Art. 9.
(Disposizioni in materia di equilibrio
finanziario e contabilita' degli enti locali)
1. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Governo e' delegato ad emanare norme legislative
dirette ad integrare le disposizioni di cui al decreto legislativo 25
febbraio 1995, n. 77, e successive modificazioni, relative alle
conseguenze della dichiarazione di dissesto finanziario di cui
all'articolo 79 del medesimo decreto e dirette a rafforzare gli
strumenti di verifica per garantire il rispetto dell'equilibrio
finanziario degli enti locali e la corretta gestione delle risorse
finanziarie, strumentali e umane, prevedendo:
a) sistemi di verifica dell'attendibilita' delle previsioni di
bilancio da parte dei collegi dei revisori;
b) le sanzioni per gli amministratori, esclusa ogni limitazione
ai diritti di elettorato attivo e passivo, quando il dissesto
finanziario sia diretta conseguenza di azioni od omissioni dolose o
colpose accertate secondo giusto procedimento;
c) procedure semplificate e celeri per la rilevazione e il
pagamento dei debiti conseguenti al dissesto finanziario;
d) disposizioni per garantire il rispetto dell'obbligo di idonea
copertura finanziaria nelle deliberazioni dei provvedimenti degli
enti locali e per contenere il fenomeno dei debiti fuori bilancio.
2. Sullo schema di decreto legislativo e' acquisito, entro trenta
giorni dalla data di trasmissione, il parere delle competenti
Commissioni parlamentari, nonche' della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano e della Conferenza Stato-Citta' e autonomie locali. In
mancanza dei pareri nel termine prescritto, il Governo procede
comunque all'emanazione del decreto legislativo.
3. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e c), si
applicano anche ai casi di dissesto in atto alla data di entrata in
vigore del decreto legislativo emanato ai sensi del medesimo comma 1.
4. L'articolo 108 del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n.
77, e' sostituito dal seguente:
"Art. 108. - (Adeguamento dei regolamenti). - 1. I regolamenti di
contabilita' di comuni e province sono approvati nel rispetto delle
sottoelencate norme del presente decreto, da considerarsi come
principi generali con valore di limite inderogabile:
a) articoli da 1 a 18;
b) articoli 21, 24, comma 4, 25, comma 2, 27 e 29, comma 1;
c) articoli da 31 a 34;
d) articoli 35, commi da 1 a 4, e da 36 a 39;
e) articoli 43, 44, comma 1, 46 e 48;
f) articoli da 50 a 54, 58, commi 1 e 2, 62 e 64;
g) articoli da 67 a 99;
h) articoli 102, 105, 106, 111 e 116.
2. Le rimanenti norme del presente decreto non si applicano
qualora il regolamento di contabilita' dell'ente rechi una differente
disciplina".
5. Fermo restando l'obbligo del sistema di codifica dei titoli di
entrata e di spesa, la predisposizione del modello di cui
all'articolo 114, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 25
febbraio 1995, n. 77, e successive modificazioni, da parte di comuni
e province e' facoltativa.
6. Sono abrogati l'articolo 50, comma 2, del decreto legislativo
25 febbraio 1995, n. 77, il comma 5 dell'articolo 32 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, nella parte in
cui consente l'affidamento senza gara del servizio di tesoreria al
concessionario del servizio di riscossione, e, all'articolo 27, comma
9, del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, e successive
modificazioni, sono soppresse le parole: "all'articolo 53, comma 1,
ed". All'articolo 31, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 25
febbraio 1995, n. 77, e successive modificazioni, le parole: "in sede
di assestamento" sono sostituite dalle parole: "una tantum"
7. In prima applicazione il termine per l'adeguamento dei
regolamenti di contabilita' di comuni e province ai principi del
decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, e successive
modificazioni, e' fissato al 31 ottobre 1997.