Art. 9.
Disposizioni finali
1. Il nuovo sistema dei trasferimenti erariali di cui al presente
decreto legislativo entra in funzione contestualmente
all'applicazione della nuova disciplina dei tributi locali di cui
all'articolo 3, comma 143, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. A
decorrere dalla stessa data cessano di avere efficacia le
disposizioni contenute negli articoli da 34 a 43 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, nonche' le disposizioni in
materia di riparto dei trasferimenti tra le nuove province istituite
ai sensi dell'articolo 63 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e quelle
originarie.
2. In sede di prima applicazione, i dati contenuti nel presente
decreto legislativo relativi alla determinazione e quantificazione
dei fondi ed alle relative assegnazioni agli enti locali sono
aggiornati con riferimento all'ultimo esercizio precedente a quello
dell'entrata in funzione del nuovo sistema dei trasferimenti
erariali. All'aggiornamento si provvede con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro e del bilancio e
della programmazione economica, sentita la Conferenza Stato - citta'
ed autonomie locali.
3. Sino all'entrata in funzione del nuovo sistema i trasferimenti
erariali sono corrisposti agli enti locali nella misura stabilita
dalla legislazione vigente. Le eventuali risorse aggiuntive sono
ripartite ai soli enti le cui risorse risultino al di sotto della
media pro - capite della fascia demografica di appartenenza in misura
proporzionale allo scarto rispetto alla media stessa, considerando le
risorse quali costituite dai contributi ordinari e consolidati,
maggiorati per i comuni dell'I.C.I. al 4 per mille a suo tempo
detratta e per le province dell'A.P.I.E.T. a suo tempo detratta.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 30 giugno 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Napolitano, Ministro dell'interno
Ciampi, Ministro del tesoro
Visco, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Flick
Note all'art. 9:
- Il testo degli articoli da 34 a 43 del citato D.Lgs.
n. 504 / 1992 e' il seguente:
"Art. 34 (Assetto generale della contribuzione
erariale). - 1. A decorrere dall'anno 1994, lo Stato
concorre al finanziamento dei bilanci delle
amministrazioni provinciali e dei comuni con
l'assegnazione dei seguenti fondi:
a) fondo ordinario;
b) fondo consolidato;
c) fondo perequativo degli squilibri di fiscalita'
locale.
2. A decorrere dal 1993 lo Stato concorre al
finanziamento delle opere pubbliche degli enti locali con
il fondo nazionale speciale per gli investimenti.
3. Lo Stato potra' concorrere, altresi', al
finanziamento dei bilanci delle amministrazioni
provinciali, dei comuni e delle comunita' montane,
anche con un fondo nazionale ordinario per gli
investimenti, la cui quantificazione annua e' demandata
alla legge finanziaria, ai sensi dell'art. 11, comma 3,
lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468, come
modificata dalla legge 23 agosto 1988, n. 362.
4. Per le comunita' montane lo Stato concorre al
finanziamento dei bilanci, ai sensi del comma 1, con
assegnazione a valere sui fondi di cui alle lettere a) e
b).
5. Ai sensi del comma 11 dell'art. 54 della legge 8
giugno 1990, n. 142, il complesso dei trasferimenti
erariali di cui al presente articolo non e' riducibile
nel triennio, con esclusione di quelli indicati al comma
3.
6. I contributi sui fondi di cui alle lettere a), b) e c)
del comma 1 vengono corrisposti in due rate uguali. di
cui la prima entro il mese di febbraio e la seconda entro
il mese di settembre di ciascun anno".
"Art. 35 (Fondo ordinario). - 1. Il fondo ordinario di
cui alla lettera a) del comma 1 dell'art. 34 e' costituito
dal complesso delle dotazioni ordinarie e perequative e dei
proventi dell'addizionale sui consumi dell'energia
elettrica di cui all'art. 6, comma 7, del
decreto-legge n. 511 del 1988, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 20 del 1989, riconosciuto
alle amministrazioni provinciali, ai comuni ed alle
comunita' montane nell'anno 1993, ridotto, per la quota
spettante ai comuni, di un importo pari al gettito dovuto
per l'anno 1993 dell'imposta comunale immobiliare (ICI),
calcolata sulla base dell'aliquota del quattro per mille,
al netto della perdita del gettito derivante dalla
soppressione dell'INVIM individuata nella media delle
riscossioni del triennio 1990-1992.
2. I proventi dell'addizionale di cui al comma 1 da
riconoscere per l'anno 1993 ai fini della loro confluenza
nel fondo ordinario sono determinati per i comuni al
netto dell'importo di lire 130 miliardi destinato al
finanziamento degli oneri di cui all'art. 31, comma 2,
lettere b) e c), che restano a carico del bilancio
statale. A decorrere dall'anno 1994 le addizionali di cui
all'art. 6, comma 7, del decreto-legge 28 novembre
1988, n. 511, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 gennaio 1989, n. 20, e successive
modificazioni e integrazioni, sono liquidate e riscosse con
le stesse modalita' dell'imposta erariale di consumo
dell'energia elettrica ed acquisite all'erario con
versamento ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio
statale.
3. L'eventuale eccedenza tra le somme versate
all'erario ai sensi del comma 2 e i proventi
dell'addizionale confluiti nel fondo ordinario,
aumentati dell'incremento annuo determinato ai sensi del
comma 4 e dell'importo di lire 130 miliardi, e' portata
in aumento del fondo ordinario dell'anno successivo ed
e' ripartita tra le province, i comuni e le comunita'
montane con i criteri di cui all'art. 28, comma 1,
lettera b).
4. Il fondo ordinario di cui al comma 1, al lordo delle
riduzioni previste per la quota spettante ai comuni,
costituisce la base di riferimento per l'aggiornamento
delle risorse correnti degli enti locali. L'aggiornamento
e' operato con riferimento ad un andamento coordinato con
i principi di finanza pubblica e con la crescita della
spesa statale, in misura pari ai tassi di incremento, non
riducibili nel triennio, contenuti nei documenti
di programmazione economicofinanziaria dello Stato.
Per gli anni 1994 e 1995 l'incremento e' pari al
tasso di inflazione programmato, cosi' come indicato nel
documento di programmazione economicofinanziaria dello
Stato per il triennio 1993-1995. Gli incrementi
annuali cosi' calcolati, per la parte spettante alle
amministrazioni provinciali ed ai comuni sono destinati, a
decorrere dal 1994, esclusivamente alla perequazione degli
squilibri della fiscalita' locale. Per la parte spettante
alle comunita' montane, gli incrementi affluiscono al fondo
ordinario.
5. Il calcolo del gettito dell'ICI dovuto per
l'anno 1993 e' definito con le modalita' prescritte
dall'art. 18. Ai fini della determinazione della quota
di fondo ordinario spettante ai comuni l'importo del
gettito dell'ICI cosi' risultante ha valenza triennale a
decorrere dal 1993 e, in occasione dei successivi
aggiornamenti, deve tenere conto degli ulteriori
accertamenti definitivi effettuati per l'anno 1993
dall'amministrazione finanziaria entro i termini di
prescrizione. Gli accertamenti devono essere comunicati
annualmente entro il 30 aprile al Ministero delle
finanze ai Ministeri dell'interno e del tesoro.
6. Sul fondo ordinario e' accantonata ogni anno una
quota di 100.000 milioni per l'attivazione delle
procedure di allineamento alla media dei contributi e di
mobilita' del personale previste dal citato art. 25 del
decreto-legge n. 66 del 1989, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 144 del 1989".
"Art. 36 (come modificato dal D.Lgs. n. 528/1993)
(Definizione dei contributi ordinari spettanti ai
singoli enti locali). - 1. A ciascuna amministrazione
provinciale, a ciascun comune ed a ciascuna comunita'
montana spettano contributi ordinari annuali, destinati al
finanziamento dei servizi indispensabili ai sensi
dell'art. 54 della legge n. 142 del 1990, calcolati come
segue:
a) amministrazioni provinciali. Il contributo
ordinario e' dato dalla somma dei contributi ordinari,
perequativi e del contributo finanziato con i proventi
dell'addizionale energetica di cui al comma 1 dell'art.
35, attribuiti per l'anno 1993, dalla quale viene
detratta annualmente e per sedici anni consecutivi, una
quota del cinque per cento del complesso dei contributi
ordinario e perequativo attribuito nel 1993, ed alla
quale viene aggiunto il contributo ripartito con
parametri obiettivi di cui all'art. 37, utilizzando le
quote detratte annualmente. La detrazione non deve comunque
ledere la parte di contributi ordinari destinata al
finanziamento dei servizi indispensabili per le materie
di competenza statale, delegate o attribuite
all'amministrazione provinciale, il cui importo massimo e'
fissato nella misura del 5 per cento del complesso dei
contributi ordinario e perequativo attribuito nel 1993.
L'importo relativo e' comunicato attraverso il sistema
informativo telematico del Ministero dell'interno, entro il
mese di settembre per il triennio successivo;
b) comuni. Il contributo ordinario e' dato dalla
somma dei contributi ordinari, perequativi e del
contributo finanziato con i proventi dell'addizionale
energetica di cui al comma 2 dell'art. 35 attribuiti per
l'anno 1993 al netto del gettito dell'ICI per il 1993 con
l'aliquota del 4 per mille, diminuito della perdita del
gettito dell'INVIM. Dalla somma cosi' calcolata viene
detratta annualmente e per sedici anni consecutivi una
quota del cinque per cento del complesso dei contributi
ordinario e perequativo attribuito nel 1993, ed alla
stessa somma viene aggiunto il contributo ripartito
con parametri obiettivi di cui all'articolo 37
utilizzando le quote detratte annualmente. La detrazione
non deve comunque ledere la parte dei contributi ordinari
destinati al finanziamento dei servizi indispensabili
per le materie di competenza statale, delegate o
attribuite al comune, il cui importo massimo e' fissato
nella misura del 5 per cento del complesso dei contributi
ordinario e perequativo attribuito per il 1993. L'importo
relativo e' comunicato attraverso il sistema informativo
telematico del Ministero dell'interno, entro il mese di
settembre per il triennio successivo.
c) comunita' montane. Il contributo ordinario e' dato
dalla somma dei contributi ordinari e di quello
finanziato con il provento dell'addizionale energetica di
cui al comma 1 dell'art. 35 attribuiti nell'anno 1993. Ad
essa si aggiunge l'incremento annuale delle risorse di
cui al comma 4 dell'art. 35 da assegnare prioritariamente,
con i criteri previsti dall'art. 29, comma 3, lettera a),
alle nuove comunita' montane istituite dalle regioni.
La somma residua e' ripartita fra tutte le comunita'
montane sulla base della popolazione montana. L'importo
relativo e' comunicato, attraverso il sistema
informativo telematico del Ministero dell'interno, entro
il mese di settembre per il triennio successivo".
"Art. 37 (come modificato dal D.Lgs. n. 528/1993
e come ulteriormente modificato dal D.L. n. 444/1995)
(Ripartizione con parametri obiettivi dei contributi
ordinari). - 1. Le somme costituite dalla detrazione
del 5 per cento dei contributi ordinari di cui alle
lettere a) e b) del comma 1 dell'art. 36 sono ripartite
per le parti di rispettiva competenza fra le
amministrazioni provinciali e fra i comuni che hanno
ricevuto la detrazione, con la seguente procedura. Sono
esclusi dalla ripartizione i comuni che avendo il
gettito ICI al 4 per mille superiore all'importo dei
contributi ordinari e perequativi hanno avuto
l'attivazione della garanzia di mantenimento minimo dei
trasferimenti di cui all'art. 36.
2. Il sistema di riparto e' attuato stabilendo, per
ciascuna, amministrazione provinciale e per ciascun
comune, un parametro per miliardo di fondo da
distribuire, il quale e' calcolato con idonee operazioni
tecniche di normalizzazione sulla base delle attribuzioni
teoriche costituite dalla somma dei prodotti delle
unita' di determinante per i parametri monetari obiettivi
relativi ai servizi indispensabili e maggiorati per le
condizioni di degrado rilevate a norma del comma 3,
lettera g).
3. Per l'operativita' del sistema di calcolo si
considerano:
a) le amministrazioni provinciali ripartite nelle
seguenti quattro classi:
amministrazioni provinciali con popolazione inferiore
a 400.000 abitanti e territorio inferiore a 300.000
ettari;
amministrazioni provinciali con popolazione inferiore
a 400.000 abitanti e territorio superiore a 299.999
ettari;
amministrazioni provinciali con popolazione superiore
a 399.999 abitanti e territorio inferiore a 300.000
ettari;
amministrazioni provinciali con popolazione superiore
a 399.999 abitanti e territorio superiore a 299.999
ettari;
b) i comuni ripartiti nelle seguenti dodici classi, in
cui ciascuna classe e' suddivisa in comuni interamente
montani e altri, secondo i dati forniti dall'UNCEM:
comuni con meno di 500 abitanti;
comuni da 500 a 999 abitanti;
comuni da 1.000 a 1.999 abitanti;
comuni da 2.000 a 2.999 abitanti;
comuni da 3.000 a 4.999 abitanti;
comuni da 5.000 a 9.999 abitanti;
comuni da 10.000 a 19.999 abitanti;
comuni da 20.000 a 59.999 abitanti;
comuni da 60.000 a 99.999 abitanti;
comuni da 100.000 a 249.999 abitanti;
comuni da 250.000 a 499.999 abitanti;
comuni da 500.000 e oltre;
c) per i servizi alle persone, i determinanti
derivanto dalla popolazione residente e dalle relative
classi d'eta con ponderazione in funzione
dell'usufruibilita' dei servizi;
d) per i servizi al territorio delle amministrazioni
provinciali i determinanti relativi alla dimensione
territoriale integrale, alla lunghezza delle strade
provinciali, alla superficie lacustre e fluviale ed
alla dimensione territoriale boschiva o forestale;
e) per i servizi al territorio dei comuni i
determinanti relativi alla dimensione territoriale dei
centri abitati ed alla dimensione territoriale
extraurbana servita ponderati, ove ne ricorra la
necessita', con la densita' della popolazione o con altro
elemento, in funzione delle condizioni di usufruibilita'
dei servizi;
f) per la definizione dei parametri monetari obiettivi
relativi ai determinanti della popolazione e del
territorio le spese correnti medie stabilizzate per
ogni classe di ente, desumibili dai certificati di
conto consuntivo ultimi disponibili;
g) per le condizioni socioeconomiche i determinanti
relativi a dati recenti di carattere generale, che
siano in grado di definire condizioni di degrado. Tali
determinanti debbono essere utilizzati per maggiorare i
parametri monetari obiettivi, al massimo entro il 10 per
cento del loro valore;
h) per servizi indispensabili quelli che
rappresentano le condizioni minime di organizzazione dei
servizi pubblici locali e che sono diffusi sul territorio
con caratteristica di uniformita';
h-bis) per i comuni con insediamenti militari si
considera un coefficiente di maggiorazione fino al 5 per
cento da graduarsi in proporzione al rapporto
percentuale esistente tra il numero dei militari
ospitati negli insediamenti militari stessi e la
popolazione del comune, secondo i dati forniti dal
Ministero della difesa. A tali comuni si maggiorano i
parametri monetari obiettivi, entro il 5 per cento del
loro valore in proporzione al predetto rapporto;
h-ter) i parametri monetari dei servizi, per i quali
parte del costo e' da coprire obbligatoriamente per
tutti gli enti locali, sono diminuiti della percentuale
di copertura prevista dalla legge.
4. I parametri per miliardo sono stabiliti con decreto
del Ministro dell'interno sentite l'ANCI, l'UPI e
l'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani
(UNCEM) e da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale e sono
comunicati agli enti entro il mese di settembre, per il
triennio successivo, attraverso il sistema informativo
telematico del Ministero dell'interno".
"Art. 38 (Servizi indispensabili per le materie di
competenza statale delegate o attribuite all'ente
locale). - 1. Per i servizi indispensabili per le
materie di competenza statale delegate o attribuite
all'ente locale devono intendersi quelli diffusi con
uniformita' rispettivamente nelle amministrazioni
provinciali e nei comuni.
2. L'importo dei contributi che deve essere assicurato
agli enti locali ai sensi delle lettere a) e b) del comma
1 dell'art. 36, per il finanziamento dei servizi
indispensabili nelle materie di competenza statale,
delegate o attribuite dallo Stato, e' determinato sulla
base delle spese medie stabilite per ogni classe di
ente e rilevate dai certificati di conto consuntivo
ultimi disponibili. A tali effetti vale la distribuzione
per classi di cui all'articolo 37.
3. Con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro del tesoro che deve essere
emanato entro il 30 settembre 1993 e da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale, si provvede
all'identificazione dei servizi indispensabili, nelle
materie di competenza statale, delegate o attribuite
dallo Stato, ed alla determinazione dei contributi
minimi da conservare ai sensi dell'art. 36. La
comunicazione agli enti locale e' effettuata per mezzo
del sistema informativo telematico del Ministero
dell'interno".
"Art. 39 (come modificato dal D.Lgs. n.
528/1993) (Fondo consolidato). - 1. A decorrere dal 1
gennaio 1994 confluiscono nel fondo consolidato le
risorse relative ai seguenti interventi finanziari
erariali finalizzati, negli importi iscritti nello stato
di previsione del Ministero dell'interno per l'anno 1993:
contributi per il finanziamento degli oneri
derivanti dall'attuazione del contratto collettivo di
lavoro 1988-1990 relativo al comparto del personale degli
enti locali previsti dall'art. 2-bis del citato
decreto-legge n. 415 del 1989, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 38 del 1990;
contributi per il finanziamento degli oneri derivanti dal
personale assunto ai sensi della legge 1 giugno 1977,
n. 285, previsti dall'art. 9 del medesimo decreto-legge
n. 415 del 1989, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 38 del 1990;
contributi per il finanziamento degli oneri derivanti dal
personale assunto ai sensi dell'art. 12 della legge 28
ottobre 1986, n. 730, ed ai sensi del comma 1-bis dell'art.
1 del decretolegge 30 giugno 1986, n. 309, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 1986, n. 472,
previsti dall'art. 10 del citato decreto-legge n. 415 del
1989, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 38 del
1990;
contributi per il finanziamento degli oneri
derivanti dall'applicazione del contratto collettivo
dilavoro 1985-1987 relativo al comparto del personale
degli enti locali, previsti dall'art. 11 del
decreto-legge n. 415 del 1989, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 38 del 1990;
contributi in favore del comune di Roma previsti dal
comma 26 dell'art. 32, della legge 28 febbraio 1986, n.
41;
contributi in favore della gente di mare, delle vittime
del delitto e degli invalidi del lavoro, previsti dal
comma 25 dell'art. 6 della legge 22 dicembre 1984, n. 887;
contributi in favore del comune di Pozzoli previsti
dal comma 5 dell'art. 7 del decreto-legge 26 gennaio
1987, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
marzo 1987, n. 120;
contributi per il finanziamento delle spese
sostenute dalle amministrazioni provinciali per gli
adempimenti ad esse affidati dal comma 4 dell'art. 2
della legge 15 novembre 1989, n. 373, in relazione al
funzionamento degli uffici scolastici regionale.
2. Gli interventi ordinari di cui al comma 1, pur
confluendo nel fondo consolidato, conservano la
destinazione specifica prevista dalle norme di legge
previste.
3. L'importo relativo, spettante ai singoli enti a
seguito della ripartizione del fondo, e comunicato,
attraverso il sistema informativo telematico del
Ministero dell'interno entro il mese di settembre, per il
triennio successivo".
"Art. 40 (come modificato dall'art. 3 del D.L. n.
41/1995) (Perequazione degli squilibri della fiscalita'
locale). - 1. La perequazione e' effettuata con
riferimento al gettito delle imposte e delle addizionali
di competenza delle amministrazioni provinciali e dei
comuni la cui applicazione e' obbligatoria per tali enti e
per la parte per la quale non vi e' discrezionalita' da
parte dell'ente impositore. A tale fine, sono utilizzati i
dati ufficiali sul gettito in possesso delle
amministrazioni pubbliche centrali.
2. L'assegnazione dei contributi e' disposta per
il biennio 1994-1995 entro il mese di settembre 1993 e
successivamente, con proiezione triennale, entro il mese
di settembre antecedente il primo anno di ciascun triennio.
Per ciascun periodo restano fermi i dati di base utilizzati
per il riparto. I contributi non si consolidano al
termine del triennio.
3. I destinatari dell'intervento perequativo sono gli
enti per i quali le basi imponibili se disponibili,
ovvero i proventi del gettito delle imposte e addizionali
di cui al comma 1 sono inferiori al valore normale della
classe per abitante della classe demografica di
appartenenza. A tal fine, valgono le classi di cui all'art.
37.
4. Il sistema perequativo deve assegnare
contributi che gradualmente consentano l'allineamento
dei proventi del tributo da perequare al provento
medio per abitante di ciascuna classe privilegiando,
con ideoneo metodo, gli enti in proporzione crescente allo
scarto negativo della stessa media ed assegnando un
coefficiente di maggiorazione alle seguenti categorie
di enti, nella misura massima del 10 per cento per
ogni categoria, con possibilita' di cumulo per
l'appartenenza a piu' categorie entro il 20 per cento.
5. Qualora con l'assegnazione del contributo
perequativo annuale l'ente raggiunga o superi la media
di cui al comma 4 l'eventuale eccedenza viene
ridistribuita tra gli altri enti desinatari della
perequazione con i criteri generali di cui al comma 5.
6. I comuni montani con popolazione inferiore a 5.000
abitanti sono quelli risultanti dalla piu' recente
pubblicazione ufficiale dell'UNCEM.
7. Per il biennio 1994-1995 sono da considerarsi comuni
operanti in zone particolarmente depresse con ridotte basi
imponibili immobiliari e di reddito quelli inclusi nelle
zone particolarmente svantaggiate definite ai sensi e per
gli effetti del comma 4 dell'art. 1 della legge 1 marzo
1986, n. 64. La definizione di zone particolarmente
depresse rimane in vigore fino a quando il Ministero
dell'interno, sulla base dei dati ufficiali del
Ministero delle finanze, abbia individuato le zone
particolarmente depresse con ridotte basi imponibili e
di reddito.
7-bis. Nel caso in cui l'importo dei contributi sia
superiore alla somma necessaria per l'allineamento al
provento medio per abitante di ciascun ente sottomedia, la
somma eccedente e' distribuita con la metodologia dei
parametri obiettivi prevista all'art. 37.
8. Con decreto del Ministero dell'interno, sentite
l'ANCI, l'UPI e l'UNCEM e da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale viene provveduto triennalmente al riparto. Tali
dati sono comunicati agli enti entro il mese di
settembre, per il triennio successivo, attraverso il
sistema informativo telematico del Ministero dell'interno".
"Art. 41 (Riparto del fondo nazionale ordinario
per gli investimenti). - 1. L'assegnazione dei contributi
di cui all'art. 34, comma 3, e' disposta in conto
capitale con proiezione triennale, entro due mesi
dall'approvazione della legge finanziaria, a favore di
tutte le amministrazioni provinciali, di tutti i comuni e
di tutte le comunita' montane.
2. Per le amministrazioni provinciali e per i comuni i
contributi in conto capitale sono determinati tenendo conto
della popolazione di ciascun ente con riferimento alla
spesa media procapite sostenuta per i lavori pubblici da
ciascun gruppo di enti locali, risultante definita dai
dati piu' recenti forniti dal Ministero del lavori
pubblici al servizio statistico nazionale e da questo
divulgati.
3. Ai fini del riparto valgono le classi indicate
all'art. 37. Ove pero' i dati delle opere
pubbliche, divulgati mediante la pubblicazione da
parte del servizio statistico nazionale, non
consentano operazioni di riaggregazione, valgono
le classi demografiche in essa indicate.
4. Per le comunita' montane il fondo e' distribuito
alle regioni, per il successivo riparto alle comunita'
montane, per la meta' sulla base della popolazione
residente in territorio montano e per la meta' sulla base
della superficie dei territori classificati montani
secondo i dati risultanti dalla piu' recente pubblicazione
ufficiale dell'UNCEM.
5. I contributi in conto capitale assegnati agli enti
locali sono specificatamente destinati alla realizzazione
di opere pubbliche di preminente interesse sociale ed
economico, secondo gli obiettivi generali della
programmazione economicosociale e territoriale
stabiliti dalla regione ai sensi dell'art. 3 della citata
legge n. 142 del 1990. Non possono essee utilizzati per
il finanziamento di altri investimenti e di spese
correnti. Nel caso in cui non siano utilizzati in un
anno sono considerati impegnati e possono essere
utilizzati nei quattro anni successivi, ferma
restando la destinazione di legge. Nel caso in cui la
regione non abbia definito gli obiettivi, l'utilizzazione
dei contributi e' decisa dall'ente locale, ferma restando
la destinazione di legge.
6. Con decreto del Ministro dell'interno, sentite
l'ANCI, l'UPI e l'UNCEM e da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale, viene provveduto al riparto".
"Art. 42 (Riparto del fondo nazionale speciale
per gli investimenti). - 1. A decorrere dall'anno 1993,
il fondo nazionale speciale per gli investimenti e'
attivato con i proventi di competenza dello Stato
derivanti dall'applicazione della legge 31 ottobre 1973,
n. 637, al netto della parte assegnata agli enti locali
della provincia di Como.
2. Il fondo e' destinato prioritariamente al
finanziamento degli investimenti destinati alla
realizzazione di opere pubbliche nel territorio degli
enti locali i cui organi sono stati sciolti ai sensi
dell'art. 15-bis della legge 19 marzo 1990, n. 55, come
integrata dal decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio
1991, n. 221, e degli enti in gravissime condizioni di
degrado.
3. Con decreto del Ministro dell'interno, sentite
l'ANCI, l'UPI e l'UNCEM e da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale viene provveduto al riparto. I dati dei
contributi sono comunicati agli enti attraverso il sistema
informativo telematico del Ministero dell'interno".
"Art. 43 (Quota del fondo ordinario per gli enti
dissestati). - 1. La quota del fondo ordinario di cui
al comma 6 dell'art. 35 e' esclusivamente destinata ai
comuni che hanno dichiarato lo stato di dissesto
finanziario al fine di attivare le seguenti procedure
previste dall'art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 144 del
1989, e successive modificazioni:
a) allineamento alla media dei contributi degli enti
della classe demografica di appartenenza. A tal fine, si
considerano le classi demografiche, con l'unificazione
delle ultime due, indicate all'art. 18, comma 1, lettera
c) del citato decreto-legge n. 66 del 1989, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 144 del 1989, ed i
contributi ordinari destinati alla fine dell'esercizio
precedente a norma dell'art. 35, per calcolare le medie;
b) rimborso del trattamento economico lordo per il
personale dichiarato in esubero ed effettivamente
trasferito per mobilita', dalla data della
deliberazione della graduatoria a quella di effettivo
trasferimento.
2. Le quote attribuite sulla quota del fondo ordinario
di cui al comma 6 dell'art. 35 non sono assoggettate
alle detrazioni di cui all'art. 36, comma 1, lettera b)".