Art. 2.
Disposizioni in materia di pedaggi autostradali e
di pagamento dei premi all'INAIL - Copertura
finanziaria - Modifica al codice della strada.
1. I pedaggi autostradali per i veicoli appartenenti alle classi
b 3, 4 e 5, che svolgono servizi di autotrasporto di cose per conto
di terzi sono soggetti ad una riduzione compensata, a partire dal 1
gennaio 1997 fino al 31 dicembre 1997, commisurata al volume di
fatturato annuale. Le predette riduzioni compensate sono apportate
esclusivamente per i pedaggi a riscossione differita mediante
fatturazione e sono applicate direttamente dalla societa'
concessionaria della gestione dell'autostrada sulle fatture intestate
a imprese iscritte all'Albo nazionale degli autotrasportatori di cose
per conto di terzi che esercitano professionalmente servizi di
autotrasporto di cose per conto di terzi o a loro (( cooperative
aventi requisiti mutualistici di cui all'articolo 26 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n.
1577, e successive modificazioni, consorzi e societa' consortili
costituiti a norma del libro quinto, titolo X, capo II, sezioni II e
II-bis, del codice civile, aventi ad oggetto principale l'attivita'
di autotrasporto. )) Queste disposizioni si applicano anche alle
imprese di autotrasporto di merci per conto di terzi aventi sede in
uno dei Paesi dell'Unione europea ed in regola con l'accesso al
mercato dell'autotrasporto di merci. (( 2. La riduzione compensata
di cui al comma 1 si applica secondo le percentuali e gli scaglioni
di fatturato annuo, espresso in milioni, di seguito elencati:
a) fino a 100 5 per cento;
b) da 100 a 200 10 per cento;
c) da 200 a 400 15 per cento;
d) da 400 a 800 20 per cento;
e) oltre 800 25 per cento.
2-bis. Per l'attuazione delle disposizioni contenute nei commi 1 e
2, le societa' concessionarie sono tenute ad apportare al proprio
sistema informativo le necessarie integrazioni e modifiche entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
2-ter. I minori introiti derivanti dalla riduzione di cui al comma 1
sono erogati alle societa' concessionarie, nel limite di 55 miliardi
di lire per l'anno 1997, dal Ministero dei lavori pubblici. I criteri
e le modalita' di rimborso sono fissati con decreto del Ministro dei
lavori pubblici, di concerto con i Ministri dei trasporti e della
navigazione e del tesoro, da emanarsi entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto. Con lo stesso decreto sono
fissati i criteri per assicurare la trasparenza ai fini della
destinazione dei rimborsi alle imprese di autotrasporto di cui al
comma 1.
2-quater. Eventuali altre forme di riduzioni in essere per
l'autotrasporto di cose per conto di terzi alla data di entrata in
vigore del presente decreto restano applicabili, da parte di tutte le
societa' concessionarie, ivi comprese quelle che gestiscono i trafori
del Monte Bianco e del Frejus, esclusivamente nei confronti dei
soggetti di cui al comma 1.
2-quinquies. Al fine di dare completa attuazione agli interventi di
cui all'articolo 4 del decreto-legge 4 ottobre 1996, n. 517,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1996, n. 611,
l'importo di lire 55 miliardi destinato alle societa' concessionarie
per il rimborso dei minori introiti derivanti dalla riduzione dei
pedaggi autostradali e non utilizzato nell'anno 1996, puo' essere
impegnato nell'anno 1997 con i criteri e le modalita' previsti dallo
stesso articolo 4,comma 4. Relativamente ai benefici di concedere
nell'anno 1997, l'impegno di spesa puo' essere assunto nell'anno
1998.
2-sexies. Le regioni interessate dall'attraversamento di strade
statali e di autostrade possono disporre ulteriori riduzioni a favore
delle imprese di autotrasporto di cose per conto di terzi. Tali
riduzioni sono applicate direttamente dalla societa' concessionaria
della gestione dell'autostrada cosi' come previsto dal comma 1. I
minori introiti per le societa' concessionarie che gestiscono
l'autostrada derivanti dal presente comma, sono a carico dei bilanci
delle regioni che hanno disposto le agevolazioni.
2-septies. Limitatamente all'anno 1997, il pagamento all'INAIL dei
premi dovuti dalle imprese che esercitano attivita' di trasporto per
conto di terzi previste alle voci 9121 e 9122 della tariffa premi,
approvata con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale in data 18 giugno 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 152 del 30 giugno 1988, sara' ripartito in quattro rate di uguale
importo da versarsi, senza aggravio per interessi, alle scadenze del
20 febbraio, 31 maggio, 31 agosto e 30 novembre 1997.
2-octies. I minori introiti derivanti dalla mancata corresponsione
degli interessi disposta ai sensi del comma 2-septies, sono
rimborsabili all'INAIL, nel limite di lire 29 miliardi per l'anno
1997, dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale, dietro
presentazione di apposita rendicontazione.
2-novies. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
pari a lire 208 miliardi per l'anno 1997, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997,
all'uopo utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei
trasporti e della navigazione.
2-decies. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
2-undecies. Al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, come
modificato dal decreto legislativo 10 settembre 1993, n. 360, la
lettera e) del comma 3 dell'articolo 10 e' sostituita dalla seguente:
"e) isolati o costituenti autotreni ovvero autoarticolati dotati di
blocchi d'angolo di tipo normalizzato allorche' trasportino
esclusivamente contenitori o casse mobili di tipo unificato, per cui
vengono superate le dimensioni o le masse stabilite rispettivamente
dall'articolo 61 e dall'articolo 62".
3-4-5. (Soppressi).))
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 26 del D.L.C.P.S. 14 dicembre 1947,
n. 1577, e successive modificazioni, e' il seguente:
"Art. 26 (Requisiti mutualistici). - Agli effetti
tributari si presume la sussistenza dei requisiti
mutualistici quando negli statuti delle cooperative siano
contenute le seguenti clausole:
a) divieto di distribuzione dei dividendi superiori alla
ragione dell'interesse legale ragguagliato al capitale
effettivamente versato;
b) divieto di distribuzione delle riserve tra i soci
durante la vita sociale;
c) devoluzione, in caso di scioglimento della societa',
dell'intero patrimonio sociale - dedotto soltanto il
capitale versato e i dividendi eventualmente maturati - a
scopi di pubblica utilita' conformi allo spirito
mutualistico.
In caso di controversia decide il Ministro per il lavoro
e la previdenza sociale, d'intesa con quelli per le finanze
e per il tesoro, udita la Commissione centrale per le
cooperative".
- Il testo dell'art. 4 del D.L. 4 ottobre 1996, n. 517,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1996,
n. 611, e' il seguente:
"Art. 4 (Disposizioni in materia di pedaggi
autostradali). 1. I pedaggi autostradali per i veicoli
appartenenti alle classi B3, 4 e 5, che svolgono servizi di
autotrasporto di cose per conto di terzi, sono soggetti ad
una riduzione compensata, a partire dal 1 febbraio 1996
fino al 31 dicembre 1996, commisurata al volume di
fatturato annuale. Le predette riduzioni compensate sono
apportate esclusivamente per i pedaggi a riscossione
differita mediante fatturazione e sono applicate
direttamente dalla societa' concessionaria della gestione
dell'autostrada sulle fatture intestate a imprese iscritte
all'Albo nazionale degli autotrasportatori di cose per
conto di terzi che esercitano professionalmente servizi di
autotrasporto di cose per conto di terzi o a loro
cooperative e consorzi.
2. La riduzione compensata di cui al comma 1 si applica
secondo le percentuali e gli scaglioni di fatturato annuo,
espresso in milioni, di seguito elencati:
da 100 a 200 ........ 10%
da 200 a 400 ........ 15%
da 400 a 800 ........ 20%
da 800 a 1500 ....... 25%
oltre 1500 .......... 30%.
3. Per l'attuazione delle disposizioni contenute nei
commi 1 e 2 le societa' concessionarie sono tenute ad
apportare al proprio sistema informativo le necessarie
integrazioni e modifiche entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
4. I minori introiti derivanti dalla riduzione di cui al
comma 1 sono erogati alle societa' concessionarie, nel
limite di lire 55 miliardi per l'anno 1996, dal Ministero
dei lavori pubblici. I criteri e le modalita' di rimborso
sono fissati con decreto del Ministro dei lavori pubblici,
di concerto con i Ministri dei trasporti e della
navigazione e del tesoro, da emanarsi entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
5. Eventuali altre forme di riduzioni in essere per
l'autotrasporto di cose per conto di terzi alla data di
entrata in vigore del presente decreto restano applicabili,
da parte di tutte le societa' concessionarie,
esclusivamente nei confronti dei soggetti di cui al comma
1.
6. Le disponibilita' del Fondo centrale di garanzia per
le autostrade e per le ferrovie metropolitane derivanti dai
maggiori introiti affluiti, fino alla data di entrata in
vigore dell'art. 9 del decreto-legge 23 settembre 1994, n.
547, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre
1994, n. 644, per effetto dell'art. 11, comma 2, secondo
periodo, della legge 29 dicembre 1990, n. 407, sono
impiegate dal Fondo per il pagamento delle rate dei mutui
contratti e delle obbligazioni emesse dalle societa'
concessionarie autostradali, con garanzia dello Stato, e
rimaste insolute".
- Le voci 9121 e 9122 della tariffa premi, approvata con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
in data 18 giugno 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 152 del 30 giugno 1988, sono le seguenti:
"9121 - Autotreni, autoarticolati e trattori con
rimorchio per trasporto di merci, con le eventuali
operazioni accessorie di carico e scarico. Esercizio di
macchine e di apparecchi di sollevamento semoventi non su
guida (autogru, ecc., compreso il traino di autoveicoli).
9122 - Autoveicoli per trasporto di merci, con le
eventuali operazioni accessorie di carico e scarico".
- Il testo vigente del comma 3 dell'art. 10 del D.Lgs. 30
aprile 1992, n. 285, gia' modificato dal D.Lgs. 10
settembre 1993, n. 360, come ulteriormente modificato
dall'art. 2-undecies del presente decreto, e' il seguente:
"E' considerato trasporto in condizioni di eccezionalita'
anche quello effettuato con veicoli:
a) il cui carico indivisibile sporge posteriormente
oltre la sagoma del veicolo di piu' di 3/10 della lunghezza
del veicolo stesso;
b) che, pur avendo un carico indivisibile sporgente
posteriormente meno di 3/10, hanno lunghezza, compreso il
carico, superiore alla sagoma limite in lunghezza propria
di ciascuna categoria di veicoli;
c) il cui carico indivisibile sporge anteriormente oltre
la sagoma del veicolo;
d) isolati o costituenti autotreno, ovvero
autoarticolati, purche' il carico non sporga anteriormente
dal semirimorchio, caratterizzati in modo permanente da
particolari attrezzature risultanti dalle rispettive carte
di circolazione, destinati esclusivamente al trasporto di
veicoli che eccedono i limiti previsti dall'art. 61;
e) isolati o costituenti autotreni ovvero autoarticolati
dotati di blocchi d'angolo di tipo normalizzato allorche'
trasportino esclusivamente contenitori o casse mobili di
tipo unificato, per cui vengono superate le dimensioni o le
masse stabilite rispettivamente dall'art. 61 e dall'art.
62;
f) mezzi d'opera definiti all'art. 54, comma 1, lettera
n), quando eccedono i limiti di massa stabiliti dall'art.
62;
g) con carrozzeria ad altezza variabile che effettuano
trasporti di animali vivi".