Art. 5
Prestazione di lavoro temporaneo
e formazione professionale
1. Per il finanziamento di iniziative di formazione professionale
dei prestatori di lavoro temporaneo di cui alla presente legge,
attuate nel quadro di politiche stabilite nel contratto collettivo
applicato alle imprese fornitrici ovvero, in mancanza, stabilite
dalla commissione prevista dal comma 3, le predette imprese sono
tenute a versare un contributo pari al 5 per cento della retribuzione
corrisposta ai lavoratori assunti con il contratto di cui
all'articolo 3.
2. I contributi di cui al comma 1 sono rimessi ad un Fondo
appositamente costituito presso il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, per essere destinati al finanziamento, anche con
il concorso delle regioni, di iniziative mirate al soddisfacimento
delle esigenze di formazione dei lavoratori assunti con il contratto
di cui all'articolo 3. I criteri e le modalita' di utilizzo delle
disponibilita' del Fondo di cui al presente comma sono stabiliti con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge. Hanno priorita' nei predetti finanziamenti le
iniziative proposte, anche congiuntamente, dalle imprese fornitrici e
dagli enti bilaterali, operanti in ambito categoriale e costituiti
dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative nel
predetto ambito, nonche' dagli enti di formazione professionale di
cui all'articolo 5, secondo comma, lettera b), della legge 21
dicembre 1978, n. 845.
3. I finanziamenti di cui al comma 2 sono deliberati da una
commissione nominata con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale. La commissione, che opera senza oneri aggiuntivi
a carico del bilancio dello Stato, e' composta da un esperto nella
materia della formazione professionale, con funzioni di presidente,
da un membro in rappresentanza del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, da tre membri in rappresentanza delle regioni, da
tre membri in rappresentanza delle confederazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative sul piano nazionale e da tre
membri delle confederazioni sindacali maggiormente rappresentative
delle imprese fornitrici.
4. Il contratto collettivo applicato alle imprese fornitrici,
qualora preveda un corrispondente adeguamento in aumento del
contributo previsto nel comma 1, puo' ampliare, a beneficio dei
prestatori di lavoro temporaneo, le finalita' di cui al predetto
comma 1, con particolare riferimento all'esigenza di garantire ai
lavoratori un sostegno al reddito nei periodi di mancanza di lavoro.
All'adeguamento del contributo provvede, con decreto, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, sulla base delle previsioni del
contratto collettivo.
5. I prestatori di lavoro temporaneo accedono alla formazione
professionale presso strutture pubbliche o private, secondo modalita'
fissate dalla commissione di cui al comma 3. Tra i lavoratori che
chiedono di partecipare alle iniziative di cui al comma 2 la
precedenza di ammissione e' fissata, a parita' di requisiti
professionali e fatta salva l'applicazione di criteri diversi fissati
dalla commissione di cui al comma 3, in ragione dell'anzianita' di
lavoro da essi maturata nell'ambito delle imprese fornitrici. Il
comitato istituito con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 18 novembre 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
290 dell'11 dicembre 1996, su proposta del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, definisce criteri e modalita' di
certificazione delle competenze acquisite al termine del periodo
formativo.
6. In caso di omissione, anche parziale, del contributo di cui al
comma 1, il datore di lavoro e' tenuto a corrispondere, oltre al
contributo omesso e alle relative sanzioni, una somma, a titolo di
sanzione amministrativa, di importo pari a quella del contributo
omesso; gli importi delle sanzioni amministrative sono versati al
Fondo per la formazione di cui al comma 2 per le finalita' ivi
previste.
Nota all'art. 5, comma 2:
- La lettera b) del secondo comma dell'art. 5 della legge
21 dicembre 1978, n. 845 (Legge-quadro in materia di
formazione professionale) e' la seguente:
"L'attuazione dei programmi e dei piani cosi' predisposti
e' realizzata:
a) (omissis);
b) mediante convenzione, nelle strutture di enti che
siano emanazione o delle organizzazioni democratiche e
nazionali dei lavoratori dipendenti, dei lavoratori
autonomi, degli imprenditori o di associazioni con
finalita' formative e sociali, o di imprese e loro
consorzi, o del movimento cooperativo."
Nota all'art. 5, comma 5:
- Il testo del dispositivo del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 18 novembre 1996, recante
l'istituzione di un Comitato di Ministri per le politiche
della formazione connesse con le politiche per il lavoro,
e' il seguente:
"Art. 1. - 1. E' istituito, presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, ai sensi dell'art. 5, comma 2,
lettera h), della legge 23 agosto 1988, n. 400, un Comitato
di Ministri per le politiche della formazione connesse con
le politiche per il lavoro, con il compito di esaminare, in
via preliminare, le questioni di comune competenza, di
esprimere parere su direttive dell'attivita' di Governo e
su problemi di rilevante importaza da sottoporre al
Consiglio dei Ministri.
2. Il Comitato, presieduto dal Presidente del Consiglio
dei Ministri o da un Ministro da lui delegato, e' composto
dai Ministri della pubblica istruzione, del lavoro e della
previdenza sociale, dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
3. Alle riunioni del Comitato sono invitati, anche su
loro richiesta, altri Ministri, quando vengono trattate
questioni riguardanti settori di rispettiva competenza.
4. Partecipano alle riunioni il presidente della
Conferenza dei presidenti delle regioni, il Sottosegretario
di Stato delegato ai sensi dell'art. 2 e il Segretario
generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
5. Il Comitato assicura la stabile concertazione con le
parti sociali sulle politiche formative e per il lavoro.
Art. 2. - 1. Al fine di assicurare il necessario supporto
tecnico ai lavori del Comitato, e' costituito ai sensi
dell'art. 5, comma 2, lettera i), della legge 23 agosto
1988, n. 400, un gruppo di studio e di lavoro.
2. Il gruppo e' presieduto da un Sottosegretario delegato
dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Ne fanno parte
il Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, che ne puo' assumere la presidenza su delega del
Sottosegretario, un rappresentante del Ministero della
pubblica istruzione, del lavoro e della previdenza sociale,
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, della
Conferenza dei presidenti delle regioni nonche' quattro
consiglieri nominati dal Presidente del Consiglio dei
Ministri.
Art. 3. - 1. Il gruppo: prepara i lavori del Comitato
mediante la predisposizione degli atti volti ad assicurare
il coordinamento delle politiche per la formazione e per il
lavoro anche suggerendo soluzioni di riordino normativo e
regolamentare della materia; cura la definizione delle
linee guida per le politiche della formazione; cura la
predisposizione di un osservatorio nazionale per il
monitoraggio e la valutazione dei costi e dei ricavi negli
investimenti pubblici e privati in materia di formazione;
definisce un sistema di certificazione quale strumento
idoneo a conferire unitarieta' e visibilita' ai percorsi
formativi di ogni persona lungo tutto l'arco della vita
nonche' a promuovere il riconoscimento dei crediti
formativi comunque maturati ed a documentare le compenze
effettivamente acquisite; stabilisce criteri e indirizzi
per la formazione dei formatori, secondo piani di
intervento concordati, come strumento essenziale per
facilitare la progressiva integrazione dei sistemi, il
miglioramento qualitativo dell'offerta formativa ed il
recupero delle situazioni di svantaggio; predispone, con
cadenza annuale, una relazione sullo stato di avanzamento e
realizzazione dei piani e dei progetti attivati, nazionali
e internazionali, sui temi della formazione.
Art. 4. - 1. Il Segretario generale della Presidenza del
Consiglio dei Ministri assicura al Comitato e al gruppo di
studio e di lavoro, con i propri uffici, il necessario
supporto tecnico anche avvalendosi di personale qualificato
delle amministrazioni competenti.
2. La presente disposizione non comporta oneri di spesa".