Art. 4.
Obblighi del coordinatore per la progettazione
1. Durante la progettazione esecutiva dell'opera, e comunque
prima della richiesta di presentazione delle offerte, il
coordinatore per la progettazione:
a) redige o fa redigere il piano di sicurezza e di coordinamento
di cui all'articolo 12 e il piano generale di sicurezza di cui
all'articolo 13;
b) predispone un fascicolo contenente le informazioni utili ai
fini della prevenzione e protezione dai rischi cui sono esposti i
lavoratori, tenendo conto delle specifiche norme di buona tecnica e
dell'allegato II al documento U.E. 260/5/93.
2. Il fascicolo di cui al comma 1, lettera b), e' preso in
considerazione all'atto di eventuali lavori successivi sull'opera.
3. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, della sanita' e dei lavori pubblici, sentita la
Commissione consultiva permanente per la prevenzione degli
infortuni e per l'igiene del lavoro di cui all'articolo 393 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1955, n. 547,
come sostituito e modificato dal decreto legislativo n. 626/1994,
in seguito denominata commissione prevenzione infortuni, possono
essere definiti i contenuti del fascicolo di cui al comma 1,
lettera b).
Note all'art. 4:
- L'allegato II del documento U.E. 26 maggio 1993 cosi'
recita:
"Allegato II
FASCICOLO CON LE CARATTERISTICHE DEL CANTIERE
Modello (settembre 1993)
I. Introduzione.
Il coordinatore designato dal committente, nella fase di
allestimento del cantiere e' tenuto ad approntare un
fascicolo in cui vanno registrate le caratteristiche
dell'opera e gli elementi utili in materia di sicurezza e
di igiene da prendere in considerazione all'atto di
eventuali lavori successivi.
In altre parole, oltre al registro del cantiere. soggetto
ad un aggiornamento permanente, vanno precisate la natura e
le modalita di esecuzione di eventuali lavori successivi
all'interno o in prossimita' dell'area del cantiere, senza
peraltro pregiudicare la sicurezza dei lavoratori ivi
operanti. In senso lato si tratta quindi di un piano per la
tutela della sicurezza e dell'igiene, specifica ai lavori
di manutenzione e di riparazione dell'opera, purche' tali
lavori non facciano parte dell'elenco dei "lavori autonomi"
concomitanti alla fase di apertura di un cantiere. Il
"fascicolo con le caratteristiche dell'opera" (denominato
nel testo "fascicolo") assumera' la forma di schede di
controllo. ripartite in sezioni che potranno essere
modificate a piacere dai singoli Stati membri.
II. Precisazioni sul "fascicolo".
Il "Fascicolo" comprende due capitoli
Parte A - Manutenzione ordinaria e straordinaria
dell'opera;
Parte B - Equipaggiamenti in dotazione dell'opera
Nel capitolo A - manutenzione dell'opera - si elencano
sia i pericoli che eventualmente possono presentarsi nel
corso di lavori successivi sia i dispositivi e/o i
provvedimenti programmati per prevenire tali rischi.
Nella parte B - equipaggiamenti in dotazione dell'opera -
compare un riepilogo della documentazione tecnica a cui si
aggiungono istruzioni per interventi di emergenza.
Il "controllo" viene definito compiutamente nella fase di
pianificazione ed eventualmente modificato nella fase
esecutiva in funzione dell'evoluzione del cantiere. Dopo la
"consegna chiavi in mano" dell'opera il "controllo" e'
aggiornato dal committente, nella fattispecie tutte le
modifiche intervenute in un'opera nel corso della sua
esistenza sono annotate nel capitolo C - dotazione.
III. Istruzioni per la redazione e la compilazione del
"fascicolo".
Per la parte A - "... manutenzione dell'opera":
Per le voci corrispondenti il formulario assume la forma
di schede di controllo, compilate separatamente per i
lavori di revisione (parte A.1) e per i lavori di sanatoria
e di riparazione (parte A.2).
Nell'intestazione della scheda e' riportata la
denominazione dell'opera. Generalmente tali schede di
controllo si prestano non soltanto per le costruzioni di
edifici ma anche per la costruzione di ponti, dighe e altre
opere di ingegneria civile.
Nella parte A.1 come pure nella parte A.2 le colonne 1,
2, 3, 4, 6, 7 e 8 sono compilate gia' nella fase di
pianificazione, mentre la colonna 5 puo' esserlo anche in
tale fase, previo accordo da parte del committente, ma
normalmente va compilata all'atto della "consegna chiavi in
mano".
Le schede di controllo relative alle parti A.1 e/o A.2
differiscono unicamente nella colonna 1. Le colonne
restanti conservano lo stesso titolo. Mentre nella parte
A.1 - "lavori di revisione" - la colonna 1 riporta l'elenco
dei vari compartimenti dell'opera, nella parte A.2 -
"lavori di sanatoria e di riparazione" - vengono indicati
tutti i corpi di mestiere che possono interessare in tale
campo i singoli compartimenti. Questo tipo di elenco dei
corpi di mestiere trova la sua logica giustificazione nella
possibilita' di individuare immediatamente gli eventuali
rischi indotti da futuri interventi e nello stesso tempo di
offrire soluzioni specifiche idonee. Contemporaneamente si
ottiene un quadro di insieme piu' rispondente, nel senso
che nella colonna 5, alle voci corrispondenti ai lavori da
affidare ai singoli corpi di mestiere si affianca il
nominativo delle imprese incaricate di tali lavori.
Gli elenchi riportati nella colonna 1 del presente
documento sono puramente indicativi e non pretendono
affatto di essere esaustivi.
Nella fase di adozione del fascicolo, gli Stati membri
hanno la facolta' di ampliare o di riordinare il testo
della colonna 1, qualora ritengano opportuno adattarlo alle
consuetudini locali. Gli elenchi della colonna 1 vanno in
ogni caso preordinati.
Per la fase di pianificazione, nelle colonne 2 e 3
occorre indicare gli eventuali lavori di manutenzione
ordinaria e straordinaria ritenuti indispensabili.
La colonna 4 riporta la cadenza di tali lavori.
I rischi connessi con tali lavori sono riportati nella
colonna 6. Nel caso in cui i rischi indotti da lavori
successivi risultino perfettamente individuati, sempre
nella fase di pianificazione e di intesa con il progettista
e il committente, si procedera' alla definizione delle
soluzioni da adottare per neutralizzare i rischi in
oggetto.
Sulla base delle soluzioni adottate si dovranno dedurre
idonei orientamenti e provvedimenti in materia di
sicurezza, da registrare nelle colonne 7 e 8. Nella colonna
7 si riportano le misure atte a neutralizzare i rischi
nonche' la natura degli equipaggiamenti di sicurezza, che
verranno incorporati nell'edificio o diventeranno di
proprieta' del committente. La scelta si effettua nella
fase di progettazione. Le voci principali comprendono tutte
le attrezzature di proprieta' attuale o potenziale del
committente, facenti parte di un catalogo di interventi da
adottare per determinati lavori connessi con l'acquisizione
di ponteggi, montacarichi, strutture protettive di volte e
vetrate, oltre ad elementi incorporati quali ballatoi,
pannelli per tetti piani o ancoraggi per ponteggi.
Nella colonna 8 sono indicate le attrezzature che il
committente non intende installare od acquistare, ma che
sono indispensabili per prevenire i rischi derivanti da
futuri lavori. Anche queste attrezzature vanno previste in
fase di progettazione. In questo caso si dovrebbe elencare
tutta la gamma di prodotti presenti sul mercato, per
offrire al committente una scelta adeguata. Esempi di
attrezzature che possono essere ordinate in locazione sono
i montacarichi e le passerelle.
Anche se il committente non prevede di effettuare con i
propri mezzi i lavori di manutenzione ordinaria e
straordinaria, nella colonna 8 si registrano comunque tutte
le attrezzature che, pur non essendo di proprieta' del
committente, si ritengono indispensabili per l'esecuzione
di lavori futuri.
Si puo' lasciare alla ditta incaricata dei lavori la
responsabilita' di scegliere le attrezzature ausiliarie da
adottare, purche' le loro caratteristiche corrispondano ai
criteri prefigurati nella colonna 8.
Considerando che il progettista e' quello che meglio
conosce le caratteristiche dell'opera, e' preferibile
affidare al medesimo la responsabilita' della scelta dei
provvedimenti di salvaguardia, delle attrezzature e degli
elementi ausiliari nonche' della registrazione diretta o
indiretta nelle colonne 7 e 8. Nella colonna 5 si indicano
le ditte incaricate dell'esecuzione dei lavori. Nel caso in
cui l'esecutore dei lavori sia lo stesso committente,
quest'ultimo e' tenuto a registrare il nominativo del
responsabile dei lavori. Questa colonna deve essere
completata all'atto della "consegna chiavi in mano"
dell'opera che, fin dall'inizio della sua utilizzazione
rientra nel regime che ne prevede la manutenzione ordinaria
e straordinaria.
Si consiglia di lasciare spazio sufficiente fra le righe
del testo poiche', in particolare per le colonne 5 e 8 e'
prevedibile che nel corso del tempo occorra portare delle
modifiche.
Qualora l'opera subisca delle trasformazioni, con
conseguente presenza di nuovi rischi, il responsabile di
quel punto 10 della parte A sara' tenuto a registrare
direttamente o indirettamente i rischi eventuali ed
individuare le soluzioni atte ad eliminare tali pericoli.
Nello stesso tempo occorre registrare le modifiche
apportate all'opera nella parte C - ". . ." - dotazione".
Tale e' la procedura da seguire per garantire un
aggiornamento permanente del "fascicolo".
Parte B - "dati relativi agli equipaggiamenti in
dotazione dell'opera". Anche questa parte assume la forma
di schede di controllo. Come nella parte B
nell'intestazione figura la denominazione dell'opera.
Le colonne 1, 2, 3 e 4 sono compilate nella fase di
progettazione e di esecuzione, mentre la colonna 6 e'
riservata alla registrazione di modifiche apportate nel
corso della fase di esecuzione e della durata di vita
dell'opera.
La colonna 1 va redatta con uno schema prefissato. Nel
presente documento ad esempio compare una classificazione
anche se non esaustiva. E' lasciata ai singoli Stati
membri la facolta' di modificare il testo della colonna 1
all'atto dell'adozione del fascicolo che tuttavia deve
essere confermata in modo tale da riportare chiaramente
tutte le documentazioni che interessano l'opera.
Nelle colonne 2 e 3 vanno spuntate le voci relative ai
documenti effettivamente disponibili per l'opera. Qualora
tali documenti non siano disponibili, occorre apporre una
crocetta nella colonna 3. A questo punto esistono due
possibilita. Qualora l'opera non sia corredata di tali
dispositivi, occorre indicare "mancante" nella colonna 6,
se invece tali dispositivi sono disponibili, ma mancano le
corrispettive documentazioni, occorre indicare nella
colonna 6 la voce "non disponibile".
Se si spunta la colonna 2, alla stessa altezza va
registrato nella colonna 4 il numero del progetto o di
repertorio e nella colonna 5 la localita' in cui si possono
ritrovare le documentazioni sulla dotazione del cantiere.
In caso di dislocazione o di trasformazione delle
attrezzature, le documentazioni vanno citate nella colonna
4 e il luogo in cui sono conservate nella colonna 5. Nella
colonna 6 e' registrata la data delle modifiche con
eventuali osservazioni.
Considerando che durante la durata di vita di un'opera in
tutti i compartimenti possono verificarsi delle modifiche,
e' consigliabile prevedere spazio sufficiente per la
registrazione.
IV Manutenzione dell'opera
IV A.3 Manutenzione ordinaria e straordinaria
dell'opera ................................ Revisione
_____________________________________________________________________
1 Per il compartimento
2 Indispensabile si
3 Indispensabile no
4 Cadenza
5 Ditta incaricata
6 Rischi potenziali
7 Attrezzature di sicurezza in esercizio
8 Dispositivi ausiliarie in locazione
9 Osservazioni
_____________________________________________________________________
1. Sul terreno del committente per i seguenti impianti
a - gas
b - acqua potabile
c - fognature
d - vapore
e - elettricita'
f - altri impianti di alimentazione e/o di scarico
g - Aria compressa
h - Impianti idraulici
Manutenzione ordinaria e straordinaria
dell'opera: ................................ Lavori di revisione
_____________________________________________________________________
1 Per il compartimento
2 Indispensabile si
3 Indispensabile no
4 Cadenza
5 Ditta incaricata
6 Rischi potenziali
7 Attrezzature di sicurezza in esercizio
8 Dispositivi ausiliarie in locazione
9 Osservazioni
_____________________________________________________________________
2. Nelle vie di circolazione
a - strade
b - ferrovie
c - idrovie
3. In edifici o parti di edifici (denominazione)
a - verifica di singoli elementi, ad esempio
- cedimenti
- protezione anticorrosiva
b - tetti piani
c - tetti a forte inclinazione
d - facciate
e - locali chiusi che a causa dello spazio ristretto
o della presenza di rischi dovuti a materiale pericolosi, corrente
elettrica o irradiamento esigono criteri particolarmente rigorosi.
Manutenzione ordinaria e straordinaria
dell'opera: .......................... Lavori di revisione
_____________________________________________________________________
1 Per il compartimento
2 Indispensabile si
3 Indispensabile no
4 Cadenza
5 Ditta incaricata
6 Rischi potenziali
7 Attrezzature di sicurezza in esercizio
8 Dispositivi ausiliarie in locazione
9 Osservazioni
_____________________________________________________________________
f - Attrezzature direttamente collegate con l'edificio, ad es.
- pali per antenne
- colonne montanti sporgenti del tetto
- impianti parafulmine
- elevatori
- serbatoi a pressione
g - camini
h - dispositivi di sicurezza incorporati all'edificio per futuri
lavori ad es.
- ballatoi
- incastellature di sostegno
- ancoraggi per ponteggi
- Dispositivi di sicurezza per lavori futuri non incorporati
all'edificio, ad es.
- montacarichi
- strutture protettive di volte vetrate
- parapetti provvisori
- passarelle
IV. A. 2 Manutenzione ordinaria e straordinaria
dell'opera: ............ Lavori di sanatoria e di
riparazione
_____________________________________________________________________
1 Compartimenti dell'opera con
indicazione dei corpi di
mestiere interessati
2 Indispensabile si
3 Indispensabile no
4 Cadenza
5 Ditta incaricata
6 Rischi potenziali
7 Attrezzature di sicurezza in esercizio
8 Dispositivi ausiliarie in locazione
9 Osservazioni
_____________________________________________________________________
1. Sul terreno del committente nei seguenti impianti
a - fognature
- lavori di sanatoria
b - altri impianti di alimentazione e di scarico
2. Nelle vie di circolazione
a - strade
- lavori di sanatoria
b - trasporto su rotaie
- binari
- traversine
- segnaletica
c - vie d'acqua
d - uscite di emergenza e di salvataggio
- lavori di sanatoria
- opere esterne
Manutenzione ordinaria e straordinaria
dell'opera: ............... Lavori di sanatoria e di riparazione
_____________________________________________________________________
1 Compartimenti dell'opera con
indicazione dei corpi di
mestiere interessati
2 Indispensabile si
3 Indispensabile no
4 Cadenza
5 Ditta incaricata
6 Rischi potenziali
7 Attrezzature di sicurezza in esercizio
8 Dispositivi ausiliarie in locazione
9 Osservazioni
_____________________________________________________________________
3. Nell'edificio o in parti del
medesimo ......................
(denominazione)
a - camini
- pulizia dei camini
- lavori da lattoniera
- lavori in muratura
b - finestre
- pulizia
- pulizia vetri
- lavori da lattoniera
- persiane
- balconi
- imbiancatura
c - facciate
- pulizia
- pulizia vetri
- lastre in pietra naturale
- muratura
- impermeabilizzazione
- imbiancatura
- balconi
d - tetti piani
- impermeabilizzazione
- lavori da lattoniera
- pulizia
- impianti elettrici
- impianti parafulmine
- imbiancatura
e - tetti a forte pendenza
- ricoprimento tetto
- lavori da lattoniera
- impianti elettrici
- impianti parafulmine
f - grondaie nei tetti a forte pendenza
- pulizia
- tinteggiatura
g - locali chiusi che a causa dello spazio ristretto
o della presenza di rischi dovuti a materiali pericolosi,
corrente elettrica, o radiazioni esigono criteri rigorosi
- pulizia
- impianti elettrici
- lavori di saldatura
- impermeabilizzazione
h - attrezzature incorporate all'edificio ad es.
- pali per antenne
- impianti elettrici
- tinteggiatura
- elementi anticorrosione
- colonne montanti sporgenti dal tetto
- impianti elettrici
- impianti parafulmine
- elevatori
- serbatoi a pressione
i - dispositivi di sicurezza incorporati
all'edificio per lavori succesivi ad es.
- parapetti provvisori
- impianti elettrici
Manutenzione ordinaria e straordinaria
dell'opera: .................. Lavori di sanatoria e di riparazione
_____________________________________________________________________
1 Compartimenti dell'opera con
indicazione dei corpi di
mestiere interessati
2 Indispensabile si
3 Indispensabile no
4 Cadenza
5 Ditta incaricata
6 Rischi potenziali
7 Attrezzature di sicurezza in esercizio
8 Dispositivi ausiliarie in locazione
9 Osservazioni
_____________________________________________________________________
- tinteggiatura
- pulizia
- pannelli provvisori
- protezioni anticorrosione
- tinteggiatura
- ancoraggi per ponteggi
l - attrezzature di sicurezza per lavori
successivi, non incorporati all'edificio, ad es.
- montacarichi
- strutture di protezione volte vetrate
- protezioni laterali
- passarelle
IV. D. 2 Dati relativi agli equipaggiamenti
in dotazione all'opera:..........................................
_____________________________________________________________________
1 Documentazione per
2 Disponibile si
3 Disponibile no
4 N. del progetto
e/o di repertorio
5 Posa (sito)
6 Osservazioni
_____________________________________________________________________
1. Attrezzature e impianti in esercizio
sul terreno del committente (schemi
delle dotazioni)
a - gas
b - acqua potabile
c - fognature
d - drenaggi
e - vapore
f - corrente ad alta tensione
g - telecomunicazioni
h - altri impianti di alimentazione e/o di scarico
2. Vie di circolazione ad es.
a - strade
b - ferrovie
c - vie d'acqua
3. Uscite di emergenza e di salvataggio
4. Edificio o parti dell'edificio
(denominazione)
a - struttura portante
- calcolo statico
- progetti esecutivi
b - descrittivi (materiali impiegati)
c - schemi facciate
d - ricoprimento e impermeabilizzazione tetto
e - protezione anticorrosione
f - impianti di ventilazione
g - impianti di riscaldamento e di acqua potabile
h - impianti del gas all'interno dell'edificio
i - impianti idrici all'interno dell'edificio
j - impianti fognari all'interno dell'edificio
k - antenne incorporate all'edificio
l - antenne incorporate all'edificio
m - impianto parafulmine
n - impianto telefonico
o - sirene antincendio e impianti antincendio
p - schema delle uscite di emergenza e di salvataggio
nell'edificio".
- Il D.P.R. 27 aprile 1955, n. 547, riguarda: "Norme per
la prevenzione degli infortuni sul lavoro". L'art. n. 393
cosi' recita:
"Art. 393 (Costituzione della commissione). - 1. Presso
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e'
istituita una commissione consultiva permanente per la
prevenzione degli infortuni e per l'igiene del lavoro. Essa
e' presieduta dal Ministro del lavoro e della previdenza
sociale o dal direttore generale della Direzione generale
dei rapporti di lavoro da lui delegato, ed e' composta da:
a) cinque funzionari esperti designati dal Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di cui tre ispettori del
lavoro, laureati uno in ingegneria, uno in medicina e
chirurgia e uno in chimica o fisica;
b) il direttore e tre funzionari dell'Istituto superiore
per la prevenzione e sicurezza del lavoro;
c) un funzionario dell'Istituto superiore di sanita';
d) il direttore generale competente del Ministero della
sanita' ed un funzionario per ciascuno dei seguenti
Ministeri: industria, commercio ed artigianato; interno;
difesa; trasporti; risorse agricole alimentari e forestali;
ambiente e della Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica e degli affari
regionali.
e) sei rappresentanti delle regioni e province autonome
designati dalla Conferenza Stato-regioni;
f) un rappresentante dei seguenti organismi: Istituto
nazionale assicurazioni e infortuni sul lavoro; Corpo
nazionale dei vigili del fuoco; Consiglio nazionale delle
ricerche; UNI; CEI; Agenzia nazionale protezione ambiente;
Istituto italiano di medicina sociale;
g) otto esperti nominati dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale su designazione delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori maggiormente rappresentative a
livello nazionale;
h) otto esperti nominati dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale su designazione delle organizzazione
sindacali dei datori di lavoro, anche dell'artigianato e
della piccola e media impresa, maggiormente rappresentative
a livello nazionale;
i) un esperto nominato dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale su designazione delle organizzazioni
sindacali dei dirigenti d'azienda maggiormente
rappresentative a livello nazionale.
Ai predetti componenti, per le riunioni o giornate di
lavoro, non spetta il gettone di presenza di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 11 gennaio 1956, n. 5, e
successive modificazioni.
2. Per ogni rappresentante effettivo e' designato un
membro supplente.
3. All'inizio di ogni mandato la commissione puo'
istituire comitati speciali permanenti dei quali determina
la composizione e la funzione.
4. La commissione puo' chiamare a far parte dei comitati
di cui al comma 3 persone particolarmente esperte, anche su
designazione delle associazioni professionali,
dell'universita' e degli enti di ricerca, in relazione alle
materie trattate.
5. Le funzioni inerenti alla segreteria della
commissione sono disimpegnate da due funzionari del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
6. I componenti della commissione consultiva permanente
ed i segretari sono nominati con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale su designazione degli
organismi competenti e durano in carica tre anni".