AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA
NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE
AMMINISTRAZIONI
A seguito della registrazione da parte della Corte dei conti del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 novembre
1995, con il quale l'A.R.A.N. e' stata autorizzata a sottoscrivere il
testo concordato dell'accordo successivo per il completamento degli
istituti relativi all'orario di lavoro, stipulato il 14 novembre 1995
ai sensi dell'art. 19, comma 5, del contratto collettivo nazionale di
lavoro del comparto Ministeri, quest'ultimo gia' sottoscritto il 16
maggio 1995, il giorno 12 gennaio 1996 alle ore 10, presso la sede
dell'A.R.A.N. ha avuto luogo l'incontro tra l'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni,
rappresentata dai componenti del comitato direttivo, ed i
rappresentanti delle seguenti confederazioni ed organizzazioni
sindacali di categoria:
FILS-CISL, UIL-Statali, UNSA-CONFSAL, USPPI, CGIL-F.P., CGIL,
CISL, UIL, CONFEDIR.
Al termine della riunione le parti hanno sottoscritto l'Accordo
successivo per il completamento degli istituti relativi all'orario di
lavoro stipulato ai sensi dell'art. 19, comma 5, del contratto
collettivo nazionale di lavoro del comparto Ministeri, gia'
sottoscritto il 16 maggio 1995.
TESTO DELL'ACCORDO RIGUARDANTE LE "TIPOLOGIE DEGLI ORARI DI LAVORO",
AI SENSI DELL'ART. 19, COMMA 5, DEL CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE
DI LAVORO DEL COMPARTO MINISTERI.
TIPOLOGIE DEGLI ORARI DI LAVORO
PREMESSA.
Sulla materia e' stato emesso, in data 14 giugno 1995, un
comunicato congiunto, al fine di fornire chiarimenti in ordine
all'applicazione dell'art. 19 del contratto collettivo nazionale di
lavoro relativo all'orario di lavoro. Detto comunicato viene allegato
al presente accordo.
Tenuto conto che:
le parti, nel sottoscrivere il presente accordo ribadiscono
l'impegno per la riduzione del ricorso al lavoro straordinario, gia'
avviata con l'art. 33 del contratto collettivo nazionale di lavoro, e
si propongono l'obiettivo di privilegiare altre tipologie di orario,
nel rispetto del limite stabilito dall'art. 19, comma 4, del
contratto collettivo nazionale di lavoro in nove ore di lavoro
massime giornaliere, comprensive del lavoro straordinario; da tali
limiti si intendono escluse le funzioni di diretta collaborazione
all'opera dei Ministri, di cui all'art. 19 della legge n. 734 del
1973, nonche' le funzioni la cui prosecuzione nel tempo sia
obbligatoria per effetto di norme di legge;
le applicazioni a livello decentrato degli istituti individuati
nel presente accordo devono essere sottoposte alle procedure di
informazione e di confronto previste dagli articoli 7, 8 e 19, comma
2, del contratto collettivo nazionale di lavoro;
sull'argomento vanno tenute in considerazione le proposte
formulate dai comitati per le pari opportunita';
l'esame congiunto effettuato dai dirigenti delle amministrazioni e
dai sindacati sull'insieme degli orari deve contemperare le diverse
esigenze in campo, avuto riguardo alle competenze attribuite in
materia ai sindaci dall'art. 36 della legge n. 142/1990 ed a quelle
previste per i comitati metropolitani dall'art. 17 del decreto
legislativo n. 152/1991;
le diverse tipologie di orario individuate possono coesistere tra
loro all'interno di una stessa amministrazione;
nel determinare l'articolazione dell'orario di lavoro settimanale,
devono essere opportunamente valutate particolari specifiche esigenze
espresse dal personale, per motivazioni adeguatamente documentate;
le amministrazioni favoriscono l'attuazione del nuovo orario di
lavoro, in particolare attraverso la predisposizione di adeguati
servizi sociali per il personale interessato;
si concorda quanto segue:
Art. 1.
Turnazioni
1. La turnazione serve a garantire la copertura massima dell'orario
di servizio giornaliero e dell'orario di servizio settimanale su
cinque, sei o sette giorni per ben definiti tipi di funzioni ed
uffici. A tale tipologia si fa ricorso qualora le altre tipologie di
orario ordinario non siano sufficienti a coprire le esigenze di
servizio.
2. I criteri che devono essere osservati per l'adozione dell'orario
di lavoro su turni sono i seguenti:
a) si considera in turno il personale che si avvicenda, con
criteri determinati a livello decentrato attraverso esame con le
organizzazioni sindacali, in modo da coprire a rotazione l'intera
durata del servizio;
b) la ripartizione del personale nei vari turni dovra' avvenire
sulla base delle professionalita' necessarie in ciascun turno;
c) l'adozione dei turni puo' anche prevedere la parziale
sovrapposizione tra il personale subentrante e quello del turno
precedente, con durata limitata alle esigenze dello scambio delle
consegne;
d) il numero dei turni notturni effettuabili nell'arco del mese
da ciascun dipendente non puo' essere superiore a otto. Il numero dei
turni festivi effettuabili nell'anno da ciascun dipendente non puo'
essere superiore ad un terzo dei giorni festivi dell'anno. Per il
personale di custodia del Ministero dei beni culturali i predetti
limiti possono essere elevati a dieci turni notturni per mese ed alla
meta' dei giorni festivi dell'anno; in tal caso la contrattazione
decentrata di amministrazione, di cui al successivo terzo comma,
dovra' stabilire apposite maggiorazioni rispetto alle ordinarie
indennita' di turno definite nella stessa sede;
e) all' interno di ogni periodo di 24 ore deve essere garantito
un periodo di riposo di almeno 12 ore consecutive;
f) l'orario notturno va dalle ore 22 alle ore 6 del giorno
successivo. Per turno notturno-festivo si intende quello che cade nel
periodo compreso tra le ore 22 del giorno prefestivo e le ore 6 del
giorno festivo e dalle ore 22 del giorno festivo alle ore 6 del
giorno successivo.
3. Le indennita' di turno sono determinate a livello di
contrattazione decentrata di amministrazione, nell'ambito delle
disponibilita' finanziarie di cui all'art. 36 del contratto
collettivo nazionale di lavoro, secondo le seguenti fattispecie: a)
indennita' di importo eguale per ciascun segmento delle 24 ore; b)
indennita' che retribuiscono esclusivamente il turno reso in segmenti
di orario pomeridiano e/o notturno. Al fine di offrire un punto di
riferimento comune tra le indennita' di turno erogate dalle diverse
amministrazioni gli importi minimi sono fissati come segue: lire
25.000 lorde per ciascun turno festivo; lire 25.000 lorde per ciascun
turno notturno, nell'ipotesi di cui alla precedente lettera b); lire
50.000 lorde per ciascun turno notturno-festivo. Per il Dipartimento
delle dogane il sistema delle turnazioni e gli importi sono quelli
attualmente in vigore, sulla base delle norme vigenti.
4. Il personale di cui al comma 2 del successivo art. 3 puo', a
richiesta, essere escluso dalla effettuazione di turni notturni. Sono
comunque escluse le donne dall'inizio dello stato di gravidanza e nel
periodo di allattamento fino ad un anno di vita del bambino.