Art. 3.
Norme sull'emittenza radiotelevisiva
Disposizione transitoria
1. E' consentita ai soggetti legittimamente operanti alla data di
entrata in vigore della presente legge la prosecuzione dell'esercizio
della radiodiffusione sonora e televisiva in chiaro in ambito
nazionale e locale fino al rilascio delle nuove concessioni ovvero
fino alla reiezione della domanda e comunque non oltre il 30 aprile
1998.
Concessioni radiotelevisive:
durata, condizioni, requisiti
2. L'Autorita' approva il piano nazionale di assegnazione delle
frequenze di cui all'articolo 2, comma 6, entro e non oltre il 31
gennaio 1998. Sulla base del piano nazionale di assegnazione delle
frequenze sono rilasciate, entro e non oltre il 30 aprile 1998, le
nuove concessioni radiotelevisive private. Tali concessioni, che
hanno una durata di sei anni, possono essere rilasciate, nel rispetto
delle condizioni definite in un regolamento adottato dall'Autorita'
tenendo conto anche dei principi di cui al comma 3, a societa' per
azioni, in accomandita per azioni, a responsabilita' limitata e coop-
erative. Le societa' di cui al presente comma devono essere di
nazionalita' italiana ovvero di uno Stato appartenente all'Unione
europea. Il controllo delle societa' da parte di soggetti di
cittadinanza o nazionalita' di Stati non appartenenti all'Unione
europea e' consentito a condizione che detti Stati pratichino nei
confronti dell'Italia un trattamento di effettiva reciprocita', fatte
salve le disposizioni derivanti da accordi internazionali. Gli
amministratori delle societa' richiedenti la concessione non devono
aver riportato condanna irrevocabile a pena detentiva per delitto non
colposo superiore a sei mesi e non devono essere stati sottoposti a
misura di sicurezza o di prevenzione. L'Autorita', limitatamente
alla radiodiffusione sonora, e' autorizzata ad una deroga per le
scadenze previste al comma 1 e per quelle previste per la
predisposizione del piano nazionale di assegnazione e del conseguente
rilascio delle concessioni, qualora la complessita' del piano
radiofonico impedisca la sua stesura nei tempi indicati. Il piano
dovra' comunque essere elaborato entro il 31 dicembre 1998 e il
rilascio delle relative concessioni dovra' avvenire entro e non oltre
il 30 aprile 1999. In caso di deroga e' consentita la prosecuzione
dell'esercizio della radiodiffusione sonora di cui al comma 1, fino
al rilascio delle nuove concessioni ovvero fino alla reiezione della
domanda e comunque non oltre il 30 aprile 1999.
Disciplina regolamentare
3. Ai fini del rilascio delle concessioni radiotelevisive il
regolamento di cui al comma 2, emanato dopo aver sentito le
associazioni a carattere nazionale dei titolari di emittenti o reti
private, prevede:
a) per le emittenti radiotelevisive nazionali:
1) una misura adeguata del capitale e la previsione di norme che
consentano la massima trasparenza societaria anche con riferimento ai
commi 16 e 17 dell'articolo 2;
2) una distinzione, fra i soggetti richiedenti, delle emittenti
che, in base al progetto editoriale presentato, garantiscano una
proposta di produzioni destinate a diversificare l'offerta in
relazione alle condizioni di mercato, una quota rilevante di
autoproduzione e di produzione italiana ed europea, una consistente
programmazione riservata all'informazione, un adeguato numero di
addetti, piani di investimento coordinati con il progetto editoriale;
b) per le emittenti radiotelevisive locali e la radiodiffusione
sonora nazionale, i seguenti criteri direttivi:
1) la semplificazione delle condizioni, dei requisiti soggettivi
e delle procedure di rilascio delle concessioni;
2) la distinzione delle emittenti radiotelevisive locali in
emittenti aventi scopi esclusivamente commerciali ed emittenti con
obblighi di informazione in base a criteri che verranno stabiliti
dall'Autorita'. La possibilita' di accedere a provvidenze ed
incentivi, anche gia' previsti da precedenti disposizioni di legge,
e' riservata in via esclusiva alle emittenti con obblighi di
informazione ed alle emittenti di cui all'articolo 16, comma 5, della
legge 6 agosto 1990, n. 223;
3) la previsione di norme atte a favorire la messa in comune di
strutture di produzione e di trasmissione, gli investimenti tecnici e
produttivi, le compravendite di aziende, impianti o rami di aziende,
le dismissioni e le fusioni nonche' la costituzione di consorzi di
servizi e l'ingresso delle emittenti radiotelevisive locali nel
mercato dei servizi di telecomunicazioni;
4) la possibilita' per le emittenti radiotelevisive locali di
trasmettere programmi informativi differenziati per non oltre un
quinto delle ore di trasmissione giornaliera in relazione alle di-
verse aree territoriali comprese nel bacino di utenza;
5) la previsione di norme specifiche in materia di pubblicita',
sponsorizzazioni e televendite;
6) in attesa che il Governo emani uno o piu' regolamenti nei
confronti degli esercenti la radiodiffusione sonora e televisiva in
ambito locale, le sanzioni previste dall'articolo 31 della legge 6
agosto 1990, n. 223, sono ridotte ad un decimo;
7) nel sistema radiotelevisivo nazionale, assumono particolare
valore le emittenti locali che decidono di dedicare almeno il 70 per
cento della programmazione monotematica quotidiana a temi di chiara
utilita' sociale, quali salute, sanita' e servizi sociali, e
classificabili come vere e proprie emittenti di servizio. Le
emittenti locali a programmazione monotematica di chiara utilita'
sociale dovranno essere considerate anche nella divisione della parte
di pubblicita' pubblica riservata alle emittenti locali ed alle radio
locali e nazionali, ai sensi di quanto previsto dal comma 1
dell'articolo 9 della legge 6 agosto 1990, n. 223, come sostituito
dall'articolo 11-bis del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422,
e, da ultimo, dall'articolo 1, comma 10, del decreto-legge 23 ottobre
1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
1996, n. 650. Le emittenti locali che assumono le caratteristiche e
l'impegno previsto dal primo periodo hanno diritto prioritario ai
rimborsi ed alle riduzioni tariffarie previsti dall'articolo 7 della
legge 7 agosto 1990, n. 250, e dall'articolo 7 del decreto-legge 27
agosto 1993, n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
ottobre 1993, n. 422. Ad integrazione delle leggi sopracitate, per le
emittenti locali che dedicano almeno il 70 per cento della propria
programmazione ad un tema di chiara utilita' sociale, la misura dei
rimborsi e delle riduzioni viene stabilita sia per le agenzie di
informazione, sia per le spese elettriche, telefoniche e di
telecomunicazioni, compreso l'uso del satellite, nella misura
prevista dalla norme vigenti.
Riassetto piano nazionale delle
frequenze
4. Nell'ambito del riassetto del piano nazionale di assegnazione
delle frequenze, le stesse, in via prioritaria, sono assegnate ai
soggetti titolari della concessione comunitaria.
Copertura del territorio. Riserva
di frequenze
5. Le concessioni relative alle emittenti radiotelevisive in ambito
nazionale devono consentire l'irradiazione dei programmi secondo i
criteri tecnici stabiliti nell'articolo 2 comma 6, e comunque
l'irradiazione del segnale in un'area geografica che comprenda almeno
l'80 per cento del territorio e tutti i capoluoghi di provincia. Le
concessioni relative alle emittenti radiofoniche in ambito nazionale
devono consentire l'irradiazione del segnale in un area geografica
che comprenda almeno il 60 per cento del territorio e tutti i
capoluoghi di provincia. Il piano nazionale di assegnazione delle
frequenze riserva almeno un terzo dei programmi irradiabili
all'emittenza televisiva locale e, di norma, il 70 per cento dei
programmi irradiabili all'emittenza radiofonica in ambito locale. Nel
piano nazionale di assegnazione delle frequenze e' prevista una
riserva di frequenze:
a) per le emittenti radiotelevisive locali e radiofoniche
nazionali che diffondono produzioni culturali, etniche e religiose e
che si impegnano a non trasmettere piu' del 5 per cento di
pubblicita' per ogni ora di diffusione. La concessione a tali
emittenti puo' essere rilasciata se le stesse sono costituite da
associazioni riconosciute o non riconosciute, fondazioni o cooper-
ative prive di scopo di lucro;
b) per l'introduzione del servizio di radiodiffusione sonora e
televisiva digitale cosi' come previsto dall'articolo 2, comma 6,
lettera d). L'esercizio della radiodiffusione sonora e televisiva
digitale e' concesso alla concessionaria del servizio pubblico e ai
concessionari o autorizzati per la televisione e la radiodiffusione
sonora in modulazione di frequenza, che a tal fine possono costituire
consorzi fra loro o con altri concessionari per la gestione dei
relativi impianti.
Obbligo di trasmettere via cavo o
via satellite
6. Gli esercenti la radiodiffusione televisiva in ambito nazionale
che superino i limiti previsti dall'articolo 2, comma 6, possono
proseguire in via transitoria, successivamente alla data del 30
aprile 1998, l'esercizio delle reti eccedenti gli stessi limiti, nel
rispetto degli obblighi stabiliti per le emittenti nazionali
televisive destinatarie di concessione, a condizione che le
trasmissioni siano effettuate contemporaneamente su frequenze
terrestri e via satellite o via cavo e, successivamente al termine di
cui al comma 7, esclusivamente via cavo o via satellite.
Obbligo di trasmettere via cavo o
via satellite
7. L'Autorita', in relazione all'effettivo e congruo sviluppo
dell'utenza dei programmi radiotelevisivi via satellite e via cavo,
indica il termine entro il quale i programmi irradiati dalle
emittenti di cui al comma 6 devono essere trasmessi esclusivamente
via satellite o via cavo.
Assegnazione di frequenze ritenute
non indispensabili
8. All'entrata in vigore della presente legge l'Autorita' dispone
la cessazione dell'uso delle frequenze che a parere della stessa non
sono indispensabili ai soggetti esercenti l'attivita' radiotelevisiva
per l'illuminazione dell'area di servizio e del bacino. L'Autorita'
assegna, anche in via provvisoria, tali frequenze ai destinatari di
concessioni o autorizzazioni radiotelevisive in ambito nazionale e
locale che hanno un grado di copertura della popolazione inferiore al
90 per cento di quella residente nel territorio cui si riferisce la
concessione o l'autorizzazione. Sono escluse dall'assegnazione, che
comunque e' attuata nel rispetto dei criteri stabiliti dalla Corte
costituzionale con la sentenza 7 dicembre 1994, n. 420, le emittenti
che trasmettono in forma codificata. Le disposizioni di cui al
presente comma sono attuate fino all'entrata in funzione
dell'Autorita' dal Ministero delle comunicazioni.
Ristrutturazione del servizio
pubblico radiotelevisivo
9. Le disposizioni riguardanti i limiti alla raccolta di risorse
economiche di cui alla presente legge si applicano dal 30 aprile
1998. Entro la stessa data, la concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo e' tenuta a presentare all'Autorita' un piano per una
ristrutturazione che consenta, pur nell'ambito dell'unitarieta' del
servizio pubblico, di trasformare una delle sue reti televisive in
una emittente che non puo' avvalersi di risorse pubblicitarie. Nel
piano presentato all'Autorita' si prevedono apposite soluzioni per le
regioni Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia e per le province
autonome di Trento e di Bolzano d'intesa, rispettivamente, con le
regioni e con le province, a tutela delle minoranze linguistiche e in
una logica di cooperazione transfrontaliera. All'emittente di cui al
secondo periodo non si applicano i limiti previsti dall'articolo 2,
commi 6 e 8. L'Autorita', valutato il piano di ristrutturazione,
sentita la Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi, indica il termine entro cui
deve essere istituita l'emittente di cui al presente comma,
contestualmente all'indicazione del termine di cui al comma 7.
Diffusione via satellite
10. La diffusione radiotelevisiva via satellite originata dal
territorio nazionale, compresa quella in forma codificata, e'
soggetta ad autorizzazione rilasciata dall'Autorita' ovvero, fino
alla sua costituzione, dal Ministero delle comunicazioni, sulla base
di un apposito regolamento.
Concessioni televisive in forma
codificata
11. Nessun soggetto puo' essere destinatario di piu' di una
concessione televisiva su frequenze terrestri in ambito nazionale per
la trasmissione di programmi in forma codificata. I soggetti
legittimamente esercenti alla data di entrata in vigore della
presente legge piu' reti televisive in ambito nazionale in forma
codificata devono, ai fini di quanto previsto dal comma 2 del
presente articolo, dal 31 dicembre 1997, trasferire via cavo o via
satellite le trasmissioni irradiate da una delle loro reti. Ciascun
operatore puo' proseguire l'esercizio di due reti fino al 30 aprile
1998. A partire dalla data indicata nel precedente periodo la rete
eccedente puo' essere esercitata in via transitoria, alle stesse
condizioni e nei termini previsti dai commi 6 e 7. L'Autorita' adotta
un apposito regolamento che disciplina le trasmissioni in codice su
frequenze terrestri e tiene conto, nell'indicazione del termine di
cui al comma 7, della particolare natura di tale tipo di
trasmissioni. L'Autorita' ovvero, fino al momento del funzionamento
dell'Autorita' stessa, il Ministero delle comunicazioni, in via
provvisoria, prima dell'approvazione del piano nazionale di
assegnazione delle frequenze, assegna le frequenze libere, anche a
seguito del trasferimento su cavo o su satellite delle reti di cui al
presente comma, ai concessionari o autorizzati in ambito nazionale e
locale che si trovano nelle condizioni previste dal comma 8. Entro il
termine di novanta giorni il Ministero delle comunicazioni adotta,
sulla base delle norme contenute nella presente legge e nel
regolamento previsto dall'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 23
ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1996, n. 650, un regolamento per la disciplina dei servizi
radiotelevisivi via cavo. Sono abrogate le norme dell'articolo 11,
commi 1 e 2, del decreto-legge 27 agosto 1993, n. 323, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1993, n. 422, in contrasto
con la presente legge.
Validita' effetti previgente
disciplina sanzionatoria
12. Restano salvi gli effetti prodottisi in virtu' della previgente
disciplina, in particolare per cio' che attiene ai procedimenti
sanzionatori in corso, alle violazioni contestate e alle sanzioni
applicate.
Antenne collettive satellitari
13. A partire dal 1 gennaio 1998 gli immobili, composti da piu'
unita' abitative di nuova costruzione o quelli soggetti a
ristrutturazione generale, per la ricezione delle trasmissioni
radiotelevisive satellitari si avvalgono di norma di antenne
collettive e possono installare o utilizzare reti via cavo per
distribuire nelle singole unita' le trasmissioni ricevute mediante
antenne collettive. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge i comuni emanano un regolamento
sull'installazione degli apparati di ricezione delle trasmissioni
radiotelevisive satellitari nei centri storici al fine di garantire
la salvaguardia degli aspetti paesaggistici.
Agevolazioni tributarie e modifica
della legge n. 481/1995
14. Gli interventi per la realizzazione di nuovi impianti o per la
riqualificazione di quelli esistenti, concernenti la distribuzione
all'interno degli edifici e delle abitazioni di segnali provenienti
da reti via cavo o via satellite, sono soggetti ad IVA nella misura
del 4 per cento. Analoga misura si applica agli abbonamenti alla
diffusione radiotelevisiva con accesso condizionato effettuata in
forma digitale a mezzo di reti via cavo o via satellite, nonche' ai
relativi decodificatori di utenti.
Agevolazioni tributarie e modifica
della legge n. 481/1995
15. All'articolo 1, comma 2, della legge 14 novembre 1995, n. 481,
sono soppresse le seguenti parole: "ivi compreso ai soli fini del
presente comma l'esercizio del credito,".
Impianti ripetitori di enti locali
16. Dopo l'articolo 43 della legge 14 aprile 1975, n. 103, e'
inserito il seguente:
"Art. 43-bis. 1. L'installazione e l'esercizio di impianti e
ripetitori privati, destinati esclusivamente alla ricezione e
trasmissione via etere simultanea ed integrale dei programmi delle
concessionarie televisive in ambito nazionale e locale, sono
assoggettati a preventiva autorizzazione del Ministero delle
comunicazioni, il quale assegna le frequenze di funzionamento dei
suddetti impianti. Il richiedente deve allegare alla domanda il
progetto tecnico dell'impianto. L'autorizzazione e' rilasciata
esclusivamente ai comuni, comunita' montane o ad altri enti locali o
consorzi di enti locali, ed ha estensione territoriale limitata alla
circoscrizione dell'ente richiedente tenendo conto, tuttavia, della
particolarita' delle zone di montagna".
Collegamenti particolari
17. Le imprese di radiodiffusione sonora e televisiva operanti in
ambito locale possono effettuare collegamenti in diretta sia
attraverso ponti mobili, sia attraverso collegamenti temporanei in
occasione di avvenimenti di cronaca, politica, spettacolo, cultura,
sport, attualita'.
Acquisizione di concessionarie
18. Sono consentite le acquisizioni, da parte di societa' di
capitali, di concessionarie svolgenti attivita' di radiodiffusione
sonora e televisiva di cui all'articolo 1 del decreto-legge 23
ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1996, n. 650, costituite in societa' cooperative a
responsabilita' limitata.
Trasferimento impianti o rami di
aziende
19. Fino al rilascio delle nuove concessioni per la radiodiffusione
sonora sono consentiti il trasferimento e la cessione di impianti o
rami di azienda tra concessionari radiofonici nazionali o tra questi
e gli autorizzati di cui agli articoli 38 e seguenti della legge 14
aprile 1975, n. 103, secondo le modalita' di cui all'articolo 1,
comma 13, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650.
Decorrenza canone di concessione
20. I canoni di concessione relativi all'emittenza radiotelevisiva
privata in ambito locale sono dovuti dal momento del ricevimento del
provvedimento di concessione da parte dell'interessato. Ove la
concessione venga ricevuta nel corso dell'anno il canone e' dovuto in
proporzione ai mesi intercorrenti con la fine dell'anno stesso.
Limiti alla cessione di azioni o
quote di societa' concessionarie
private
21. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, i trasferimenti di azioni o di quote di societa'
concessionarie private sono consentiti a condizione che l'assetto
proprietario che ne derivi sia conforme a quanto stabilito nel comma
2 del presente articolo.
Norme urbanistiche
22. Le norme di cui all'articolo 4 della legge 6 agosto 1990, n.
223, si applicano, a condizione che le imprese radiotelevisive ne
chiedano l'applicazione, anche in assenza dei piani di assegnazione
delle frequenze radiofoniche e televisive e dei piani territoriali di
coordinamento. In tal caso si fara' riferimento alle aree ove sono
ubicati gli impianti di diffusione e di collegamento eserciti dalle
imprese radiotelevisive.
Differimento termini
23. Il comma 45 dell'articolo 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996,
n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996,
n. 650, e' sostituito dal seguente:
"45. In sede di prima applicazione i soggetti di cui ai commi 28,
30 e 31 sono tenuti ad ottemperare ai provvedimenti di cui ai
suddetti commi entro il 31 ottobre 1997".
Esonero temporaneo dal pagamento
canone
24. Il canone di concessione per il servizio di radiodiffusione
sonora digitale terrestre non e' dovuto dagli interessati per un
periodo di dieci anni.
Note all'art. 3, comma 3:
- Il testo dell'art. 16, comma 5, della legge n. 223/1990
e' il seguente: "5.(*). La radiodiffusione sonora a
carattere comunitario e' caratterizzata dall'assenza dello
scopo di lucro ed e' esercitata da fondazioni, associazioni
riconosciute e non riconosciute che siano espressione di
particolari istanze culturali, etniche, politiche e
religiose, nonche' societa' cooperative costituite ai sensi
dell'art. 2511 del codice civile, che abbiano per oggetto
sociale la realizzazione di un servizio di radiodiffusione
sonora a carattere culturale, etnico, politico e religioso,
e che provvedano nello statuto le clausole di cui alle
lettere a), b) e c), dell'art. 26 del decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577,
ratificato, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 1951,
n. 302. La relativa concessione e' rilasciata senza obbligo
di cauzione, sia in ambito nazionale che locale, ai
soggetti predetti i quali si obblighino a trasmettere
programmi originali autoprodotti che hanno riferimento alle
istanze indicate per almeno il 50 per cento dell'orario di
trasmissione giornaliero compreso tra le ore 7 e le ore 21.
Non sono considerate programmi originali autoprodotti le
trasmissioni di brani musicali intervallate da messaggi
pubblicitari e da brevi commenti del conduttore della
stessa trasmissione, cosi' come indicato nel regolamento di
cui all'art. 36".
(*) Vedere art. 1, comma 17, della legge 23 dicembre
1996, n. 650.
- Per il testo dell'art. 31 della legge n. 223/1990, si
vedano le note all'art. 1, comma 6.
- Il testo dell'art. 9, comma 1, della legge n. 223/1990,
come sostituito dall'art. 11-bis del D.L. 27 agosto 1993,
n. 323, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
ottobre 1993, n. 422, e, da ultimo, dall'art. 1, comma 10,
del D.L. 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, e' il
seguente: "Le amministrazioni statali, gli enti pubblici
territoriali, gli altri enti pubblici, compresi quelli
economici, questi ultimi limitatamente alla pubblicita'
diffusa sul territorio nazionale, sono tenuti a destinare
alla pubblicita' su emittenti televisive locali operanti
nei territori dei Paesi dell'Unione europea, nonche' su
emittenti radiofoniche nazionali e locali operanti nei
territori dei medesimi Paesi, almeno il 15 per cento delle
somme stanziate in bilancio per le campagne pubblicitarie e
di promozione delle proprie attivita'. Gli enti pubblici
territoriali, gli altri enti pubblici a rilevanza regionale
e locale, compresi quelli economici, sono tenuti a
destinare, relativamente alla pubblicita' non diffusa in
ambito nazionale, almeno il 25 per cento delle somme
stanziate in bilancio, per le campagne pubblicitarie e di
promozione delle proprie attivita', su emittenti televisive
e radiofoniche locali operanti nei territori dei Paesi
dell'Unione europea".
- Per il testo dell'art. 7 della legge n. 250/1990 si
vedano le note all'art. 2, comma 20.
- Per il testo dell'art. 7 del D.L. n. 323/1993,
convertito con modificazioni dalla legge n. 422/1993, si
vedano le note all'art. 2, comma 20.
Nota all'art. 3, comma 8:
- Il testo della sentenza della Corte costituzionale n.
420/1994, concernente le concessioni radiotelevisive, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 51, prima serie
speciale, del 14 dicembre 1994.
Note all'art. 3, comma 11:
- Per il testo dell'art. 1, comma 2, del D.L. n.
545/1996, convertito con modificazioni dalla legge n.
650/1996, si vedano le note all'art. 5, comma 2.
- Il testo dell'art. 11, commi 1 e 2, del D.L. n.
323/1993, convertito con modificazioni dalla legge n.
422/1993, e' il seguente:
"1. Le trasmissioni in forma codificata dovranno essere
effettuate esclusivamente a mezzo di impianti di diffusione
via cavo o da satellite, ai sensi del comma 2.
2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 15, 19,
32 e 37 della legge 6 agosto 1990, n. 223, e' consentito ai
soggetti di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 19
ottobre 1992, n. 407, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 dicembre 1992, n. 482, per un periodo di due anni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
l'esercizio di emittenti che trasmettano in forma
codificata. Per consentire agli utenti il passaggio
graduale ad un sistema di ricezione esclusivamente a mezzo
di impianti di diffusione via cavo o da satellite,
l'esercizio e' altresi' concesso per ulteriori ventiquattro
mesi, durante i quali il segnale televisivo e'
obbligatoriamente diffuso con piu' mezzi trasmissivi".
Nota all'art. 3, comma 15:
- Per il testo dell'art. 1, comma 2, della legge n.
481/1995, si vedano le note all'art. 1, comma 6.
Nota all'art. 3, comma 18:
- Per il testo dell'art. 1 del D.L. n. 545/1996,
convertito con modificazioni dalla legge n. 650/1996, si
vedano le note all'art. 5, comma 2.
Note all'art. 3, comma 19:
- Il testo degli articoli 38 e successivi della legge n.
103/1975 e' il seguente:
"Art. 38. - L'installazione e l'esercizio di impianti
ripetitori destinati esclusivamente alla ricezione ed alla
contemporanea ed integrale diffusione via etere nel
territorio nazionale dei normali programmi sonori e
televisivi irradiati dagli organismi esteri esercenti i
servizi pubblici di radiodiffusione nei rispettivi Paesi
nonche', dagli altri organismi regolarmente autorizzati in
base alle leggi vigenti nei rispettivi Paesi, che non
risultino costituiti allo scopo di diffondere i programmi
nel territorio italiano, sono assoggettati a preventiva
autorizzazione del Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni, cui spetta coordinare tutti i sistemi di
radiocomunicazioni nel rispetto delle esigenze prioritarie
dei servizi pubblici nazionali e del loro sviluppo e, in
particolare, l'assegnazione della frequenza di
funzionamento degli impianti.
Tali impianti comunque non debbono interferire con le
reti del servizio pubblico nazionale di radiodiffusione
circolare, ne' con gli altri servizi di telecomunicazione.
L'autorizzazione viene rilasciata dal Ministero delle poste
e delle telecomunciazioni, previo parere favorevole dei
Ministeri degli affari esteri, dell'interno e della difesa.
Gli impianti devono inoltre essere conformi alle norme
tecniche stabilite dal regolamento di cui all'art. 26.
Il richiedente deve allegare alla domanda il progetto
tecnico dell'impianto".
"Art. 39. - L'autorizzazione di cui al precedente
articolo e' rilasciata subordinatamente al ricorrere dei
seguenti requisiti:
cittadinanza italiana del richiedente, se si tratta di
persone
fisiche;
godimento dei diritti civili e politici da parte del
richiedente;
sede principale dell'attivita' situata nel territorio
nazionale se si tratta di societa' o persone giuridiche;
appartenenza a Stati membri della Comunita' economica
europea che pratichino il trattamento di reciprocita', se
si tratta di soggetti stranieri;
rispondenza degli impianti, per i quali la richiesta e'
avanzata, alle norme del comitato elettrotecnico italiano,
a quelle sulla prevenzione degli infortuni, nonche' a tutte
le altre norme di legge vigenti.
Il titolare dell'autorizzazione incorre nella decadenza
qualora:
venga meno uno dei requisiti richiesti per il rilascio
dell'autorizzazione;
si renda responsabile di gravi e ripetute irregolarita';
non ottemperi ripetutamente ai provvedimenti presi
dall'autorita' governativa a norma di legge o ne ostacoli
l'esecuzione;
non osservi gli obblighi stabiliti dal presente titolo
III.
Le modalita' tecniche per il rilascio dell'autorizzazione
sono determinate nel regolamento di cui all'art. 26".
"Art. 40. - L'autorizzazione di cui all'art. 38 obbliga
il titolare ad eliminare dai programmi esteri tutte le
parti aventi, sotto qualsiasi forma, carattere
pubblicitario (*).
In caso di inadempimento dell'obbligo indicato nel comma
precedente, il titolare degli impianti ripetitori viene
diffidato. In caso di recidiva, gli impianti ripetitori
sono disattivati e sequestrati, in via amministrativa, con
provvedimento del Ministro per le poste e le
telecomunicazioni e l'autorizzazione viene revocata; si
applicano inoltre le sanzioni di cui all'art. 195 del testo
unico delle disposizioni legislative in materia postale, di
bancoposta e di telecomunicazioni approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, come
risulta modificato dall'art. 45 della presente legge.
Le stesse sanzioni si applicano in caso di diffusione di
programmi diversi da quelli per i quali e' stata
specificamente rilasciata l'autorizzazione o di impiego
degli impianti per scopi diversi da quelli di cui all'art.
38".
"Art. 41. - Il Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni puo' imporre, in qualsiasi momento, la
modifica senza indennizzo delle caratteristiche tecniche di
un impianto, qualora cio' sia necessario per evitare
interferenze al servizio pubblico nazionale di
radiodiffusione e agli altri servizi pubblici di
telecomunicazione.
Le autorizzazioni di cui agli articoli 38 e 43 della
presente legge sono rilasciate per un periodo di cinque
anni e possono essere rinnovate. Esse non sostituiscono le
altre autorizzazioni previste dalle disposizioni legisla-
tive vigenti.
Le autorizzazioni di cui al precedente comma sono
soggette alle tasse sulle concessioni governative nella
misura e nei modi indicati dalla tariffa annessa al
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
641, come modificata dal comma seguente.
(*) Vedere la sentenza della Corte costituzionale n. 231
dell'11 ottobre 1985.
Dopo la voce n. 125 della tariffa approvata con decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, e'
aggiunta la seguente:
=====================================================================
Numero |Indicazione degli atti | Ammontare| Modo di | Note
d'ordine | soggetti a tassa | della | pagamento|
| | tassa | |
_________|_______________________|__________|__________|_____________
125 bis Autorizzazione del
Ministero delle poste e
delle telecomunicazioni
avente per oggetto
l'installazione e
l'esercizio di impianti
radio-elettrici per la
ricezione e la contempo-
anea ritrasmissione nel
territorio nazionale di
programmi televisivi,
per ciascun impianto:
a) irradiati da organismi
di radiodiffusione
esteri secondo le leggi
vigenti nei rispettivi
Paesi:
tassa di rilascio o di
rinnovo 500.000 Ordinario
tassa annuale 350.000 Ordinario
La tassa annuale
deve essere
corrisposta entro
il 31 gennaio
dell'anno cui si
riferisce.
b) irradiati dalla conces-
sionaria del servizio
pubblico di radiodif-
fusione circolare:
tassa di rilascio o di
rinnovo 50.000 Ordinario
tassa annuale 30.000 Ordinario
La tassa annuale
deve essere
corrisposta entro
il 31 gennaio
dell'anno cui si
riferisce".
"Art. 42. - Il titolare dell'autorizzazione, di cui
all'art. 38, e' responsabile delle trasmissioni effettuate.
Egli risponde dei danni cagionati a terzi, in dipendenza
sia della realizzazione che dell'esercizio dell'impianto,
come pure in dipendenza delle trasmissioni effettuate.
Lo stesso titolare e' responsabile anche agli effetti
della legge 22 aprile 1941, n. 633, e della legge 22
novembre 1973, n. 866".
"Art. 43. - L'installazione e l'esercizio di impianti
ripetitori privati, destinati esclusivamente alla ricezione
e trasmissione via etere simultanea ed integrale dei
programmi televisivi della concessionaria del servizio
pubblico nazionale, sono assoggettati a preventiva
autorizzazione del Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni. Il Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni assegna le frequenze di funzionamento
degli impianti.
Gli impianti devono essere conformi alle norme tecniche
stabilite dal regolamento di cui all'art. 26 e devono
essere compatibili con gli esistenti servizi di
radiodiffusione e con gli altri servizi di
telecomunicazione.
Il richiedente deve allegare alla domanda il progetto
tecnico dell'impianto.
I requisiti cui l'autorizzazione e' subordinata e le
cause di decadenza sono quelli indicati all'art. 39.
Si applica, altresi', per gli impianti di cui al presente
articolo, il disposto dell'art. 41, ad eccezione del terzo
comma.
Il titolare degli impianti risponde di danni nei
confronti di terzi, in dipendenza della realizzazione e
dell'esercizio degli impianti stessi.
L'autorizzazione e' revocata, senza indennizzo, quando la
zona viene servita da impianti delle reti televisive
nazionali.
Ove gli impianti vengano utilizzati per scopi diversi da
quelli indicati nel presente articolo, si applicano le
sanzioni di cui all'art. 195 del testo unico delle
disposizioni legislative in materia postale, di bancoposta
e di telecomunicazioni approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, come risulta
modificato dall'art. 46 della presenze legge, e
l'autorizzazione viene revocata".
"Art. 44. - I titolari degli impianti di cui agli
articoli 38 e 43 gia' installati sul territorio nazionale
devono presentare, entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione del regolamento di cui all'art. 26 della
presente legge, domanda di autorizzazione corredata dalle
indicazioni delle caratteristiche tecniche degli impianti.
Il funzionamento in via provvisoria degli impianti
suddetti e' consentito fino al rilascio
dell''autorizzazione, a condizione che sia stata presentata
nei termini la domanda di cui al precedente comma,non
vengano modificate le caratteristiche tecniche operative
degli impianti e, per i ripetitori di cui all'art. 38, che
non siano diffusi messaggi pubblicitari esteri o nazionali
(*).
Ove sia accertato che l'impianto non risponde ai
requisiti stabiliti dalla presente legge e dal regolamento
di cui all'art. 26, l'autorizzazione non puo' essere
rilasciata ed il Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni diffida il titolare ad adeguare
l'impianto entro tre mesi, trascorsi i quali senza che
l'impianto sia stato adeguato, ne dispone la
disattivazione, da eseguirsi anche di ufficio.
Sono pure disattivati gli impianti per i quali non sia
stata presentata la domanda nel termine di cui al primo
comma".
- Per il testo dell'art. 1, comma 13, del D.L. n.
545/1996, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
650/1996, si vedano le note all'art. 5, comma 2.
Nota all'art. 3, comma 22:
- Il testo dell'art. 4 della legge n. 223/1990 e' il
seguente:
"Art. 4 (Norme urbanistiche). - 1. Il rilascio della
concessione di cui all'art. 16 o della concessione per
servizio pubblico equivale a dichiarazione di pubblica
utilita', indifferibilita' ed urgenza per le opere connesse
e da' titolo per richiedere alle autorita' competenti le
necessarie concessioni ed autorizzazioni per la
installazione degli impianti nelle localita' indicate dal
piano di assegnazione e, conseguentemente, nei piani
territoriali di coordinamento.
2. I comuni, ricevuta la domanda di concessione edilizia
dai concessionari privati o dalla concessionaria pubblica,
provvedono ad acquisire o, se del caso, ad occupare
d'urgenza e ad espropriare, ai sensi della legge 22 ottobre
1971, n. 865, e successive modificazioni, l'area indicata
dal piano di assegnazione e dal piano territoriale di
coordinamento per l'installazione degli impianti, anche se
gia' di proprieta' degli stessi richiedenti, che viene a
far parte del patrimonio indisponibile dei comuni;
provvedono altresi' a rilasciare la concessione edilizia,
anche nelle more della procedura di esproprio, ed a
concedere contestualmente ai richiedenti il diritto di
superficie sulle aree acquisite o espropriate per
l'installazione degli impianti. L'indennita' in caso di
esproprio e' determinata a norma dell'art. 13, terzo
comma, della legge 15 gennaio 1885, n. 2892, sostituendo in
ogni caso ai fitti coacervati dell'ultimo decennio, il
reddito dominicale rivalutato di cui agli articoli 22 e
seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 597. La domanda si intende accolta
qualora il comune non deliberi entro novanta giorni dalla
ricezione.
(*) Vedere la sentenza della Corte costituzionale n. 231
dell'11 ottobre 1985.
La concessione del diritto di superficie ha durata pari al
periodo di tempo nel quale il soggetto resta titolare della
concessione per radiodiffusione sonora o televisiva ovvero
delle concessioni per i servizi di telecomunicazione. La
delibera di concessione del diritto di superficie e'
accompagnata da una convenzione tra il comune ed il
concessionario, da stipularsi per atto pubblico, che' e'
trascritto presso il competente ufficio dei registri
immobiliari. La convenzione prevede un canone di
concessione secondo parametri che saranno definiti nel
regolamento di cui all'art. 36, nonche' il corrispettivo
delle opere di urbanizzazione, i termini di inizio e
ultimazione dei lavori connessi agli edifici ed agli
impianti, le sanzioni in caso di inosservanza degli
obblighi posti con l'atto di concessione.
3. Nei casi di estinzione della concessione per la
radiodiffusione sonora o televisiva di cui al comma 21
dell'art. 16 o della concessione per servizio pubblico, il
comune revoca il diritto di superficie, che e' concesso,
previa domanda al concessionario privato o alla
concessionaria pubblica eventualmente subentranti. Per la
domanda valgono le norme di cui al comma 2.
4. Il soggetto al quale e' stato revocato il diritto di
superficie e' tenuto, a richiesta del soggetto subentrante,
a rimuovere i propri impianti ovvero a venderli allo stesso
soggetto subentrante. In entrambi i casi il soggetto
subentrante liquida al soggetto al quale e' stato revocato
il diritto di superficie una somma determinata tenendo
conto delle spese sostenute per l'installazione degli
impianti e dell'ammortamento verificatosi fino alla data di
revoca del diritto di superficie, nonche' delle eventuali
spese di rimozione; secondo modalita' che saranno definite
dal regolamento di cui all'art. 36.
5. Le norme di cui al presente articolo non si applicano
alle aree su cui insistono gli impianti di privati di cui
all'art. 32 nelle more della pronuncia sulla domanda di
concessione, nonche' per il periodo di tempo in cui gli
stessi soggetti restano titolari della concessione, a meno
che tali soggetti non ne nchiedano l'applicazione. Le
norme di cui al presente articolo non si applicano altresi'
alle aree su cui insistono gli impianti della
concessionaria pubblica, in funzione alla data di entrata
in vigore della presente legge, fino alla estinzione della
concessione, a meno che la stessa concessionaria non ne
richieda l'applicazione.
6. Le norme di cui al presente articolo si applicano
anche alle autorizzazioni concesse ai sensi degli articoli
38 e 43 della legge 14 aprile 1975, n. 103".
Nota all'art. 3, comma 23:
- Per il testo dell'art. 1, comma 45, del D.L. n.
545/1996, convertito con modificazioni dalla legge n.
650/1996, si vedano le note all'art. 5, comma 2.