Art. 21.
1. Nell'articolo 407, comma 2, del codice di procedura penale, la
lettera a) e' sostituita dalla seguente:
"a) i delitti appresso indicati:
1) delitti di cui agli articoli 285, 286, 416-bis e 422 del codice
penale;
2) delitti consumati o tentati di cui agli articoli 575, 628, terzo
comma, 629, secondo comma, e 630 dello stesso codice penale;
3) delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste
dall'articolo 416-bis del codice penale ovvero al fine di agevolare
l'attivita' delle associazioni previste dallo stesso articolo;
4) delitti commessi per finalita' di terrorismo o di eversione
dell'ordinamento costituzionale per i quali la legge stabilisce la
pena della reclusione non inferiore nel minimo a cinque anni o nel
massimo a dieci anni;
5) delitti di illegale fabbricazione, introduzione nello Stato,
messa in vendita, cessione, detenzione e porto in luogo pubblico o
aperto al pubblico di armi da guerra o tipo guerra o parti di esse,
di esplosivi, di armi clandestine nonche' di piu' armi comuni da
sparo escluse quelle previste dall'articolo 2, comma terzo, della
legge 18 aprile 1975, n. 110;
6) delitti di cui agli articoli 73, limitatamente alle ipotesi
aggravate ai sensi dell'articolo 80, comma 2, e 74 del testo unico,
delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze
psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e successive modificazioni:
7) delitto di cui all'articolo 416 del codice penale nei casi in
cui e' obbligatorio l'arresto in flagranza".
2. Nell'articolo 347, comma 3, del codice di procedura penale,
nell'articolo 112 delle disposizioni di attuazione, coordinamento e
transitorie del codice di procedura penale approvate con decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 271, nell'articolo 7, comma 12-bis,
del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, quale aggiunto
dall'articolo 8 del decreto-legge 14 giugno 1993, n. 187, convertito,
con modificazioni, dalla legge 12 agosto 1993, n. 296, oltre che
nell'articolo 7, comma 4, del decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172,
nell'articolo 25-quater, comma 1, del decreto-legge 8 giugno 1992, n.
306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n.
356, e nell'articolo 89, comma 4, del testo unico delle leggi in
materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope,
prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e successive modificazioni, le
parole: "275, comma 3," sono sostituite dalle seguenti: "407, comma
2, lettera a), numeri da 1) a 6)".
Note all'art. 21:
- Il testo vigente dell'art. 407 del codice di procedura
penale, come modificato dalla legge qui pubblicata, e' il
seguente:
"Art. 407 (Termini di durata massima delle indagini
preliminari). - 1. Salvo quanto previsto dall'art. 393,
comma 4, la durata delle indagini preliminari non puo'
comunque superare diciotto mesi.
2. La durata massima e' tuttavia di due anni se le
indagini preliminari riguardano:
a) i delitti appresso indicati:
1) delitti di cui agli articoli 285, 286, 416-bis e
422 del codice penale;
2) delitti consumati o tentati di cui agli articoli
575, 628, terzo comma, 629, secondo comma, e 630 dello
stesso codice penale;
3) delitti commessi avvalendosi delle condizioni
previste dall'art. 416-bis del codice penale ovvero al fine
di agevolare l'attivita' delle associazioni previste dallo
stesso articolo;
4) delitti commessi per finalita' di terrorismo o di
eversione dell'ordinamento costituzionale per i quali la
legge stabilisce la pena della reclusione non inferiore nel
minimo a cinque anni o nel massimo a dieci anni;
5) delitti di illegale fabbricazione, introduzione
nello Stato, messa in vendita, cessione, detenzione e porto
in luogo pubblico o aperto al pubblico di armi da guerra o
tipo guerra o parti di esse, di esplosivi, di armi
clandestine nonche' di piu' armi comuni da sparo escluse
quelle previste dall'art. 2, comma terzo, della legge 18
aprile 1975, n. 110;
6) delitti di cui agli articoli 73, limitatamente
alle ipotesi aggravate ai sensi dell'art. 80, comma 2, e 74
del testo unico delle leggi in materia di disciplina degli
stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9
ottobre 1990, n. 309, e successive modificazioni;
7) delitto di cui all'art. 416 del codice penale nei
casi in cui e' obbligatorio l'arresto in flagranza;
b) notizie di reato che rendono particolarmente
complesse le investigazioni per la molteplicita' di fatti
tra loro collegati ovvero per l'elevato numero di persone
sottoposte alle indagini o di persone offese;
c) indagini che richiedono il compimento di atti
all'estero;
d) procedimenti in cui e' indispensabile mantenere il
collegamento tra piu' uffici del pubblico ministero a norma
dell'art. 371.
3. Qualora il pubblico ministero non abbia esercitato
l'azione penale o richiesto l'archiviazione nel termine
stabilito dalla legge o prorogato dal giudice, gli atti di
indagine compiuti dopo la scadenza del termine non possono
essere utilizzati.".
- Si trascrive il testo dell'art. 347 del codice di
procedura penale, come modificato dalla legge qui
pubblicata:
"Art. 347 (Obbligo di riferire la notizia del reato). -
1. Acquisita la notizia di reato, la polizia giudiziaria,
senza ritardo, riferisce al pubblico ministero, per
iscritto, gli elementi essenziali del fatto e gli altri
elementi sino ad allora raccolti, indicando le fonti di
prova e le attivita' compiute, delle quali trasmette la
relativa documentazione.
2. Comunica, inoltre, quando e' possibile, le
generalita', il domicilio e quanto altro valga alla
identificazione della persona nei cui confronti vengono
svolte le indagini, della persona offesa e di coloro che
siano in grado di riferire su circostanze rilevanti per la
ricostruzione dei fatti.
2-bis. Qualora siano stati compiuti atti per i quali e'
prevista l'assistenza del difensore della persona nei cui
confronti vengono svolte le indagini, la comunicazione
della notizia di reato e' trasmessa al piu' tardi entro
quarantotto ore dal compimento dell'atto, salve le
disposizioni di legge che prevedono termini particolari.
3. Se si tratta di taluno dei delitti indicati nell'art.
407, comma 2, lettera a), numeri da 1) a 6) e, in ogni
caso, quando sussistono ragioni di urgenza, la
comunicazione della notizia di reato e' data immediatamente
anche in forma orale. Alla comunicazione orale deve seguire
senza ritardo quella scritta con le indicazioni e la
documentazione previste dai commi 1 e 2.
4. Con la comunicazione, la polizia giudiziaria indica
il giorno e l'ora in cui ha acquisito la notizia.".
- Il testo vigente dell'art. 112 delle disposizioni di
attuazione, coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, come motificato dalla legge qui
pubblicata, e' il seguente:
"Art. 112 (Attivita' della polizia giudiziaria in
mancanza di una condizione di procedibilita'). - 1. La
polizia giudiziaria riferisce senza ritardo al pubblico
ministero l'attivita' di indagine prevista dall'art. 346
del codice. Se sussistono ragioni di urgenza o si tratta di
taluno dei delitti indicati nell'art. 407, comma 2, lettera
a), numeri da 1) a 6), la comunicazione e' data
immediatamente anche in forma orale. La documentazione
delle attivita' compiute e' prontamente trasmessa al
pubblico ministero se questi ne fa richiesta.".
- Si trascrive il testo dell'art. 7 del D.L. 30 dicembre
1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1990, n. 39 (Norme urgenti in materia di asilo
politico, di ingresso e soggiorno dei cittadini
extracomunitari e di regolarizzazione dei cittadini
extracomunitari ed apolidi gia' presenti nel territorio
dello Stato), quale aggiunto dall'art. 8 del D.L. 14 giugno
1993, n. 187, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
agosto 1993, n. 296 (Nuove misure in materia di trattamento
penitenziario, nonche' sull'espulsione dei cittadini
stranieri), come modificato dalla legge qui pubblicata:
"Art. 7 (Espulsione dal territorio dello Stato). - 1.
Fermo restando quanto previsto dal codice penale, dalle
norme in materia di stupefacenti, dall'art. 25 della legge
22 maggio 1975, n. 152, recante disposizioni a tutela dell
'ordine pubblico, e quanto previsto dall'art. 9, comma 2,
del presente decreto, gli stranieri che abbiano riportato
condanna con sentenza passata in giudicato per uno dei
delitti previsti dall'art. 380, commi 1 e 2, del codice di
procedura penale sono espulsi dal territorio dello Stato.
2. Sono altresi' espulsi dal territorio nazionale gli
stranieri che violino le disposizioni in materia di
ingresso e soggiorno, oppure che si siano resi
responsabili, direttamente o per interposta persona, in
Italia o all'estero, di una violazione grave di norme
valutarie, doganali o, in genere, di disposizioni fiscali
italiane o delle norme sulla tutela del patrimonio
artistico, o in materia di intermediazione di manodopera
nonche' di sfruttamento della prostituzione o del reato di
violenza carnale o comunque dei delitti contro la liberta'
sessuale.
3. Lo stesso provvedimento puo' applicarsi nei confronti
degli stranieri che appartengono ad una delle categorie di
cui all'art. 1 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423,
recante norme in materia di misure di prevenzione, come
sostituito dall'art. 2 della legge 3 agosto 1988; n. 327,
nonche' nei confronti degli stranieri che si trovano in una
delle condizioni di cui all'art. 1 della legge 31 maggio
1965, n. 575, recante disposizioni contro la mafia, come
sostituito dall'art. 13 della legge 13 settembre 1982, n.
646.
4. L'espulsione e' disposta dal prefetto con decreto
motivato e, ove lo straniero risulti sottoposto a
procedimento penale, previo nulla osta dell'autorita'
giudiziaria. Dell'adozione del decreto viene informato
immediatamente il Ministero dell'interno.
5. Il Ministro dell'interno, con decreto motivato, puo'
disporre per motivi di ordine pubblico o di sicurezza dello
Stato l'espulsione e l'accompagnamento alla frontiera dello
straniero di passaggio o residente nel territorio dello
Stato, previo nulla osta dell'autorita' giudiziaria ove lo
straniero risulti sottoposto a procedimento penale. Del
decreto viene data preventiva notizia al Presidente del
Consiglio dei ministri ed al Ministro degli affari esteri.
6. Lo straniero espulso e' rinviato allo Stato di
appartenenza ovvero, quando cio' non sia possibile, allo
Stato di provenienza, salvo che, a sua richiesta e per
giustificati motivi, l'autorita' di pubblica sicurezza
ritenga di accordargli una diversa destinazione, qualora
possano essere in pericolo la sua vita o la sua liberta'
personale per motivi di razza, di sesso, di lingua, di
cittadinanza, di religione, di opinioni politiche, di
condizioni personali o sociali. L'espulsione verso lo Stato
di provenienza puo' essere esclusa sulla base dell'Accordo
di Schengen del 14 giugno 1985 e della relativa Convenzione
di applicazione.
7. Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, il questore
esegue l'espulsione mediante intimazione allo straniero ad
abbandonare entro il termine di quindici giorni il
territorio dello Stato secondo le modalita' di viaggio
prefissato o a presentarsi in questura per
l'accompagnamento alla frontiera entro lo stesso termine.
8. Copia del verbale di intimazione e' consegnata allo
straniero, che e' tenuto ad esibirla agli uffici di polizia
di frontiera prima di lasciare il territorio dello Stato e
ad ogni richiesta dell'autorita'.
9. Lo straniero che non osserva l'intimazione o che
comunque si trattiene nel territorio dello Stato oltre il
termine prefissato e' immediatamente accompagnato alla
frontiera.
10. In ogni caso non e' consentita l'espulsione ne il
respingimento alla frontiera dello straniero verso uno
Stato ove possa essere oggetto di persecuzione per motivi
di razza, di sesso, di lingua, di cittadinanza, di
religione, di opinioni politiche, di condizioni personali o
sociali, ovvero possa rischiare di essere rinviato verso un
altro Stato nel quale non sia protetto dalla persecuzione.
11. Quando a seguito di provvedimento di espulsione e'
necessario procedere ad accertamenti supplementari in
ordine all'identita' ed alla nazionalita' dello straniero
da espellere, ovvero all'acquisizione di documenti o visti
per il medesimo e in ogni altro caso in cui non si puo'
procedere immediatamente all'esecuzione dell'espulsione, il
questore del luogo in cui lo straniero si trova puo'
richiedere, senza altre formalita', al tribunale
l'applicazione, nei confronti della persona da espellere,
della sorveglianza speciale della pubblica sicurezza, con o
senza l'obbligo di soggiorno in una determinata localita'.
12. Nei casi di particolare urgenza, il questore puo'
richiedere al presidente del tribunale l'applicazione
provvisoria della misura di cui al comma 11 anche prima
dell'inizio del procedimento. In caso di violazione degli
obblighi derivanti dalle misure di sorveglianza speciale lo
straniero e' arrestato e punito con la reclusione fino a
due anni.
12-bis. Nei confronti degli stranieri sottoposti a
custodia cautelare per uno o piu' delitti consumati o
tentati, diversi da quelli indicati dall'art. 407, comma 2,
lettera a), numeri da 1) a 6) del codice di procedura
penale, ovvero condannati con sentenza passata in giudicato
ad una pena che, anche se costituente parte residua di
maggior pena, non sia superiore a tre anni di reclusione,
e' disposta l'immediata espulsione nello Stato di
appartenenza o di provenienza salvo che sussistano
inderogabili esigenze processuali ovvero ricorrano gravi
ragioni personali di salute o gravi pericoli per la
sicurezza e l'incolumita' in conseguenza di eventi bellici
o di epidemie. Le disposizioni previste nel presente comma
non si applicano nei confronti degli stranieri sottoposti a
custodia cautelare o in espiazione di pena detentiva per il
delitto previsto dal comma 12-sexies.
12-ter. L'espulsione e' disposta, su richiesta dello
straniero o del suo difensore, dal giudice che procede se
si tratta di imputato e dal giudice dell'esecuzione se si
tratta di condannato. Il giudice, acquisite le informazioni
degli organi di polizia, accertato il possesso del
passaporto o di documento equipollente, sentito il pubblico
ministero e le altre parti, decide con ordinanza.
L'espulsione e' eseguita dalla polizia giudiziaria con
accompagnamento immediato alla frontiera. Avverso
l'ordinanza puo' essere proposto ricorso per cassazione
nelle forme e nei termini previsti dall'art. 311, commi 2,
3, 4 e 5, del codice di procedura penale.
12-quater. L'esecuzione dell'espulsione disposta nei
confronti degli stranieri in stato di detenzione sospende i
termini della custodia cautelare e l'esecuzione della pena.
Lo stato di detenzione e' ripristinato in ogni caso di
rientro dello straniero espulso nel territorio dello Stato
e in caso di mancata esecuzione dell'espulsione.
12-quinquies. Lo straniero sottoposto a procedimento
penale ed espulso ai sensi del comma 12-bis e' autorizzato
a rientrare temporaneamente in Italia al solo fine di
partecipare al giudizio o al compimento di quegli atti per
i quali e' necessaria la sua presenza. Una volta venute
meno le esigenze processuali, lo straniero e'
riaccompagnato alla frontiera, salvo diversa disposizione
dell'autorita' giudiziaria competente.
12-sexies. Lo straniero che non osserva le prescrizioni
del provvedimento di espulsione di cui al comma 12-bis e'
punito con la reclusione da sei mesi a due anni e puo'
procedersi al suo arresto anche fuori dei casi di
flagranza. Nell'udienza di convalida il giudice, se ne
ricorrono i presupposti, dispone l'applicazione di una
delle misure coercitive previste dalla legge anche al di
fuori dei limiti di cui all'art. 280 del codice di
procedura penale.".
- Si riporta il testo dell'art. 7 del D.L. 31 dicembre
1991, n. 419, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
febbraio 1992, n. 172 (Istituzione del Fondo di sostegno
per le vittime di richieste estorsive), come modificato
dalla presente legge:
"Art. 7 (Circostanze aggravanti). - 1. - 3. (Omissis).
4. Per i delitti di cui all'art. 407, comma 2, lettera
a), numeri da 1) a 6) del codice di procedura penale le
circostanze attenuanti, diverse da quella prevista
dall'art. 98 del codice penale, concorrenti con le
aggravanti di cui agli articoli 111 e 112, comma primo,
numeri 3) e 4), e comma secondo, del codice penale, non
possono essere ritenute equivalenti o prevalenti rispetto a
queste se chi ha determinato altri a commettere il reato, o
si e' avvalso di altri nella commissione del delitto, ne e'
il genitore esercente la potesta' ovvero il fratello o la
sorella e le diminuzioni di pena si operano sulla quantita'
di pena risultante dall'aumento conseguente alle predette
aggravanti.".
- Si riporta il testo dell'art. 25-quater del D.L. 8
giugno 1992, n. 306, conv., con modificazioni, dalla legge
7 agosto 1992, n. 356 (Modifiche urgenti al nuovo codice di
procedura penale e provvedimenti di contrasto alla
criminalita' mafiosa), come modificato dalla legge 24
luglio 1993, n. 256 e dalla presente legge:
"Art. 25-quater (Soggiorno cautelare). - 1. Il
procuratore nazionale antimafia, anche su rischiesta della
Direzione investigativa antimafia ovvero dei servizi
centrali e interprovinciali previsti dall'art. 12 del D.L.
13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, puo' disporre il
soggiorno cautelare di coloro nei cui confronti abbia
motivo di ritenere che si accingano a compiere taluno dei
delitti indicati nell'art. 407, comma 2, lettera a), numeri
da 1) a 6), del codice di procedura penale avvalendosi
delle condizioni previste nell'art. 416-bis del codice
penale od al fine di agevolare l'attivita' delle
associazioni indicate nel medesimo art. 416-bis.
2. La misura di cui al comma 1 non puo' avere durata
superiore ad un anno; alla scadenza del termine stabilito
ovvero quando sono cessate le condizioni che ne avevano
determinato l'applicazione, la misura e' revocata dal
procuratore nazionale antimafia; questi, ove ne sussistano
i presupposti, puo' richiedere nei confronti della medesima
persona l'applicazione di una misura di prevenzione a norma
della legge 31 maggio 1965, n. 575, e successive
modificazioni.
3. Con il provvedimento che applica la misura del
soggiorno cautelare sono determinate le prescrizioni che la
persona deve osservare ed e' indicata la localita' ove la
misura stessa deve essere eseguita.
4. L'allontanamento abusivo dalla localita' di soggiorno
cautelare e' punito con la reclusione da uno a tre anni; e'
consentito l'arresto anche fuori dei casi di flagranza.
5. Entro dieci giorni dalla notificazione del decreto
motivato che applica la misura del soggiorno cautelare,
l'interessato puo' proporre richiesta di riesame al giudice
per le indagini preliminari presso il tribunale del luogo
ove ha sede il procuratore nazionale antimafia. La
richiesta puo' essere presentata o trasmessa alla
cancelleria del giudice, anche a mezzo di difensore munito
di mandato speciale. Il giudice provvede entro dieci giorni
dalla ricezione della richiesta, sentito il procuratore
nazionale antimafia il quale trasmette senza ritardo gli
elementi su cui si fonda il decreto. Il giudice, se non
deve dichiarare l'inammissibilita', annulla o conferma il
decreto oggetto del riesame. Contro la decisione del
giudice, il procuratore nazionale antimafia, l'interessato
o il difensore di quest'ultimo possono proporre ricorso per
cassazione entro dieci giorni dalla comunicazione o
notificazione della decisione medesima. La richiesta di
riesame e il ricorso per cassazione non sospendono
l'esecuzione del decreto.".
- Si trascrive il testo dell'art. 89 del testo unico
della legge in materia di disciplina degli stupefacenti e
sostanze psicotrope, cura e riabilitazione dei relativi
stati di tossicodipendenza, approvato con D.P.R. 9 ottobre
1990, n. 309, e successive modificazioni ed integrazioni,
come modificato dalla presente legge:
"Art. 89 (Provvedimenti restrittivi nei confronti dei
tossicodipendenti o alcooldipendenti che abbiano in corso
programmi terapeutici). -
1. Non puo' essere disposta la custodia cautelare in
carcere, salvo che sussistano esigenze cautelari di
eccezionale rilevanza, quando imputata e' una persona
tossicodipendente o alcooldipendente che abbia in corso un
programma terapeutico di recupero presso i servizi pubblici
per l'assistenza ai tossicodipendenti, ovvero nell'ambito
di una struttura autorizzata, e l'interruzione del
programma puo' pregiudicare la disintossicazione
dell'imputato. Con lo stesso provvedimento, o con altro
successivo, il giudice stabilisce i controlli necessari per
accertare che il tossicodipendente o l'alcooldipendente
prosegua il programma di recupero.
2. Se una persona tossicodipendente o alcooldipendente,
che e' in custodia cautelare in carcere, intende sottoporsi
ad un programma di recupero presso i servizi pubblici per
l'assistenza ai tossicodipendenti, ovvero una struttura
autorizzata residenziale, la misura cautelare e' revocata
sempre che non ricorrano esigenze cautelari di eccezionale
rilevanza. La revoca e' concessa su istanza
dell'interessato: all'istanza e' allegata certificazione,
rilasciata da un servizio pubblico per le
tossicodipendenze, attestante lo stato di tossicodipendenza
o di alcooldipendenza, nonche' la dichiarazione di
disponibilita' all'accoglimento rilasciata dalla struttura.
Il servizio pubblico e' comunque tenuto ad accogliere la
richiesta dell'interessato di sottoporsi al programma
terapeutico.
3. Il giudice dispone la custodia cautelare in carcere o
ne dispone il ripristino quando accerta che la persona ha
interrotto l'esecuzione del programma, ovvero mantiene un
comportamento incompatibile con la corretta esecuzione o
quando accerta che la persona non ha collaborato alla
definizione del programma o ne ha rifiutato l'esecuzione.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si
applicano quando si procede per uno dei delitti previsti
dall'art. 407, comma 2, lettera a), numeri da 1) a 6), del
codice di procedura penale.
5. Nei confronti delle persone di cui al comma 2 si
applicano le disposizioni previste dall'art. 96, comma 6.".