Art. 5.
Incarico ai valutatori
Loro obblighi e compensi di valutatori
1. Per l'esame da parte del Comitato dei Ministri degli schemi
delle misure tali da garantire condizioni di effettiva concorrenza e
del disciplinare di gara, i valutatori redigono:
a) una analitica relazione illustrativa che esplichi le scelte
proposte per ciascun aspetto delle misure suddette e del
disciplinare, evidenziando le comparazioni effettuate, per ogni
singolo punto, rispetto alle condizioni di esercizio, anche nella
prospettiva pluriennale, ai documenti di gara utilizzati, alle
licenze rilasciate per la prestazione del servizio radiomobile negli
altri Paesi dell'Unione europea;
b) tabelle comparative dei livelli delle condizioni economiche di
offerta o delle tariffe applicate nell'ambito dei principali Paesi
dell'Unione europea da parte dei differenti gestori in materia di:
b.1) interconnessione per le comunicazioni originate dalla rete
fissa e terminate verso le reti mobili;
b.2) interconnessione per le comunicazioni originate dalle reti
mobili e terminate verso la rete fissa;
b.3) interconnessione diretta tra reti mobili anche nei
collegamenti transfrontalieri;
b.4) roaming nazionale tra reti mobili GSM 900 MHz e DCS 1800 MHz;
b.5) affitto di circuiti da parte del gestore della rete telefonica
pubblica commutata ai gestori mobili.
La comparazione di cui alla presente lettera dovra' essere
accompagnata da una analitica illustrazione della procedura di
fissazione delle predette condizioni economiche da parte dei gestori,
anche con riferimento al profilo della titolarita' della tariffa;
c) tabelle comparative degli standard qualitativi delle prestazioni
di rete e dei servizi (GSM 900 MHz e DCS 1800 MHz) relative ai
gestori dei servizi radiomobili operanti nell'ambito dei principali
Paesi dell'Unione europea;
d) una relazione riguardante l'utilizzabilita' della funzionalita'
di rete, definita roaming nazionale, tra sistemi radiomobili operanti
sulla banda 900 MHz e quelli operanti sulla banda 1800 MHz, anche di
diversi gestori. Tale relazione dovra' contenere la dimostrazione
della utilizzabilita' di apparati terminali multifrequenze e
multistandard alla data del 1 gennaio 1998, una descrizione delle
possibili implicazioni economiche del ricorso a tale funzionalita'
per l'utenza sia del gestore di rete fissa sia dei gestori dei
servizi radiomobili, sulla base delle disposizioni tariffarie e
convenzionali vigenti. Dovra' inoltre tenere conto dell'eventuale
applicazione, per il servizio DCS 1800, del principio della
titolarita' delle tariffe da parte del gestore della rete fissa per
le chiamate originate da questa;
e) una relazione concernente la determinazione delle condizioni
economiche e tecniche relative all'utilizzazione in comune di
infrastrutture, impianti e siti, in relazione a quanto disposto
dall'art. 1, comma 1, del decreto-legge n. 115 del 1997, citato in
premessa;
f) una relazione che illustri le condizioni idonee a garantire la
compatibilita' delle infrastrutture con le norme vigenti relative ai
rischi sanitari per la popolazione, in particolare in merito ai campi
elettromagnetici da esse generati, saranno altresi' indicate le
procedure di valutazione di impatto ambientale cui la installazione
delle infrastrutture dovra' essere sottoposta, in relazione a quanto
disposto dall'art. 2-bis del citato decretolegge n. 115 del 1997,
anche con riferimento alla costituzione di impianti in uso comune a
uno o piu' gestori ed a uno o piu' servizi, ivi compresi gli impianti
gia' esistenti;
g) una relazione relativa all'individuazione dei requisiti
procedurali e di contenuto per l'adozione di meccanismi di
performance bond, da applicare al soggetto aggiudicatario, e delle
procedure di sua eventuale escussione;
h) un elenco concernente le raccomandazioni emanate dall'ETSI
(European Telecomunication Standard Institute) con riferimento ai
sistemi di comunicazione mobile in tecnica numerica denominati GSM
900 MHz e DCS 1800 MHz, raccomandazioni da allegare all'elenco;
i) un elenco concernente le raccomandazioni emanate dal MoU GSM,
raccomandazioni da allegare all'elenco medesimo;
j) una relazione, da predisporsi di intesa con la Commissione
istituita con il decreto del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni in data 24 aprile 1997 per la revisione del piano
nazionale di numerazione, contenente la proposta e le motivazioni per
l'assegnazione, ai gestori del servizio DCS 1800 MHz, di
riconoscibili archi di numerazione;
k) una relazione riguardante la comparazione delle condizioni
economiche applicate alle comunicazioni internazionali ed
intercontinentali originate e terminate da e su reti DCS 1800 MHz da
parte dei gestori operanti nell'ambito della Unione europea, anche
con riferimento ai relativi loro rapporti con i gestori della rete
telefonica pubblica fissa della nazione di appartenenza;
l) una tabella comparativa della natura e della misura dei
contributi dovuti all'amministrazione pubblica degli operatori mobili
operanti nell'ambito dell'Unione europea (GSM 900 MHz e DCS 1800
MHz), anche ai fini della ricerca pubblica e della formazione nel
settore delle telecomunicazioni, con eccezione di quelle relative a
tributi;
m) una descrizione delle possibili soluzioni alternative in materia
di criteri e vincoli di mantenimento della maggioranza del capitale
sociale dichiarata all'atto del rilascio della licenza;
n) una relazione di conformita' del disciplinare di gara e delle
misure di effettiva concorrenza alle vigenti norme, comunitarie ed
interne, in materia di concorrenza e di regolamentazione nel settore
delle telecomunicazioni;
o) una relazione descrittiva dei criteri e dei coefficienti, da
utilizzare per la valutazione delle offerte e da indicare nel
disciplinare di gara, per farne parte integrante. Detta relazione
fornira' un quadro comparativo dei criteri e dei coefficienti
utilizzati in procedure di gara analoghe nell'ambito dell'Unione
europea.
2. I valutatori mantengono riservata ogni attivita' svolta per
incarico del Comitato dei Ministri e si impegnano a non intrattenere
alcun rapporto con i soggetti ammessi a partecipare alla gara fino
alla aggiudicazione della stessa e, per la durata di anni due dalla
aggiudicazione della gara, con il soggetto aggiudicario. Il compenso
per l'attivita' dei valutatori, da convenire all'atto del
conferimento dell'incarico, e' posto a carico del soggetto
aggiudicatario.
Roma, 7 agosto 1997
Il Presidente: Prodi