Art. 16
(Apprendistato)
1. Possono essere assunti, in tutti i settori di attivita', con
contratto di apprendistato, i giovani di eta' non inferiore a sedici
anni e non superiore a ventiquattro, ovvero a ventisei anni nelle
aree di cui agli obiettivi n. 1 e 2 del regolamento (CEE) n. 2081/93
del Consiglio del 20 luglio 1993, e successive modificazioni. Sono
fatti salvi i divieti e le limitazioni previsti dalla legge sulla
tutela del lavoro dei fanciulli e degli adolescenti. L'apprendistato
non puo' avere una durata superiore a quella stabilita per categorie
professionali dai contratti collettivi nazionali di lavoro e comunque
non inferiore a diciotto mesi e superiore a quattro anni. Qualora
l'apprendista sia portatore di handicap i limiti di eta' di cui al
presente comma sono elevati di due anni; i soggetti portatori di
handicap impiegati nell'apprendistato sono computati nelle quote di
cui alla legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive modificazioni.
2. Ai contratti di apprendistato conclusi a decorrere da un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge, le relative
agevolazioni contributive trovano applicazione alla condizione che
gli apprendisti partecipino alle iniziative di formazione esterna
all'azienda previste dai contratti collettivi nazionali di lavoro.
Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, su
proposta del comitato istituito con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 18 novembre 1996, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 290 dell'11 dicembre 1996, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, le associazioni di categoria dei datori di lavoro e le
regioni, sono definiti, entro trenta giorni dalla decisione del
comitato, i contenuti formativi delle predette iniziative di
formazione che, nel primo anno, dovranno riguardare anche la
disciplina del rapporto di lavoro, l'organizzazione del lavoro e le
misure di prevenzione per la tutela della salute e della sicurezza
sul luogo di lavoro, nonche' l'impegno formativo per l'apprendista,
normalmente pari ad almeno 120 ore medie annue, prevedendo un impegno
ridotto per i soggetti in possesso di titolo di studio post-obbligo o
di attestato di qualifica professionale idonei rispetto all'attivita'
da svolgere. Il predetto decreto definisce altresi' i termini e le
modalita' per la certificazione dell'attivita' formativa svolta.
3. In via sperimentale, possono essere concesse agevolazioni
contributive per i lavoratori impegnati in qualita' di tutore nelle
iniziative formative di cui al comma 2, comprendendo fra questi anche
i titolari di imprese artigiane qualora svolgano attivita' di tutore.
Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, da
emanare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono determinati le esperienze professionali richieste per lo
svolgimento delle funzioni di tutore, nonche' entita', modalita' e
termini di concessione di tali benefici nei limiti delle risorse
derivanti dal contributo di cui all'articolo 5, comma 1.
4. Sono fatte salve le condizioni di maggior favore in materia di
apprendistato previste per il settore dell'artigianato dalla vigente
disciplina normativa e contrattuale.
5. Il Governo emana entro nove mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, previo parere delle competenti
Commissioni parlamentari, norme regolamentari ai sensi dell'articolo
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sulla proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri e del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale in materia di speciali rapporti di lavoro
con contenuti formativi quali l'apprendistato e il contratto di
formazione e lavoro, allo scopo di pervenire ad una disciplina
organica della materia secondo criteri di valorizzazione dei
contenuti formativi, con efficiente utilizzo delle risorse
finanziarie vigenti, di ottimizzazione ai fini della creazione di
occasioni di impiego delle specifiche tipologie contrattuali, nonche'
di semplificazione, razionalizzazione e delegificazione, con
abrogazione, ove occorra, delle norme vigenti. Dovra' altresi' essere
definito, nell'ambito delle suddette norme regolamentari, un sistema
organico di controlli sulla effettivita' dell'addestramento e sul re-
ale rapporto tra attivita' lavorativa e attivita' formativa, con la
previsione di specifiche sanzioni amministrative per l'ipotesi in cui
le condizioni previste dalla legge non siano state assicurate.
6. Sono abrogati gli articoli 6, primo comma, e 7 della legge 19
gennaio 1955, n. 25, e successive modificazioni. Il secondo comma del
predetto articolo 6 continua ad operare fino alla modificazione dei
limiti di eta' per l'adempimento degli obblighi scolastici.
7. L'onere derivante dal presente articolo e' valutato in lire
185 miliardi per l'anno 1997, in lire 370 miliardi per l'anno 1998 e
in lire 550 miliardi a decorrere dall'anno 1999.
Note all'art. 16, comma 1:
- Per la lettura del testo dell'obiettivo n. 1 del
regolamento (CEE) n. 2081/93 del Consiglio del 20 luglio
1993, si veda in nota al comma 4 dell'art. 13. L'obiettivo
n. 2 del medesimo regolamento e' il seguente:
"Obiettivo n. 2. - 1. Le zone industriali in declino
interessate dalla realizzazione dell'obiettivo n. 2
riguardano regioni, regioni frontaliere o parti di regioni,
compresi i bacini di occupazione e le comunita' urbane.
2. Le zone di cui al paragrafo 1 debbono corrispondere o
appartenere, fatto salvo il paragrafo 4, ad una unita'
territoriale del livello NUTS III che soddisfi ciascuno dei
criteri seguenti:
a) il tasso medio di disoccupazione dev'essere superiore
alla media comunitaria registrata negli ultimi tre anni;
b) rispetto all'occupazione complessiva, il tasso di
occupazione nel settore industriale dev'essere uguale o
superiore alla media comunitaria per qualsiasi anno di
riferimento a decorrere dal 1975;
c) il livello occupazionale nel settore industriale
rispetto all'anno di riferimento di cui alla lettera b)
deve risultare in regresso.
L'intervento comunitario, fatto salvo il paragrafo 4,
puo' estendersi anche:
a zone contigue che soddisfano i criteri di cui alle
lettere a), b) e c) nonche' a zone che soddisfano i criteri
di cui alle lettere, a), b) e c) contigue ad una regione di
cui all'obiettivo n. 1;
a comunita' urbane caratterizzate da un tasso di
disoccupazione superiore di almeno il 50% alla media
comunitaria e che hanno registrato un regresso notevole
dell'occupazione nel settore industriale;
a zone che nel corso degli ultimi tre anni hanno subito
o che attualmente subiscono o rischiano di subire, anche a
seguito di mutamenti industriali e dell'evoluzione dei
sistemi di produzione, perdite occupazionali di rilievo in
settori industriali determinanti per il loro sviluppo
economico con un conseguente serio aggravamento della
disoccupazione in dette zone;
a zone, in particolare urbane, confrontate a gravi
problemi di bonifica di aree industriali degradate;
ad altre zone industriali od urbane nelle quali
l'impatto socioeconomico della ristrutturazione del settore
della pesca, misurato secondo criteri obiettivi, lo
giustifichi.
Nell'applicare i criteri sopra enunciati, la Commissione
terra' conto dell'incidenza relativa delle situazioni
nazionali rispetto alla media comunitaria, per quanto
riguarda il tasso di disoccupazione, il tasso di
industrializzazione e il declino industriale.
Per l'applicazione di tali criteri, gli Stati membri
possono anche prendere come base di riferimento le realta'
specifiche che differiscono sul tasso di attivita' o di
occupazione reale delle popolazioni.
3. Sin dall'entrata in vigore del presente regolamento,
previa presa in considerazione delle informazioni
comunitarie relative alle disposizioni di cui al paragrafo
2, gli Stati membri interessati propongono alla
Commissione, in base alle disposizioni di detto paragrafo e
tenuto conto del principio di concentrazione, l'elenco
delle zone che a loro avviso devono beneficiare dell'azione
a titolo dell'obiettivo n. 2 e le comunicano tutte le
informazioni utili al riguardo.
Sulla scorta di questi elementi e della sua valutazione
globale delle proposte presentate, tenendo conto delle
priorita' e delle situazioni nazionali, la Commissione
adotta, in stretta concertazione con lo Stato membro
interessato e secondo la procodura prevista all'art. 17,
un primo elenco triennale delle zone di cui al paragrafo 1
e ne informa il Parlamento europeo.
4. Nel redigere l'elenco e nel definire il quadro
comunitario di sostegno di cui al paragrafo 9, la
Commissione e gli Stati membri provvedono a garantire una
reale concentrazione degli interventi sulle zone piu'
gravemente colpite e nell'ambito geografico piu'
appropriato, tenendo conto della situazione particolare
delle zone interessate. Gli Stati membri comunicano alla
Commissione le informazioni che possono aiutarla in questo
compito.
5. Berlino Ovest puo' beneficiare dell'aiuto previsto
nell'ambito di questo obiettivo per il primo periodo
triennale di cui al paragrafo 6.
6. La Commissione, di concerto con lo Stato membro
interessato, rivede periodicamente l'elenco delle zone
beneficiarie. Tuttavia i contributi concessi dalla
Comunita' nell'ambito dell'obiettivo, n. 2 a favore delle
varie zone contenute nell'elenco sono programmati ed
erogati su base triennale.
7. Dopo tre anni dell'entrata in vigore dell'elenco di
cui al paragrafo 3 i criteri definiti al paragrafo 2
possono essere modificati dal Consiglio che delibera a
maggioranza qualicata su proposta della Commissione e pre-
via consultazione del Parlamento europeo.
8. Gli Stati membri interessati presentano alla
Commissione i loro piani di riconversione regionale e
sociale. I piani contengono in particolare:
la descrizione della situazione attuale, e l'indicazione
dei finanziamenti previsti e dei principali risultati delle
azioni varate nel corso del precedente periodo di
programmazione, nel contesto degli aiuti strutturali
comunitari ricevuti e tenuto conto dei risultati
disponibili delle valutazioni;
la descrizione di un'adeguata strategia per conseguire
gli obiettivi di cui all'art. 1 e delle linee principali
scelte per la riconversione delle zone in questione, con la
quantificazione dei progressi da realizzare, se la loro
natura lo consente e una valutazione ex ante dell'impatto
previsto, anche in materia di occupazione, delle pertinenti
azioni al fine di garantire che queste apportino vantaggi
socioeconomici a medio termine corrispondenti alle risorse
finanziarie mobilizzate;
una valutazione ex ante della situazione ambientale
della zona di cui trattasi e la valutazione dell'impatto
ambientale della strategia e delle azioni di cui sopra,
secondo i principi di uno sviluppo sostenibile in
conformita' delle vigenti disposizioni del diritto
comunitario; le disposizioni adottate per associare le
autorita' competenti in materia ambientale, designate dallo
Stato membro, alla preparazione e alla realizzazione delle
azioni previste dal piano nonche' per garantire
l'osservanza delle norme comunitarie in materia di
ambiente;
indicazioni sull'utilizzazione dei contributi dei Fondi,
della BEI e degli altri strumenti finanziari prevista nella
realizzazione del piano.
9. La Commissione valuta i piani proposti in funzione
della loro coerenza con gli obiettivi del presente
regolamento e con le disposizioni e le politiche menzionate
agli articoli 6 e 7. Essa definisce sulla base di questi
piani, nell'ambito della partnership prevista dall'art. 4,
paragrafo 1 e di concerto con lo Stato membro interessato,
il quadro comunitario di sostegno alla riconversione per
gli interventi strutturali comunitari, avendo cura di
seguire le procedure previste all'art. 17.
Il quadro comunitario di sostegno comprende segnatamente:
gli obiettivi di riconversione quantificati, per quanto
la loro natura lo consente, i progressi da realizzare
rispetto alla situazione attuale durante il periodo di cui
trattasi, le linee prioritarie scelte per l'intervento
comunitario, le modalita' di valutazione ex ante,
sorveglianza e valutazione ex post delle azioni
prospettate;
le forme d'intervento;
il piano indicativo di finaziamento con l'indicazione
dell'importo degli interventi e della loro provenienza;
la durata di tali interventi.
Il quadro comunitario di sostegno puo', all'occorrenza,
essere modificato e adattato, nell'ambito della partnership
di cui all'art. 4, paragrafo 1, su iniziativa dello Stato
membro interessato o della Commissione di concerto con lo
Stato membro, in funzione di nuove informazioni pertinenti
e dei risultati osservati nel corso della realizzazione
delle azioni in questione, compresi i risultati della
sorveglianza e della valutazione ex post.
10. Le modalita' d'applicazione del presente articolo
sono precisate nelle disposizioni di cui all'art. 3,
paragrafi 4 e 5".
- La legge 2 aprile 1968, n. 482 (Disciplina generale
delle assunzioni obbligatorie presso le pubbliche
amministrazioni e le aziende private) e' pubbicata nella
Gazzetta Ufficiale 30 aprile 1968, n. 109.
Nota all'art. 16, comma 2:
- Per il testo del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 18 novembre 1996, si veda in nota al comma
5 dell'art. 5.
Nota all'art. 16, comma 5:
- Il comma 2 dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), cosi' recita:
"2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari".
Nota all'art. 16, comma 6:
- Si trascrive il testo degli articoli 6 e 7 della legge
19 gennaio 1955, n. 25 (Disciplina dell'apprendistato); il
presente articolo ha abrogato il primo comma dell'art. 6 e
l'art. 7.
"Art. 6. - Possono essere assunti come apprendisti i
giovani di eta' non inferiore a quindici anni e' non
superiore a venti, salvi i divieti e le limitazioni
previsti dalla legge sulla tutela del lavoro dei fanciulli
e degli adolescenti.
In deroga a quanto stabilito nel comma precedente,
possono essere assunti, in qualita' di apprendisti anche
coloro i quali abbiano compiuto il 14 anno di eta', a
condizione che abbiano adempiuto all'obbligo scolastico a
norma della legge 31 dicembre 1962, n. 1859".
"Art. 7. - L'apprendistato non puo' avere una durata
superiore a quella che sara' stabilita per categorie
professionali dai contratti collettivi di lavoro. Comunque
la durata dell'apprendistato non potra' superare i cinque
anni".