A tutti i Ministeri - Gabinetto -
Direzione generale degli affari
generali e del personale
Al Consiglio di Stato -
Segretariato generale
Alla Corte dei conti - Segretariato
generale
All'Avvocatura generale dello Stato
- Segretariato generale
Al Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro -
Segretariato generale
Ai commissari di Governo nelle
regioni a statuto ordinario
Al commissario dello Stato nella
regione siciliana
Al rappresentante del Governo nella
regione sarda
Al commissario del Governo nella
regione Friuli-Venezia Giulia
Al presidente della commissione di
coordinamento nella regione Valle
d'Aosta
Al commissario del Governo nella
provincia di Trento
Al commissario del Governo nella
provincia di Bolzano
Ai prefetti della Repubblica (per
il tramite del Ministero
dell'interno)
Alle aziende ed alle
amministrazioni dello Stato ad
ordinamento autonomo (per il
tramite dei Ministeri interessati)
Ai presidenti degli enti pubblici
non economici (per il tramite dei
Ministeri vigilanti)
Ai presidenti degli enti di ricerca
e sperimentazione (per il tramite
dei Ministeri vigilanti)
Ai rettori delle universita' e
delle istituzioni universitarie
(per il tramite del Ministero della
ricerca scientifica e tecnologica)
Ai presidenti delle giunte
regionali e delle province autonome
(per il tramite dei rappresentanti
e dei commissari di Governo)
Alle province (per il tramite dei
prefetti)
Ai comuni (per il tramite dei
prefetti)
Alle comunita' montane (per il
tramite dei prefetti)
Alle unita' sanitarie locali (per
il tramite delle regioni)
Agli istituti di ricovero e di cura
a carattere scientifico (per il
tramite delle regioni)
Agli istituti zooprofilattici
sperimentali (per il tramite delle
regioni)
Alle camere di commercio,
industria, artigianato ed
agricoltura (per il tramite
dell'Unioncamere)
Agli istituti autonomi case
popolari (per il tramite
dell'Aniacap)
All'A.N.C.I.
All'U.P.I.
All'U.N.C.E.M.
All'Unioncamere
All'Aniacap
Alla Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano
Alle aziende ed agli enti di cui
all'art. 73, comma 5, del decreto
legislativo n. 29/1993 (A.S.I. -
Unioncamere E.N.E.A. - A.N.A.V. -
R.A.I. - I.C.E. - C.O.N.I. - Ente
EUR - Enti autonomi lirici e delle
istituzioni concertistiche)
All'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN)
Alla Scuola superiore della
pubblica amministrazione (S.S.P.A.)
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Segretariato generale -
Ufficio del coordinamento
amministrativo - Dipartimento degli
affari generali e del personale -
Dipartimento per gli affari
giuridici e legislativi
Ai Ministri senza portafoglio
Alle confederazioni ed alle
organizzazioni sindacali operanti
nel settore del pubblico impiego
e, per conoscenza:
Alla Presidenza della Repubblica -
Segretariato generale
PREMESSA.
Si richiamano, in merito all'argomento indicato in oggetto, le
precedenti direttive-circolari della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica n. 9/93 del 9 marzo
1993, n. 8/94 del 31 marzo 1994, n. 2/95 del 13 gennaio 1995 e n.
10/95 del 25 marzo 1995, pubblicate rispettivamente nella Gazzetta
Ufficiale n. 60 del 13 marzo 1993, n. 83 dell'11 aprile 1994, n. 52
del 3 marzo 1995 e n. 83 dell'8 aprile 1995.
Per quanto concerne in particolare la materia delle "aspettative e
permessi sindacali", le nuove disposizioni contenute nell'art. 54 del
decreto legislativo n. 29/1993, modificato dall'art. 20 del decreto
legislativo n. 470/1993, sono state richiamate ed integrate anche
dalle ulteriori norme previste dall'art. 6, commi 2 e 3, del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 ottobre 1994, n. 770,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 80 del 5 aprile 1995.
Tali ulteriori disposizioni specificano che, le amministrazioni
pubbliche "utilizzando modelli di rilevazione e procedure
informatizzate, anche elettroniche ed a lettura ottica, predisposti
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica", sono tenute a comunicare al Dipartimento della
funzione pubblica gli elenchi nominativi suddivisi per qualifica e
sindacato, del personale che ha fruito di distacchi e aspettative
sindacali nell'anno precedente". Tale obbligo di comunicazione
riguarda anche il personale dipendente che ha fruito dei permessi
sindacali nell'anno precedente con l'indicazione per ciascun
nominativo del numero complessivo di giorni e delle ore".
I dati riepilogativi delle comunicazioni in parola, effettuate
dalle amministrazioni pubbliche, come da espressa previsione
normativa (art. 54, comma 6, del decreto legislativo n. 29/1993 e
art. 6, comma 5, del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 770/1994), devono essere pubblicati - a cura del
Dipartimento della funzione pubblica - in un apposito allegato alla
relazione annuale sullo stato della pubblica amministrazione da
presentare al Parlamento ai sensi dell'art. 16 della legge 29 marzo
1983, n. 93.
Nel sottolineare che, per esplicita previsione dell'art. 6, comma
3, del citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
770/1994, il Dipartimento della funzione pubblica, in occasione della
trasmissione dei dati concernenti i permessi sindacali, retribuiti e
non, "verifica il rispetto nei limiti previsti" nel medesimo decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, e' appena il caso di
ricordare che le amministrazioni pubbliche, che erano interessate
dalla precedente normativa, in materia di permessi sindacali, non
sono piu' tenute ora alle comunicazioni derivanti dal combinato
disposto di cui all'art. 8 della legge 17 novembre 1978, n. 715, e
all'art. 47 della legge 18 marzo 1968, n. 249. Tali puntuali
comunicazioni, necessarie al Dipartimento della funzione pubblica al
fine delle opportune verifiche, in corso di anno, dei singoli
provvedimenti delle giornate di permesso, cumulate e non, sono
infatti superate dalla vigente normativa, la quale ha esplicitamente
abrogato gli articoli di legge di cui al citato combinato disposto,
ha chiaramente previsto il divieto di cumulo di permessi e, quindi,
ha affidato il compito di resoconto dei permessi sindacali alla sola
comunicazione di cui alla presente direttiva-circolare.
Si ritiene opportuno, piuttosto, sottolineare, sempre con
riferimento alle procedure di verifica in materia di permessi
sindacali, che, in applicazione dell'art. 3, comma 11, e dell'art. 4,
comma 3, del citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 770/1994, l'effettiva utilizzazione sia dei permessi sindacali
retribuiti sia di quelli non retribuiti "deve essere certificata
entro tre giorni al dirigente l'ufficio di appartenenza del
dipendente in permesso sindacale da parte dell'organizzazione
sindacale che ha richiesto ed utilizzato il permesso. Il predetto
dirigente provvedera' ad informare il capo del personale
dell'amministrazione".
Per quanto concerne, infine, il "personale dipendente collocato in
aspettativa, in quanto chiamato a ricoprire una funzione pubblica",
si ricorda che analoghe procedure di comunicazione e di pubblicazione
dei dati sono state previste dal citato art. 54, comma 6, del decreto
legislativo n. 29/1993.
Particolarita' nell'anno 1995 in materia di distacchi,
aspettative e permessi sindacali.
E' noto che l'accordo sindacale dell'8 aprile 1994, in materia di
nuova disciplina dei distacchi, delle aspettative e dei permessi
sindacali e' divenuto operativo solo a decorrere dal 2 agosto 1995.
Infatti, ai sensi dell'art. 54 del decreto legislativo n. 29/1993 e
dell'art. 3, commi 31 e 34, della legge 23 dicembre 1993, n. 537, in
data 8 aprile 1994 e' stato sottoscritto tra il Ministro per la
funzione pubblica e le confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale l'accordo sindacale per la
definizione della nuova disciplina in materia di distacchi,
aspettative e permessi sindacali.
A seguito di tale accordo sono state svolte le seguenti principali
attivita';
"intesa" della Confederazione permanente Stato-regioni espressa in
data 2 agosto 1994;
preventiva approvazione del Consiglio dei Ministri nella seduta
del 5 agosto 1994 dello schema di decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri di recepimento dell'accordo dell'8 aprile
1994;
parere favorevole del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 6 ottobre 1994;
approvazione da parte del Consiglio dei Ministri nella seduta del
27 ottobre 1994, del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di recepimento dell'accordo dell'8 aprile 1994;
27 ottobre 1994: data di emanazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri recettivo dell'accordo dell'8 aprile 1994;
2 febbraio 1995: riunione della sezione di controllo della Corte
dei conti e conseguente deliberazione del primo collegio, n. 41/95
del 2 febbraio 1995, depositata il 24 marzo 1995, dichiaratoria di
"non luogo a deliberare" in merito al regolamento, divenuto pertanto
efficace ed esecutivo, ai sensi dell'art. 3, comma 2, della legge 14
gennaio 1994, n. 20, come sostituito dall'art. 2, comma 1, del
decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 718;
pubblicazione del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 770/1994 nella Gazzetta Ufficiale n. 80 del 5 aprile
1995;
decreto del Ministro per la funzione pubblica del 5 maggio 1995 di
determinazione e ripartizione, ai sensi del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 770/1994, del contingente complessivo
dei distacchi sindacali, utilizzabili in tutte le amministrazioni
pubbliche, per ciascun comparto di contrattazione collettiva del
pubblico impiego e per ciascuna autonoma separata area di
contrattazione collettiva per il personale e per la dirigenza medica
e veterinaria;
decreto del Ministro per la funzione pubblica del 5 maggio 1995 di
determinazione e ripartizione, ai sensi del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 770/1994, del monte ore complessivo dei
permessi sindacali, utilizzabili in tutte le amministrazioni
pubbliche, per ciascun comparto di contrattazione collettiva del
pubblico impiego e per ciascuna autonoma separata area di
contrattazione collettiva per il personale e per la dirigenza medica
e veterinaria.
Questi due ultimi decreti del 5 maggio 1995, sono stati pubblicati
nel supplemento ordinario n. 96 alla Gazzetta Ufficiale n. 179 del 2
agosto 1995 dopo la registrazione della Corte dei conti operata in
data 10 luglio 1995, a seguito di richiesta di chiarimenti e risposta
dell'amministrazione.
In conseguenza di quanto illustrato, la riduzione nella misura del
50% della consistenza numerica delle aspettative e dei permessi
sindacali gia' in atto e' quindi slittata rispetto ai tempi
originariamente previsti, se si considera che nell'accordo e nel
relativo decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
recepimento era stata prevista una progressiva riduzione, articolata
in due fasi, che si sarebbe dovuta concludere il 15 dicembre 1994.
Ed infatti la prevista riduzione numerica, dato il tempo trascorso
per adempiere alle procedure illustrate, non ha potuto che avere
concreto effetto soltanto dopo i predetti provvedimenti attuativi
(del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 770/1994)
del 5 maggio 1995, in precedenza riportati (muniti anche essi dei
previsti requisiti di efficacia), di determinazione e ripartizione
del contingente complessivo dei distacchi sindacali e del monte ore
complessivo dei permessi sindacali. Si sottolinea che tali due ultimi
provvedimenti, come gia' detto, a seguito della registrazione della
Corte dei conti in data 10 luglio 1995, sono stati pubblicati nel
supplemento ordinario n. 96 alla Gazzetta Ufficiale n. 179 del 2
agosto 1995.
In conseguenza delle illustrate particolari vicende attuative
dell'accordo sindacale dell'8 aprile 1994, mentre il 1994 e' stato
interamente disciplinato dalle normative previgenti, nel 1995 e' da
evidenziarsi la particolarita' che i dati del 1 gennaio 1995 sino al
1 agosto 1995 che saranno inviati da codeste amministrazioni si
riferiscono alla normativa previgente, contemplando pertanto i soli
istituti delle aspettative retribuite e dei permessi sindacali
retribuiti mentre i dati dal 2 agosto 1995 sino al 31 dicembre 1995
che saranno inviati dalle amministrazioni si riferiscono invece alla
nuova disciplina, contemplando, di conseguenza, tra l'altro quattro
diversi istituti, (in luogo dei precedenti due istituti) e
precisamente i distacchi sindacali retribuiti, le aspettative
sindacali non retribuite, i permessi sindacali retribuiti ed i
permessi sindacali non retribuiti.
Disposizioni e modalita' operative per l'anno 1995.
Per poter assolvere ai richiamati precisi dettati e termini
legislativi, per poter disporre in tempo utile dei dati in argomento
si invitano le amministrazioni pubbliche in indirizzo ad inviare alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, entro e non oltre il 31 maggio 1996 (come disposto dal
citato art. 6 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
n. 770/1994), gli elenchi nominativi del personale dipendente:
a) che e' stato collocato in aspettivata o permesso per funzioni
pubbliche nell'anno 1995 (dal 1 gennaio al 31 dicembre 1995), con
l'indicazione, a fianco di ciascun nominativo, della qualifica
rivestita, del numero complessivo dei giorni in aspettativa o di ore
in permesso e del tipo delle predette funzioni pubbliche;
b) che e' stato collocato in aspettativa sindacale retribuita
(dal 1 gennaio al 1 agosto 1995) o in distacco sindacale retribuito
(dal 2 agosto al 31 dicembre 1995), con l'indicazione, a fianco di
ciascun nominativo, della qualifica rivestita, del numero complessivo
dei giorni in aspettativa sindacale retribuita o in distacco
sindacale retribuito, e del sindacato di appartenenza (per le Forze
di polizia ad ordinamento civile soltanto gli elenchi del personale
collocato in aspettativa sindacale retribuita, in quanto il nuovo
istituto del distacco sindacale retribuito avra' decorrenza soltanto
dal 1 gennaio 1996);
c) che ha fruito di permessi sindacali retribuiti nell'anno 1995
(dal 1 gennaio al 31 dicembre 1995), con l'indicazione, a fianco di
ciascun nominativo, della qualifica rivestita, del numero complessivo
delle ore di permesso sindacale fruite e del sindacato di
appartenenza;
d) che e' stato collocato in aspettativa sindacale non retribuita
(dal 2 agosto al 31 dicembre 1995), con indicazione a fianco di
ciascun nominativo, della qualifica rivestita, del numero complessivo
dei giorni in aspettativa sindacale non retribuita e del sindacato di
appartenenza (per le Forze di polizia ad ordinamento civile non
ricorre la fattispecie nel 1995, in quanto il nuovo istituto avra'
decorrenza soltanto dal 1 gennaio 1996);
e) che ha fruito di permessi sindacali non retribuiti (dal 2
agosto al 31 dicembre 1995), con l'indicazione a fianco di ciascun
nominativo, della qualifica rivestita, del numero complessivo delle
ore di permesso sindacale non retribuito fruite e del sindacato di
appartenenza (per le Forze di polizia ad ordinamento civile non
ricorre la fattispecie nel 1995, in quanto il nuovo istituto avra'
decorrenza soltanto dal 1 gennaio 1996).
Si ritiene necessario mettere in particolare evidenza che - ai
sensi della legge 23 agosto 1988, n. 400, dell'art. 27 della legge n.
93/1993, dei commi 4 e 6 dell'articolo 54 del decreto legislativo n.
29/1993 e dei commi 2 e 3 dell'art. 6 del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 770/1994 - le amministrazioni pubbliche
"sono tenute" a fornire annualmente i dati richiesti alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica.
Rilevazione dati e loro trasmissione.
Per facilitare la lettura e la memorizzazione dei dati in
argomento, le amministrazioni pubbliche sono invitate a compilare le
schede allegate distinte per:
aspettative e permessi per funzioni pubbliche
(scheda A);
aspettative sindacali retribuite e distacchi sindacali retribuiti
(scheda B);
permessi sindacali retribuiti (scheda C);
aspettative sindacali non retribuite (scheda D);
permessi sindacali non retribuiti (scheda E).
Tali schede dovranno essere inviate, anche in mancanza di personale
in una delle suddette posizioni giuridiche, con l'annotazione
"negativo".
Oltre alla documentazione di cui alle allegate schede cartacee,
tutte le amministrazioni pubbliche - escluse soltanto quelle che non
sono dotate di alcun sistema informatizzato - sono tenute a fornire i
dati indicativi nelle predette schede anche su supporto magnetico
(dischetti).
A tale scopo il Dipartimento della funzione pubblica, per agevolare
le amministrazioni, ha predisposto un apposito programma su supporto
magnetico distribuito ai Ministeri, alle aziende ed amministrazioni
dello Stato ad ordinamento autonomo, alle regioni, alle province, ai
comuni capoluoghi di provincia, ai maggiori enti pubblici non
economici, ai maggiori enti ed istituzione di ricerca e
sperimentazione con l'invito di curarne essi stessi la diffusione
presso le proprie amministrazioni periferiche che ne facciano
richiesta.
Inoltre il predetto supporto magnetico sara' fornito alle
prefetture, in modo che le stesse possano corrispondere alle
richieste sia delle amministrazioni pubbliche periferiche, che delle
altre amministrazioni pubbliche e, in particolare, dei comuni, in
coordinamento, per questi ultimi, con le province.
I supporti magnetici verranno consegnati ad un funzionario,
designato dalle predette amministrazioni pubbliche, in una apposita
riunione presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, nel corso della quale saranno
forniti chiarimenti e saranno illustrate le modalita' tecniche della
rilevazione in argomento. Tale riunione sara' tenuta nel mese di
febbraio 1996, o al massimo nei primi 15 giorni del mese di marzo
1996, dandone comunicazione a mezzo telefax.
Ferme restando le specifiche competenze e le connesse
responsabilita' delle singole amministrazioni pubbliche, si segnala
all'attenzione dei prefetti della Repubblica la necessita' di
svolgere, nella loro qualita' anche di presidenti dei comitati
metropolitani e provinciali della pubblica amministrazione, una
incisiva attivita' ed azione di coordinamento e di impulso in modo
che nell'ambito della provincia di competenza le amministrazioni
pubbliche provvedano a compilare le allegate schede con le modalita'
in precedenza indicate ed a trasmetterle, unitamente ai predetti
supporti magnetici, con ogni urgenza, e comunque non oltre il
predetto termine del 31 maggio 1996 (normativamente previsto), alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica.
Modalita' particolari di rilevazione e trasmissione di dati.
a) Ministeri.
Ciascun Ministero curera' la raccolta dei dati relativi a tutti i
propri uffici, centrali e periferici, e provvedera' a trasmetterli
direttamente al Dipartimento della funzione pubblica anche sul
supporto magnetico che sara' fornito nella apposita riunione di cui
si e' detto in precedenza.
b) Enti pubblici non economici.
I seguenti enti: ACI, CRI, ENASARCO, ENIT, ENPALS, ENPAM, INAIL,
INPDAI, INPDAP, INPS, cureranno la raccolta dei dati relativi a tutti
i propri uffici, centrali e periferici, e provvederanno a
trasmetterli
direttamente al Dipartimento della funzione pubblica anche sul
supporto magnetico che sara' fornito nella apposita riunione di cui
si e' detto in precedenza.
I restanti enti pubblici non economici di cui all'art. 4 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 dicembre
1993, n. 593, nel caso che non fossero in condizioni di provvedere
anche con il predetto supporto magnetico (quest'ultimo - si ripete -
potra' essere richiesto presso le prefetture), provvederanno ad
inviare i dati richiesti compilando soltanto le allegate schede
cartacee.
c) Regioni - Autonomie locali.
c1) Regioni.
Ciascuna regione curera' la raccolta dei dati relativi:
ai propri uffici;
agli enti pubblici non economici da essa dipendenti;
agli istituti autonomi per le case popolari (i dati relativi a
questi ultimi devono essere distinti da quelli degli altri enti
pubblici non economici dipendenti dalla regione).
Ciascuna regione provvedera', quindi, a trasmetterli direttamente
al Dipartimento della funzione pubblica anche sul supporto magnetico
che sara' fornito nella apposita riunione di cui si e' detto in
precedenza.
c2) Enti locali.
Ai sensi dell'art. 14, comma 1, lettera l, della legge 8 giugno
1990, n. 142, le province presteranno l'assistenza
tecnico-amministrativa ai comuni, ai consorzi tra comuni, alle IPAB
ed alle comunita' montane ai fini della raccolta dei dati, oltre che
a collaborare con le prefetture nella distribuzione del programma
informatizzato.
Gli enti locali potranno chiedere copia del supporto magnetico
direttamente alla provincia competente, oppure alle prefetture.
Tutte le province potranno utilizzare il sistema UPITEL per l'invio
al Dipartimento della funzione pubblica dei dati relativi ai
distacchi, alle aspettative e permessi sindacali ed alle aspettative
e permessi per funzioni pubbliche.
Il programma informatizzato predisposto verra' pertanto trasmesso
dall'UPITEL, tramite rete telematica, a tutte le province, che, a
loro volta, ne coordineranno la diffusione agli enti locali del
proprio territorio.
Tutte le province, come gia' precisato - oltre a prestare
l'assistenza tecnico-amministrativa ai comuni, ai consorzi tra i
comuni, alle IPAB ed alle comunita' montane - provvederanno alla
raccolta dei dati in questione (anche di quelli negativi),
trasmettendoli, tramite rete telematica, all'UPITEL, che, a sua
volta, ne curera' l'invio alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento della funzione pubblica.
Il programma su supporto magnetico verra' consegnato ad un
rappresentante della provincia nella apposita riunione, in cui si e'
detto in precedenza.
c3) Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.
L'Unioncamere coordinera' la raccolta dei dati delle singole camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura, e provvedera' a
trasmetterli al Dipartimento della funzione pubblica anche sul
supporto magnetico che sara' fornito.
d) Aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo.
Ciascuna azienda ed amministrazione autonoma curera' la raccolta
dei dati relativi a tutti i propri uffici, centrali e periferici, e
provvedera' a trasmetterli direttamente al Dipartimento della
funzione pubblica anche sul supporto magnetico che sara' fornito.
e) Servizio sanitario nazionale.
Alla distribuzione del programma informatizzato alle
amministrazioni di cui all'art. 7 del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1993, n. 593, provvederanno i
competenti assessorati regionali alla sanita', ai cui rappresentanti
i supporti magnetici saranno forniti nella apposita riunione di cui
si e' detto in precedenza.
Ciascuno dei predetti assessorati curera' poi la successiva
raccolta dei dati relativi alle amministrazioni in questione
rientranti nel territorio di competenza, trasmettendoli al
Dipartimento della funzione pubblica anche sul supporto magnetico.
f) Istituzioni ed enti di ricerca.
Le seguenti istituzioni ed enti: CNR, ISTAT, INFN, ISPESL, Istituto
superiore di sanita' cureranno la raccolta dei dati relativi a tutti
i propri uffici, centrali e periferici, e provvederanno a
trasmetterli direttamente al Dipartimento della funzione pubblica
anche sul supporto magnetico che sara' fornito.
Le restanti istituzioni ed enti di cui all'art. 8 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1993, n. 593, nel
caso in cui non fossero in condizione di provvedere anche con il
predetto supporto magnetico, (quest'ultimo potra' essere richiesto
alle prefetture) provvederanno ad inviare i dati richiesti compilando
soltanto le allegate schede cartacee.
g) Scuola.
Il Ministero della pubblica istruzione curera' la raccolta dei dati
relativi a tutti gli istituti, scuole ed istituzioni scolastiche, e
provvedera' a trasmetterli direttamente al Dipartimento della
funzione pubblica anche sul supporto magnetico che sara' fornito.
h) Universita'.
Ciascuna universita' ed istituzione universitaria di cui all'art.
10 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 dicembre
1993, n. 593, curera' la raccolta dei dati relativi al proprio
personale, e provvedera' a trasmetterli direttamente al Dipartimento
della funzione pubblica anche sul supporto magnetico che sara'
fornito.
i) Forze di polizia ad ordinamento civile.
Ciascuna Forza di polizia ad ordinamento civile (Polizia di Stato),
Corpo polizia penitenziaria e Corpo forestale dello Stato) curera' la
raccolta dei dati relativi al proprio personale e provvedera' a
trasmetterli direttamente al Dipartimento della funzione pubblica
anche sul supporto magnetico che sara' fornito.
l) Aziende ed enti di cui all'art. 73, comma 5, del decreto
legislativo n. 29/1993 (ANAV, ASI, CONI, ENEA, Ente EUR, Enti
autonomi lirici e delle istituzioni concertistiche, ICE, RAI,
Unioncamere).
Ciascuna azienda ed ente curera' la raccolta dei dati relativi al
proprio personale e provvedera' a trasmetterli direttamente al
Dipartimento della funzione pubblica anche sul supporto magnetico che
sara' fornito.
Termine per la trasmissione dei dati.
Si richiama l'attenzione sul puntuale rispetto del termine del 31
maggio 1996 (espressamente disposto - come gia' ricordato - dal
citato art. 6, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 27 ottobre 1994, n. 770), avvertendo che nell'allegato alla
relazione annuale al Parlamento sullo stato della P.A., sara'
particolare cura della Presidenza del Consiglio dei Ministri
segnalare - per tutte le conseguenze ed effetti che ne possono
discendere circa la valutazione generale della corretta gestione
della cosa pubblica - anche l'elenco delle amministrazioni pubbliche
inadempienti e di quelle che forniscono dati incompleti.
Al riguardo si evidenzia anche - in maniera particolare - che il
comma 4 dell'art. 6 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 770/1994, prevede, nel caso di mancato adempimento da
parte delle amministrazioni pubbliche, la possibilita' di disporre
ispezioni da parte del Dipartimento della funzione pubblica e una
serie di interventi di carattere sanzionatorio (la non autorizzazione
alla modifica delle piante organiche, la non autorizzazione alla
assunzione di personale, il non trasferimento di personale per
mobilita', il non rilascio di assensi preventivi per distacchi
sindacali retribuiti e per aspettative sindacali non retribuite),
oltre che la personale responsabilita' del funzionario responsabile
del procedimento appositamente nominato dall'amministrazione
competente ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241.
I Ministri, le amministrazioni, le associazioni, le unioni, i
presidenti delle giunte regionali e delle province autonome, i
commissari di Governo ed i prefetti della Repubblica sono pregati,
ciascuno nel loro ambito, di portare la presente direttiva-circolare
a conoscenza degli enti e degli organismi vigilati ed associati con
la urgenza che il caso richiede e di attivarsi per il rigoroso
rispetto del termine del 31 maggio 1996 per la compilazione e la
trasmissione delle schede allegate e dei supporti magnetici seguendo
le istruzioni indicate nella presente direttiva-circolare.
Il Ministro: FRATTINI
Registrata alla Corte dei conti il 29 febbraio 1996
Registro n. 1 Presidenza, foglio n. 125