedibili, da farsi risultare nel decreto di
approvazione del contratto, potranno comunicarsi al
Consiglio di Stato, prima dell'approvazione ministeriale,
in luogo dei progetti di contratti, i verbali di
aggiudicazione o gli schemi di contratto sottoscritti dalla
parte".
"Art. 6. - Qualora, per speciali ed eccezionali
circostanze, che dovranno risultare nel decreto di
approvazione del contratto, non possano essere utilmente
seguite le forme indicate negli articoli 3 e 4, il
contratto potra' essere concluso a trattativa privata.
Se l'importo previsto superi le lire 150.000.000 il
progetto di contratto o, nel caso di cui al precedente art.
5, comma ultimo, lo schema di contratto firmato dalla ditta
contraente sara', ai sensi dell'articolo medesimo,
comunicato al Consiglio di Stato per il parere".
"Art. 8. - I servizi che per la loro natura debbono
farsi in economia sono determinati e retti da speciali
regolamenti approvati con decreto reale previo parere del
Consiglio di Stato.
Quando ricorrano speciali circostanze potranno eseguirsi
in economia, in base ad autorizzazione data con decreto
motivato del Ministro, servizi non preveduti dai
regolamenti. Sara' in tal caso sentito il Consiglio di
Stato, ove l'importo superi le lire 60.000.000".
"Art. 9. - Qualora, nella esecuzione di un contratto,
pel quale non sia intervenuto il parere del Consiglio di
Stato, sorga la necessita' di arrecarvi mutamenti che ne
facciano crescere l'ammontare oltre i limiti indicati negli
articoli 5, 6 e 7 prima che si provveda al pagamento
finale, dovranno gli atti relativi comunicarsi al Consiglio
di Stato per il parere.
Se trattasi di spese in economia gli atti dovranno
comunicarsi al Consiglio di Stato, quando l'importo
preveduto in cifra non eccedente le lire 60.000.000 venga
nel fatto a superare tale somma".
I limiti di somma di cui agli articoli sopra riportati
sono stati cosi' elevati dall'art. 20, comma 4, del D.P.R.
20 aprile 1994, n. 367, con assorbimento dei precedenti
aumenti.
- Il testo dell'art. 16 della legge n. 241/1990, piu'
volte richiamata, e' il seguente:
"Art. 16. - 1. Ove debba essere obbligatoriamente
sentito un organo consultivo, questo deve emettere il
proprio parere entro il termine prefissato da disposizioni
di legge o di regolamento o, in mancanza, non oltre novanta
giorni dal ricevimento della richiesta.
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato
comunicato il parere o senza che l'organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie, e' in facolta'
dell'amministrazione richiedente di procedere
indipendentemente dall'acquisizione del parere.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si
applicano in caso di pareri che debbano essere rilasciati
da amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale e della salute dei cittadini.
4. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie ovvero l'impossibilita', dovuta alla
natura dell'affare, di rispettare il termine generale di
cui al comma 1, quest'ultimo ricomincia a decorrere, per
una sola volta, dal momento della ricezione, da pare
dell'organo stesso, delle notizie o dei documenti
richiesti, ovvero dalla sua prima scadenza.
5. Qualora il parere sia favorevole, senza osservazioni,
il dispositivo e' comunicato telegraficamente o con mezzi
telematici.
6. Gli organi consultivi dello Stato predispongono
procedure di particolare urgenza per l'adozione dei pareri
loro richiesti".