Art. 3.
1. Per le finalita' di cui all'articolo 1 il Ministro dell'interno
puo' disporre aperture di credito a favore dei prefetti delle
province interessate, con limite di importo anche superiore a quello
previsto dall'articolo 56 del regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440, e successive modificazioni.
2. Le spese sono sostenute direttamente dalle prefetture o
rimborsate, sempre attraverso le prefetture, ad amministrazioni
pubbliche, ad enti locali, a organismi pubblici e privati anche a
carattere internazionale, sulla base di idonea documentazione.
3. I funzionari delegati presentano il rendiconto della gestione a
norma dell'articolo 60 e seguenti del regio decreto di cui al comma 1
e successive modificazioni.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 56 del R.D. n. 2440/1923 (Nuove
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla
contabilita' generale dello Stato), cosi' come modificato
dall'articolo unico della legge 26 marzo 1975, n. 92, e'
il seguente:
"Art. 56. - Possono essere autorizzate, presso
l'istituto incaricato del servizio di tesoreria, nel caso
in cui l'adozione di altra forma di pagamento sia
compatibile con la necessita' dei servizi, aperture di
credito a favore di funzionari delegati, per il pagamento
delle seguenti spese, sia in conto della competenza
dell'esercizio che in conto residui:
1) spese da farsi in economia;
2) spese fisse ed indennita', quando non siano
prestabilite in somma certa, nonche' indennita' di
missione e di trasferimento e compensi per il lavoro
straordinario per il personale che presta servizio
presso gli uffici periferici;
3) retribuzioni al personale dell'Amministrazione delle
poste, dei telegrafi e dei telefoni;
4) spese da farsi in occorrenze straordinarie, per le
quali sia indispensabile il pagamento immediato;
5) spese di qualsiasi natura per le quali leggi e
regolamenti consentano il pagamento a mezzo di funzionari
delegati;
6) spese di riscossione delle entrate indicate in
apposito elenco per capitoli, da unirsi alla legge di
approvazione dello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro;
7) assegni fissi e indennita' degli ufficiali,
sottufficiali ed uomini di truppa, spese di mantenimento
della truppa e dei quadrupedi e per servizi di rimonta
e acquisto dei Corpi, istituti e stabilimenti
dell'Esercito, della Marina e dell'Aeronautica;
8) paghe ed assegni ai Corpi, organizzati militarmente
al servizio dello Stato;
9) somme da pagarsi all'estero e per fornire i
fondi alle legazioni, consolati e missioni
all'estero, nonche' alle navi viaggianti fuori dello
Stato;
10) pagamenti in conto, dipendenti da contratti con
associazioni cooperative di produzione e lavoro o consorzi
di cooperative, ovvero da altri contratti di
forniture e lavori per i quali l'amministrazione
giudichi opportuna tale forma di pagamento;
11) pagamenti relativi alla devoluzione ed alla
restituzione di tributi, nonche' alla restituzione di somme
indebitamente precette.
Per le spese indicate dai precedenti numeri da 1) a 5) le
aperture di credito per ciscun capitolo di spesa non
possono superare, singolarmente, il limite di lire 480
milioni, salvo maggiori limiti stabiliti da particolari
disposizioni di legge o di regolamento.
Per le spese di cui al n. 10) devono farsi aperture
di credito distintamente per ogni contratto di fornitura o
lavoro".
Il limite di cui al penultimo comma dell'articolo
sopraindicato e' stato elevato a 900 milioni dall'art.
19 della legge 22 dicembre 1984, n. 887 (legge
finanziaria 1985).
- Per l'argomento del R.D. n. 2440/1923 si veda
nella nota precedente. Il testo degli articoli 60 (come
modificato dall'art. 32, comma 8, della legge 28 febbraio
1986, n. 41) e 61 di tale decreto e' il seguente:
"Art. 60. - Ogni semestre, o in questi altri periodi
che fossero stabiliti da speciali regolamenti, e, in
ogni caso, al termine dell'esercizio, i funzionari
delegati devono trasmettere i conti delle somme erogate,
insieme con i documenti giustificativi, alla competente
amministrazione centrale per i riscontri che ritenga
necessari.
Tali riscontri possono anche essere affidati a uffici
provinciali e compartimentali di controllo, mediante
decreto ministeriale, da emanarsi di concerto col
Ministro delle finanze (ora col Ministro del tesoro per
effetto del D.Lgs. 22 giugno 1944, n. 154, n.d.r. ) e nel
quale saranno stabiliti i limiti e le modalita' dei
riscontri medesimi.
I rendiconti sono trasmessi alla ragioneria centrale,
la quale, eseguiti i riscontri contabili ed
eseguite le occorrenti registrazioni nelle proprie
scritture, ne cura l'invio alla Corte dei conti per la
revisione definitiva.
La Corte nell'eseguire i riscontri di sua competenza ha
facolta' di limitarli a determinati rendiconti.
Il rendiconto per le aperture di credito di cui al n. 8
dell'art. 56 e' reso al termine della fornitura o del
lavoro ed e' unito agli atti per l'emissione dell'assegno
al saldo. E' pero' reso in ogni caso al termine
dell'esercizio, se il pagamento del saldo non sia
disposto nell'esercizio stesso.
I rendiconti delle spese da pagare all'estero e di
quelle per le navi viaggianti fuori dello Stato sono
presentati nei modi e termini stabiliti dai regolamenti.
I funzionari che non osservino i termini
stabiliti per la presentazione dei conti sono
passibili, indipendentemente dagli eventuali
provvedimenti disciplinari, di pene pecuniarie nella misura
e con le modalita' da determinarsi dal regolamento,
fermo restando l'eventuale giudizio della Corte dei conti
ai termini del successivo art. 83.
Art. 61. - Le somme riscosse da funzionari delegati
sulle aperture di credito e che non siano state erogate
alla chiusura dell'esercizio possono essere trattenute
per effettuare pagamenti di spese esclusivamente
riferibili all'esercizio scaduto.
La giustificazione di tali pagamenti e' compresa in un
rendiconto suppletivo da presentarsi non oltre il 30
settembre, ferme le disposizioni speciali relative alle
spese per l'esecuzione di opere pubbliche.
Le somme non erogate alla chiusura del rendiconto
suppletivo sono versate in tesoreria.
Al termine dell'esercizio le aperture di credito fatte
ai singoli funzionari vengono ridotte alla somma
effettivamente prelevata".
Il termine del 30 settembre, di cui al secondo comma
dell'art. 61 soprariportato, e' stato implicitamente
sostituito dal termine del 31 marzo, per effetto
dell'ultimo comma dell'art. 5 della legge 1 marzo 1964,
n. 62, che ha cosi' disposto: "I termini relativi
agli adempimenti connessi direttamente o indirettamente
con la formazione e la gestione del bilancio di
previsione, nonche' con la resa dei conti ed il
rendiconto generale, previsti da disposizioni legislative o
regolamentari, generali e speciali, di contabilita' dello
Stato - o ad esse collegate o che ad esse facciano sempre
riferimento - sono spostati in corrispondenza dei nuovi
termini fissati con la presente legge (la quale ha, fra
l'altro, stabilito, a modifica delle disposizioni
originarie, che l'anno finanziario debba iniziare il 1
gennaio e terminare il 31 dicembre, n.d.r. )".