Art. 2
Principi generali
1. L'installazione, l'esercizio e la fornitura di reti di
telecomunicazioni nonche' la prestazione dei servizi ad esse relativi
accessibili al pubblico sono attivita' di preminente interesse
generale, il cui espletamento si fonda:
a) sulla libera concorrenza e pluralita' dei soggetti operatori,
nel rispetto dei principi di obiettivita', trasparenza, non
discriminazione e proporzionalita';
b) sul rispetto degli obblighi di fornitura del servizio
universale;
c) sulla tutela degli utenti e sulla loro liberta' di scelta tra
i servizi forniti dai diversi operatori;
d) sull'uso efficiente delle risorse;
e) sulla tutela dei diritti e delle liberta' fondamentali,
nonche' dei diritti di persone giuridiche, enti o associazioni, in
particolare del diritto alla riservatezza per quanto riguarda il
trattamento dei dati personali nel settore delle telecomunicazioni;
f) sul rispetto della vigente normativa in materia di tutela
della salute pubblica, dell'ambiente e degli obiettivi di
pianificazione urbanistica e territoriale, di concerto con le
competenti autorita';
g) sullo sviluppo della ricerca scientifica e tecnica, anche al
fine di favorire la formazione in materia di telecomunicazioni.
2. Fatto salvo quanto previsto dal comma 3 sono aboliti:
a) i diritti esclusivi per la prestazione di servizi di
telecomunicazioni, comprese l'installazione e la fornitura di reti di
telecomunicazioni necessarie alla prestazione di detti servizi;
b) i diritti esclusivi per la predisposizione e la prestazione di
servizi concernenti gli elenchi telefonici e di servizi di ricerca
nonche' per la pubblicazione degli elenchi;
c) i diritti speciali che limitano, a due o piu', il numero di
imprese autorizzate a prestare servizi di telecomunicazioni o a
installare e fornire reti di telecomunicazioni, non conformandosi a
criteri di obiettivita', proporzionalita' e non discriminazione;
d) i diritti speciali che designano, non conformandosi a criteri
di obiettivita', proporzionalita' e non discriminazione, piu' imprese
concorrenti per la fornitura di servizi o per l'installazione o la
fornitura di reti di telecomunicazioni;
e) in particolare:
1) le restrizioni alla fornitura di capacita' di trasmissione
per mezzo di reti televisive via cavo, al fine di consentire
l'impiego di reti cablate per la prestazione di servizi di
telecomunicazioni su tutto il territorio nazionale in modo non
discriminatorio anche considerando quanto previsto all'art. 6, comma
6, lettera f).
2) le restrizioni per i sistemi di comunicazioni mobili e
personali in relazione all'installazione della loro infrastruttura,
all'impiego delle infrastrutture fornite da terzi e all'uso in comune
di infrastrutture, di altri impianti e siti, fatta salva la
possibilita' di limitare l'impiego di tali infrastrutture alle
attivita' previste nel provvedimento amministrativo emanato dai
competenti organi per lo svolgimento delle suddette attivita'.
Nell'ambito delle predette infrastrutture sono incluse le frequenze
radio ad esse assegnate, ad eccezione di quelle asservite alla
radiodiffusione sonora e televisiva. Qualora le predette
infrastrutture siano fornite da terzi, che le utilizzano per la
prestazione di servizi di utilita' pubblica, ovvero siano finalizzate
alla sicurezza della vita umana e degli impianti, il Ministero
competente alla vigilanza del settore assicura che i predetti
interessi pubblici vengano adeguatamente tutelati.
3) le residue restrizioni relative alla prestazione di servizi
di telecomunicazioni mediante reti installate dal prestatore di detti
servizi e mediante infrastrutture messe a disposizione da terzi o
tramite la condivisione delle reti, di altre infrastrutture e di
siti.
3. Fino al 1 gennaio 1998 vengono mantenuti i diritti speciali ed
esclusivi per la offerta del servizio di telefonia vocale e per
l'installazione e la fornitura delle relative reti pubbliche di
telecomunicazioni, ad esclusione del servizio di fonia vocale per
gruppi chiusi di utenti. Possono essere rilasciate autorizzazioni
provvisorie per la sperimentazione del servizio di telefonia vocale e
degli altri servizi di telecomunicazioni nonche' delle relative reti,
comprendendo, se necessario, l'utilizzo di frequenze radio, qualora
disponibili, e l'interconnessione con altre reti.
4. Entro il 1 gennaio 1999 sono modificate, su iniziativa
dell'Autorita', le concessioni ad uso pubblico e le autorizzazioni di
cui all'art. 184, comma 1 del codice postale esistenti al momento
dell'entrata in vigore del presente regolamento, allineandole alle
disposizioni in esso contenute.
5. Qualora l'applicazione delle disposizioni del presente
regolamento comporti modifiche delle condizioni delle concessioni ed
autorizzazioni gia' esistenti, rimangono valide le condizioni diverse
da quelle che conferiscono diritti speciali o esclusivi, aboliti o da
abolire ai sensi del presente regolamento, a condizione di lasciare
impregiudicati i diritti delle altre imprese stabiliti anche dal
diritto comunitario.
6. Fatte salve le disposizioni dei commi 4 e 5, gli obblighi
risultanti dalle concessioni ed autorizzazioni esistenti alla data di
entrata in vigore del presente regolamento, non conformi alle
disposizioni dello stesso, alla data del 1 gennaio 1999 sono privi di
effetto.
7. Le condizioni relative alle autorizzazioni generali e al
rilascio delle licenze individuali e quelle relative all'accesso alle
reti di telecomunicazioni sono basate su criteri di obiettivita',
proporzionalita', non discriminazione e trasparenza.
8. Il numero delle licenze individuali puo' essere limitato
esclusivamente in relazione ad insufficienti disponibilita' dello
spettro di frequenze e per il tempo necessario a rendere disponibili
numeri sufficienti. Tale limitazione deve rispettare i principi di
proporzionalita', obiettivita', non discriminazione e trasparenza.
9. In materia di numerazione nel settore delle telecomunicazioni,
le procedure per l'attribuzione dei singoli numeri e delle serie di
numeri devono essere trasparenti, eque e tempestive e l'attribuzione
deve avvenire in modo oggettivo e non discriminatorio, anche allo
scopo di assicurare una effettiva concorrenza.
10. L'interconnessione delle reti pubbliche di telecomunicazioni e,
in particolare, l'interoperabilita' dei servizi sono disciplinate dal
presente regolamento anche al fine di assicurare la fornitura del
servizio universale in una situazione di mercati aperti e
concorrenziali.
11. La concessione di diritti di passaggio per la realizzazione di
reti pubbliche di telecomunicazioni avviene secondo principi non
discriminatori, si' da garantire l'effettivita' della concorrenza.
Tutti i fornitori di tali reti hanno gli stessi diritti secondo le
prescrizioni di cui all'art. 13.
12. L'Autorita' vigila affinche', nell'usare la rete telefonica
pubblica fissa per la fornitura di servizi che sono o possono essere
prestati anche da altri soggetti, gli organismi di telecomunicazioni
osservino il principio di non discriminazione.
13. Ogni organismo di telecomunicazione deve fornire, a richiesta
dell'Autorita', le informazioni necessarie a consentire
l'applicazione del presente regolamento nei tempi e nei modi da essa
definiti.
Nota all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'art. 184, comma 1, del codice
postale e delle telecomunicazioni, approvato con D.P.R. 29
marzo 1973, n. 156: "Le amministrazioni dello Stato
possono provvedere, nell'interese esclusivo dei propri
servizi, alla costruzione ed all'esercizio di impianti di
telecomunicazione, previo consenso dell'Amministrazione,
alla quale spetta anche di autorizzare il collegamento di
tali impianti alla rete urbana od a quella interurbana,
alle condizioni stabilite nel regolamento".