IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di finanza locale per l'anno 1996;
Ritenuta, altresi', la straordinaria necessita' ed urgenza di
emanare ulteriori disposizioni concernenti gli interventi
straordinari da effettuare nelle citta' di Torino e Firenze per lo
svolgimento della Conferenza intergovernativa dei Paesi dell'Unione
europea e del Consiglio europeo;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 gennaio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro
del tesoro e del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
delle finanze e, ad interim, del bilancio e della programmazione
economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Trasferimenti erariali agli enti locali
1. I contributi erariali spettanti sulla base della legislazione
vigente alle province ed ai comuni per l'anno 1996, a valere sul
fondo ordinario di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
504, e successive modificazioni, sono incrementati nella misura
percentuale dell'1,288 per cento, corrispondente all'importo
complessivo di lire 220.400 milioni. L'incremento percentuale e'
calcolato con riferimento ai contributi ordinari definitivamente
attribuiti per l'anno 1995.
2. Il contributo consolidato spettante alle province ed ai comuni
di cui all'articolo 39 del decreto legislativo n. 504 del 1992, e'
attribuito, per l'anno 1996, in misura pari all'ammontare dei
contributi definitivamente attribuiti a tale titolo per l'anno 1995,
incrementati dei trasferimenti disposti per il 1996 ai sensi
dell'articolo 22, comma 7, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, e
del decreto-legge 14 dicembre 1995, n. 529.
3. Il contributo per la perdita di gettito dell'ICI, conseguente
alla revisione degli estimi catastali e' determinato per l'anno 1996
con le modalita' di cui all'articolo 3, comma 3, lettera b), e comma
9, del decreto-legge 27 ottobre 1995, n. 444, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1995, n. 539.
4. Per le province i contributi sono determinati, per l'anno 1996,
applicando una detrazione corrispondente al gettito netto
dell'addizionale provinciale prevista dall'articolo 3, comma 48,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, con le modalita' di cui al
comma 55 del medesimo articolo. Alle province di nuova istituzione,
nonche' a quelle da cui le stesse traggono origine, la detrazione e'
effettuata, sulla base degli ultimi dati disponibili, in proporzione
alla popolazione.
5. Agli enti che hanno subito la detrazione prevista dall'articolo
3 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, viene concesso per
l'anno 1996 un contributo pari al 40 per cento della detrazione. Per
gli enti che hanno subito una detrazione superiore al 3 per cento
della spesa corrente del 1995 il contributo non puo' comunque essere
inferiore a quello concesso ai sensi dell'articolo 3, comma 9, del
decreto-legge n. 444 del 1995. I contributi sono determinati
nell'importo complessivo di lire 292.000 milioni.
6. Per l'anno 1996, e' autorizzata la spesa complessiva di lire
10.000 milioni a favore delle province di Catanzaro per lire 3.850
milioni, di Forli' per lire 3.150 milioni e di Vercelli per lire
3.000 milioni. Alla corresponsione delle somme a favore delle singole
province provvede il Ministero dell'interno.
7. Per gli enti interessati alla rideterminazione del gettito
dell'ICI e delle riscossioni dell'INVIM sulla base dei dati
comunicati dal Ministero delle finanze in data 18 luglio 1995 i
relativi conguagli per gli anni 1994-1995 sono effettuati sui
contributi erariali per il 1996, ai sensi dell'articolo 3, comma 5,
del decreto-legge n. 444 del 1995.
8. Il contributo per gli squilibri della fiscalita' locale e'
attribuito per l'anno 1996 per lire 1.515.700 milioni in misura pari
all'ammontare dei contributi corrisposti a tale titolo per l'anno
1995, salva la correzione di errori materiali, e per lire 292.200
milioni, di cui lire 64.000 milioni alle province e lire 228.200
milioni ai comuni, con le modalita' di cui all'articolo 40 del
decreto legislativo n. 504 del 1992, come modificato dal decreto
legislativo 1 dicembre 1993, n. 528, e, successivamente,
dall'articolo 3, comma 4, del decreto-legge n. 41 del 1995.
9. Restano confermate per l'anno 1996 le somme attribuite agli enti
locali per l'anno 1995 a titolo di contributo sul fondo nazionale
ordinario per gli investimenti di cui all'articolo 41 del decreto
legislativo n. 504 del 1992.
10. Per gli enti di nuova istituzione, eccezione fatta per la
fusione, l'attribuzione dei contributi spettanti avviene con le
modalita' di cui all'articolo 3, commi 17 e 18, del decreto-legge n.
444 del 1995, sulla base dei contributi definitivamente attribuiti
agli enti originari per l'anno 1995.
11. Il fondo ordinario spettante alle comunita' montane per l'anno
1996 ammonta a complessive lire 182.169 milioni. Le modalita' di
riparto sono quelle stabilite dagli articoli 35 e 36 del decreto
legislativo n. 504 del 1992.
12. Per la concessione dei contributi straordinari conseguenti alla
fusione dei comuni, di cui all'articolo 11 della legge 8 giugno 1990,
n. 142, e' istituito un fondo dotato per l'anno 1996 di lire 3.000
milioni. I criteri e le modalita' della concessione sono stabiliti
con decreto del Ministro dell'interno, sentita l'Associazione
nazionale dei comuni italiani (A.N.C.I.) e l'Unione nazionale comuni,
comunita' ed enti della montagna (U.N.C.E.M.).