Art. 18
Conciliazione e risoluzione delle controversie
1. L'Autorita' stabilisce procedure di conciliazione facilmente
accessibili e poco onerose per un'equa, tempestiva e trasparente
composizione delle controversie fra utenti ed organismi di
telecomunicazioni e fra organismi di telecomunicazioni tra di loro.
In caso di mancato accordo l'Autorita' definisce il contenzioso
mediante un atto vincolante tra le parti.
2. Un utente o un organismo di telecomunicazioni puo', qualora la
controversia interessi organismi di telecomunicazioni appartenenti ad
altri Stati membri, ricorrere alla procedura di conciliazione
mediante notifica scritta all'Autorita' nazionale ed alla Commissione
europea. Per le controversie riguardanti la competenza del comitato
ONP, l'Autorita' nazionale o la Commissione possono, se ritengono che
vi siano i presupposti per un riesame, rinviare il caso al presidente
del comitato ONP, come descritto al comma 10.
3. L'Autorita' puo' intervenire d'ufficio in qualsiasi momento ed
e' tenuta a farlo, se richiesta da una delle parti, per le seguenti
materie:
a) accordi di interconnessione: fermo quanto previsto
all'articolo 4 puo' indicare le questioni che devono essere oggetto
di un accordo di interconnessione o fissare condizioni specifiche che
una o piu' parti dell'accordo medesimo devono rispettare o, in via
eccezionale, puo' richiedere modificazioni degli accordi di
interconnessione gia' conclusi, ove cio' sia giustificato ai fini di
un'effettiva concorrenza e per garantire l'interoperabilita' dei
servizi a beneficio degli utenti;
b) accordi di accesso speciale alla rete: fermo quanto previsto
all'articolo 5, puo' intervenire senza indugio, nell'interesse degli
utenti, allo scopo di garantire che gli accordi di accesso speciale
alla rete contengano condizioni rispondenti ai principi di cui al
medesimo articolo 5 e prevedano la conformita' alle norme
applicabili, l'osservanza dei requisiti essenziali e il mantenimento
della qualita' da un punto terminale di rete all'altro.
4. I provvedimenti dell'Autorita', adeguatamente motivati, e le
condizioni fissate dalla stessa sono rese pubbliche secondo le
modalita' dell'articolo 19, comma 3, lettera b).
5. In caso di controversia in materia di interconnessione tra
organismi di telecomunicazioni, su richiesta di una delle parti,
l'Autorita' si adopera per risolvere dette controversie anche in
conformita' alle procedure richiamate al comma 1. A tal fine
l'Autorita' tiene conto, tra l'altro, di quanto segue:
a) interesse degli utenti;
b) obblighi o vincoli imposti alle parti dalla regolamentazione;
c) interesse a promuovere offerte di mercato innovative e ad
offrire agli utenti una vasta gamma di servizi di telecomunicazioni a
livello nazionale e comunitario;
d) disponibilita' di alternative valide, dal punto di vista
tecnico ed economico, all'interconnessione o all'accesso speciale
richiesti;
e) interesse a garantire disposizioni in materia di parita' di
accesso;
f) necessita' di conservare l'integrita' della rete pubblica di
telecomunicazioni e l'interoperabilita' dei servizi;
g) tipo di richiesta rispetto alle risorse disponibili per
soddisfarla;
h) posizioni relative di mercato delle parti;
i) interesse pubblico;
l) promozione della concorrenza;
m) necessita' di garantire il servizio universale.
6. Qualora gli organismi autorizzati a fornire reti pubbliche di
telecomunicazioni e servizi di telecomunicazioni accessibili al
pubblico non abbiano interconnesso le loro strutture, l'Autorita',
nel rispetto del principio di proporzionalita' e nell'interesse degli
utenti, puo' imporre agli organismi interessati di interconnettere le
loro strutture al fine di proteggere interessi pubblici fondamentali
e puo' fissare le condizioni dell'interconnessione.
7. In caso di controversia in materia di interconnessione fra
organismi che operano in base alle autorizzazioni rilasciate dal
rispettivo Stato, ciascuna parte puo' deferire la controversia alla
propria Autorita', sempreche' la controversia non sia di competenza
di un'unica Autorita' nazionale che operi in base al comma 5. Le
Autorita' interessate alla vertenza coordinano la loro attivita' per
risolvere la controversia sempre nel rispetto dei principi di cui al
comma 5.
8. Se le autorita' nazionali di regolamentazione interessate non
concordano tra di loro una soluzione della controversia entro sei
mesi dal suo deferimento, una di esse puo' avvalersi della procedura
descritta al comma 9, inviando una comunicazione scritta alla
Commissione; di essa trasmette copia per conoscenza alle parti e alle
autorita' nazionali di regolamentazione interessate. La decisione
della Commissione ha forza vincolante solo in caso di accordo di
tutte le parti.
9. Nel caso di cui al comma 8, il presidente del comitato ONP,
verificato che siano stati fatti tutti gli sforzi ragionevoli a
livello nazionale, avvia la seguente procedura:
a) costituisce un gruppo di lavoro composto da almeno due membri
del comitato ONP, da un rappresentante delle autorita' nazionali di
regolamentazione interessate, dal presidente stesso o da altro
funzionario della Commissione da lui designato. Il gruppo di lavoro
e' presieduto dal rappresentante della Commissione e si riunisce di
norma entro dieci giorni dalla sua convocazione. Il presidente del
gruppo di lavoro puo' decidere, su proposta di qualsiasi membro del
gruppo, di richiedere la consulenza di uno o due esperti;
b) il ricorrente, le autorita' nazionali di regolamentazione
degli Stati membri interessati e gli organismi di telecomunicazioni
interessati hanno la possibilita' di presentare osservazioni in forma
scritta od orale al gruppo di lavoro;
c) il gruppo di lavoro si adopera affinche' sia raggiunto un
accordo tra le parti interessate entro sei mesi dalla data di
ricevimento della notifica di cui al comma 8. Il presidente provvede
ad informare il comitato ONP dei risultati di questa procedura
affinche' quest'ultimo possa esprimere il suo parere.