Art. 25.
(Mutui per la realizzazione di politiche per il lavoro)
1. Per la realizzazione delle politiche per il lavoro ed in
particolare per gli interventi a carico del Fondo di cui all'articolo
1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e del Fondo di cui
all'articolo 1-ter del medesimo decreto-legge n. 148 del 1993,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 236 del 1993, nonche'
per gli interventi previsti dall'articolo 9-septies del decreto-legge
1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608, il Ministro del tesoro e' autorizzato a
contrarre mutui quindicennali con la Cassa depositi e prestiti, il
cui ammortamento e' a totale carico dello Stato a decorrere dal 1998.
Le somme derivanti da detti mutui sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere assegnate, con decreto del Ministro
del tesoro, sulla base del riparto operato con deliberazione del CIPE
su proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, agli
appositi capitoli dello stato di previsione delle Amministrazioni
interessate.
2. La societa' per l'imprenditorialita' giovanile s.p.a.,
costituita ai sensi del decreto-legge 31 gennaio 1995, n.26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1995, n. 95, puo'
istituire fondi di garanzia a favore dei beneficiari degli interventi
da essa effettuati, per l'attuazione dei quali e' autorizzata la
spesa di lire 20 miliardi per l'anno 1997. Al relativo onere si
provvede mediante utilizzo delle risorse derivanti dai mutui di cui
all'articolo 9 del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito,
con modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85. La predetta
societa', per le medesime finalita', e' ammessa a costituire societa'
in ambito regionale aventi identica ragione sociale, conservando la
maggioranza assoluta del capitale sociale per un periodo minimo di
due anni.
3. I contratti di programma di cui all'articolo 2, comma 203,
lettera e), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, possono avere ad
oggetto anche interventi nel settore turistico.
Note all'art. 25, comma 1:
- Per il testo del comma 7 dell'art. 1 del decreto-legge
n. 148/1993, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
236/1993, si veda in nota al comma 6 dell'art. 13. Il testo
dell'art. 1-ter del medesimo decreto-legge n. 148/1993,
cosi' recita:
"1-ter (Fondo per lo sviluppo). - 1. Per consentire la
realizzazione nelle aree di intervento e nelle situazioni
individuate ai sensi dell'art. 1 di nuovi programmi di
reindustrializzazione, di interventi per la creazione di
nuove iniziative produttive e di riconversione
dell'apparato produttivo esistente, con priorita' per
l'attuazione dei programmi di riordino delle partecipazioni
statali, nonche' per promuovere azioni di sviluppo a
livello locale, ivi comprese quelle dirette alla promozione
dell'efficienza complessiva dell'area anche attraverso
interventi volti alla creazione di infrastrutture
tecnologiche, in relazione ai connessi effetti occupazioni,
e' istituito presso il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, un apposito Fondo per lo sviluppo con
la dotazione finanziaria di lire 75 miliardi per l'anno
1993 e di lire 100 miliardi per ciascuno degli anni 1994 e
1995.
2. I criteri e le modalita' di utilizzo delle
disponibilita' del Fondo di cui al comma 1 sono stabiliti
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta dei Ministri del lavoro e della previdenza
sociale, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e
del tesoro, e sentito il Comitato di cui all'art. 1, comma
1, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto.
3. Per la realizzazione degli interventi di cui al comma
1, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
d'intesa con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, puo' avvalersi delle societa' di
promozione industriale partecipate dalle societa' per
azioni derivanti dalla trasformazione degli enti di
gestione delle partecipazioni statali ai sensi dell'art. 15
del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, ovvero da
enti di gestione disciolti, nonche' della GEPI S.p.a.
4. Gli interventi a valere sul Fondo di cui al comma 1
sono determinati sulla base dei criteri di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488.
5. Le disponibilita' del Fondo di cui al comma 1 possono
essere utilizzate, nei limiti delle quote indicate dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui
comma 2, per l'erogazione, alle amministrazioni pubbliche
ed agli operatori pubblici e privati interessanti, della
quota di finanziamento a carico del bilancio dello Stato
per l'attuazione di programmi di politica comunitaria
secondo le modalita' stabilite dalla legge 16 aprile 1987,
n. 183, e successive modificazioni.
6. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, pari a lire 75 miliardi per l'anno 1993 e a lire
100 miliardi per ciascuno degli anni 1994 e 1995, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1993-1995, al cap. 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1993, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale".
- L'art. 9-septies del decreto-legge 1 ottobre 1996, n.
510, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
608/1996, e' il seguente:
"Art. 9-septies (Misure straordinarie per la promozione
del lavoro autonomo nelle regioni del Mezzogiorno). - 1.
Per favorire la diffusione di forme di lavoro autonomo, la
Societa' per l'imprenditorialita' giovanile S.p.a.,
costituita ai sensi del decreto-legge 31 gennaio 1995, n.
26, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo
1995, n. 95, cura la selezione, il finanziamento e
l'assistenza tecnica di progetti relativi all'avvio di
attivita' autonome realizzate da inoccupati e disoccupati
residenti nei territori di cui all'obiettivo 1 dei
programmi comunitari.
2. I proponenti delle domande selezionate vengono ammessi
a corsi di formazione/selezione, non retribuiti, della
durata di quattro mesi, durante i quali viene
definitivamente verificata la fattibilita' dell'idea
progettuale e vengono trasferite ai proponenti le
principali conoscenze in materia di gestione. La struttura
e l'impostazione delle attivita' formative sono ispirate ai
criteri previsti dall'Unione europea per i programmi del
Fondo sociale europeo.
3. Il Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, fissa con proprio
decreto criteri e modalita' di concessione delle
agevolazioni.
4. Per le finalita' di cui al comma 1 la Societa' per
l'imprenditorialita' giovanile S.p.a. concede ai soggetti,
la cui proposta sia ritenuta valida da un punto di vista
tecnico-economico, le seguenti agevolazioni:
a) fino a trenta milioni a fondo perduto, per
l'acquisto, documentato di attrezzature;
b) fino a venti milioni di prestito, restituibile in
cinque anni con garanzie da acquisire sull'investimento,
mediante iscrizione di privilegio speciale;
c) fino a dieci milioni, a fondo perduto, per spese di
esercizio sostenute nel primo anno di attivita';
d) affiancamento di un tutor specializzato.
5. Per l'attuazione del presente articolo la Societa' per
l'imprenditorialita' giovanile S.p.a. stipula apposita
convenzione con i Ministeri del lavoro e della previdenza
sociale e del tesoro.
6. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata la spesa di lire 30 miliardi per l'anno 1995 e
di lire 50 miliardi per l'anno 1996. Le predette somme
possono essere utilizzate quale copertura della quota di
finanziamento nazionale di programmi coofinanziati
dall'Unione europea.
7. I titolari delle indennita' di mobilita' ammessi al
corso possono cumulare le agevolazioni di cui al comma 4,
con il beneficio previsto dall'art. 7, comma 5, della legge
23 luglio 1991, n. 223".
Note all'art. 25, comma 2:
- Il decreto-legge 31 gennaio 1995, n. 26 (Disposizioni
urgenti per la ripresa delle attivita' imprenditoriali)
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1995,
n. 95, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77 del 1
aprile 1995.
- Per il testo dell'art. 9 del decreto-legge n. 41/1995,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 85/1995, si
veda in nota al comma 4 dell'art. 20.
Nota all'art. 25, comma 3:
- L'art. 2, comma 203, lettera e) della legge 23 dicembre
1996, n. 662 (Misure di razionalizzazione della finanza
pubblica) e' il seguente:
"203. Gli interventi che coinvolgono una molteplicita' di
soggetti pubblici e privati ed implicano decisioni
istituzionali e risorse finanziarie a carico delle
amministrazioni statali, regionali e delle provincie
autonome nonche' degli enti locali possono essere regolati
sulla base di accordi cosi' definiti:
a); b); c); d); (omissis);
e) "Contratto di programma", come tale intendendosi il
contratto stipulato tra l'amministrazione statale
competente, grandi imprese, consorzi di medie e piccole
imprese e rappresentanze di distretti industriali per la
realizzazione di interventi oggetto di programmazione
negoziata".