Art. 6
Autorizzazioni generali e licenze individuali
1. L'offerta al pubblico di servizi di telecomunicazioni diversi
dalla telefonia vocale, dall'installazione e dalla fornitura di reti
pubbliche di telecomunicazioni, comprese quelle basate sull'impiego
di radiofrequenze, e' subordinata ad una autorizzazione generale
sulla base delle condizioni e dei criteri elencati nell'allegato F.
Tali condizioni devono essere oggettivamente giustificate in
relazione allo specifico servizio oggetto dell'autorizzazione e
comportare il sistema meno oneroso per assicurare il rispetto delle
esigenze fondamentali.
2. L'Autorita' puo' modificare le condizioni relative ad
un'autorizzazione generale nei casi oggettivamente giustificati e in
modo proporzionato. In tali casi le parti interessate, opportunamente
informate, hanno facolta' di comunicare il proprio punto di vista
sulle modifiche proposte.
3. Prima di avviare il servizio, l'impresa che ritiene di essere in
regola con le condizioni di un'autorizzazione generale, secondo
quanto previsto dal comma 1, deve comunicare all'Autorita' la propria
dichiarazione in tal senso annettendo tutte le informazioni relative
al servizio, necessarie a verificare la conformita' alle condizioni
stabilite. Nel caso in cui l'Autorita' non comunichi all'interessato
un provvedimento negativo entro 4 settimane dal recepimento della
dichiarazione, l'autorizzazione si intende rilasciata ai sensi
dell'art. 20 della legge 2 agosto 1990, n. 241, sulla base
dell'istituto del silenzio - assenso. Nei casi espressamente
individuati dall'Autorita' ai sensi dell'art. 22, comma 1, lettera
f), l'interessato puo' dare immediato inizio al servizio, ai sensi
dell'art. 19 della legge 2 agosto 1990, n. 241. La dichiarazione
predetta costituisce denuncia di inizio attivita'.
4. Qualora non risultino rispettate, sia in relazione a quanto
disposto dal comma 3 sia successivamente, le condizioni poste
dall'autorizzazione generale, l'Autorita' comunica all'impresa che
non ha il diritto di avvalersi dell'autorizzazione generale e impone,
in modo proporzionato, disposizioni specifiche volte ad assicurare il
rispetto delle condizioni. L'impresa deve sanare le irregolarita'
entro un mese a decorrere dall'intervento dell'Autorita', potendo, al
contempo, rendere noto il proprio punto di vista sull'applicazione
delle condizioni. Se l'impresa sana tempestivamente le irregolarita',
l'Autorita', entro due mesi dall'intervento iniziale, adotta le
conseguenti determinazioni. Se l'impresa resta inadempiente,
l'Autorita', entro due mesi dall'intervento iniziale, conferma il
proprio provvedimento e ne indica le motivazioni. Il provvedimento e'
comunicato all'impresa entro una settimana dall'adozione.
5. Il contributo richiesto alle imprese per la procedura relativa
all'autorizzazione generale copre esclusivamente i costi
amministrativi connessi all'istruttoria, al controllo della gestione
del servizio e del mantenimento delle condizioni previste per
l'autorizzazione stessa. La misura di tale contributo e' fissata
dall'Autorita' con apposito provvedimento e resa pubblica ai sensi
delle normative vigenti ed in coerenza con le disposizioni dell'art.
19, comma 3.
6. L'offerta di servizi diversi da quelli per i quali, ai sensi del
comma 1, e' prevista un'autorizzazione generale e di quelli che
richiedano l'uso di risorse scarse, fisiche o di altro tipo, o che
siano soggetti ad obblighi particolari, e' subordinata ad una licenza
individuale. Una licenza individuale e' richiesta, tra l'altro, per i
seguenti casi:
a) prestazione di servizi di telefonia vocale;
b) installazione e fornitura di reti di telecomunicazioni
pubbliche comprese quelle che prevedono l'utilizzo delle frequenze
radio;
c) prestazioni di servizi di comunicazione mobili e personali;
d) assegnazione di frequenze radio o di specifiche numerazioni;
e) imposizione di oneri e di condizioni inerenti alla fornitura
obbligatoria di servizi e reti di telecomunicazioni pubblici tra i
quali gli obblighi previsti per il servizio universale;
f) imposizione di obblighi specifici alle imprese che detengono
una notevole forza di mercato per quanto riguarda l'offerta, su tutto
il territorio nazionale, di linee affittate o di servizi pubblici di
telecomunicazioni.
7. Le condizioni per le licenze individuali, aggiuntive rispetto a
quelle stabilite per le autorizzazioni generali, sono fissate secondo
quanto indicato nell'allegato F, ove giustificato.
8. I diritti accordati in base ad un'autorizzazione generale e le
condizioni della medesima non possono essere limitati o estesi dalla
concessione di una licenza individuale tranne nei casi obiettivamente
giustificati e in misura proporzionata, in particolare per riflettere
obblighi inerenti alla fornitura del servizio universale e al
controllo di una rilevante quota di mercato o per tenere conto degli
obblighi inerenti alle offerte nel corso di una procedura di
licitazione.
9. L'Autorita' puo' modificare le condizioni previste per le
licenze individuali in casi obiettivamente giustificati e in maniera
proporzionata.
10. Per il rilascio delle licenze individuali puo' essere previsto,
in particolare nei casi di licitazione:
a) che il richiedente sia costituito in societa' di capitali,
anche cooperativa, con capitale interamente versato al momento di
presentazione della domanda non inferiore, al netto delle perdite
risultanti al bilancio, al 10% del valore dell'investimento da
effettuare; tale societa' deve essere di nazionalita' italiana ovvero
di Stato appartenente all'Unione europea o all'Organizzazione
mondiale del commercio (OMC). Il controllo della societa' ai sensi
dell'art. 2359 del codice civile da parte di soggetti di cittadinanza
o nazionalita' di Stati non appartenenti all'Unione europea e'
consentito a condizione che detti Stati pratichino nei confronti
dell'Italia un trattamento di reciprocita', fatte salve le
limitazioni derivanti da accordi internazionali;
b) che gli amministratori della societa' non siano stati
condannati a pena detentiva per delitto non colposo superiore ai sei
mesi e non siano sottoposti a misura di sicurezza e di prevenzione.
11. Fermo quanto previsto nel presente regolamento, i rapporti tra
l'Autorita' ed il titolare di una licenza individuale sono da essa
disciplinati regolando gli obblighi e i diritti del titolare stesso,
le garanzie di espletamento del servizio, la disciplina di
condivisione degli impianti, le ipotesi di rinnovo, di revisione e di
estinzione anticipata del rapporto, il rispetto del soddisfacimento
delle esigenze fondamentali.
12. Qualora un'impresa richiedente una licenza individuale non
fornisca le informazioni che e' tenuta a dare al fine di dimostrare
il possesso dei requisiti prescritti, l'Autorita' non concede la
licenza individuale, dandone comunicazione trascorsi sessanta giorni
dalla richiesta delle informazioni.
13. L'Autorita' per rilasciare una licenza individuale:
a) utilizza procedure aperte, non discriminatorie e trasparenti
e, a tal fine, sottopone tutti i candidati alle stesse procedure, se
non esiste una ragione obiettiva per procedere differentemente;
b) fissa limiti di tempo ragionevoli e, in particolare, comunica
al richiedente il provvedimento adottato sulla domanda al piu' presto
e comunque non oltre sei settimane dalla ricezione della medesima.
Tale limite di tempo e' prorogato fino a quattro mesi in casi
obiettivamente giustificati. Nel caso delle procedure di licitazione
i termini possono essere prorogati fino a otto mesi. Tali limiti non
pregiudicano quanto previsto negli eventuali accordi internazionali
applicabili al caso di specie relativamente al coordinamento
internazionale delle frequenze e dei satelliti;
c) nel caso di procedure di licitazione sottopone al Ministro
delle comunicazioni la proposta, da trasmettere alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri, di costituzione di un comitato dei Ministri
incaricato di coordinare la procedura stessa in particolare per
quanto attiene al bando ed al disciplinare di gara. Il comitato dei
Ministri, presieduto dal Presidente del Consiglio dei Ministri, e'
incaricato di selezionare i valutatori che devono procedere alla
verifica delle offerte di gara ed alla formazione della relativa
graduatoria.
14. E' facolta' dell'Autorita' di limitare il numero di licenze
individuali per una categoria di servizi di telecomunicazioni al
sussistere delle condizioni di cui al comma 8 dell'art. 2.
Fintantoche' vi sono frequenze disponibili, l'Autorita' e' tenuta a
rilasciare licenze individuali ad ogni richiedente sulla base di pro-
cedure aperte, non discriminatorie e trasparenti.
15. Nell'ipotesi di cui al comma 14, l'Autorita':
a) opera al fine di ottimizzare i vantaggi degli utenti e di
agevolare lo sviluppo della concorrenza;
b) pubblica la decisione di limitare il numero di licenze
individuali indicandone le ragioni;
c) riesamina i limiti imposti a intervalli di tempo ragionevoli
consentendo alle parti interessate di illustrare le proprie ragioni
sui limiti previsti;
d) sollecita, se del caso, la presentazione di domande di licenze
individuali;
e) permette alle parti interessate di far conoscere il proprio
punto di vista sui limiti previsti;
f) adotta criteri di selezione obiettivi, non discriminatori,
dettagliati, trasparenti e proporzionali.
16. In particolare per i sistemi di comunicazioni mobili e
personali, fermo restando quanto previsto dal comma 14, le condizioni
relative alle licenze individuali:
a) non devono contenere disposizioni diverse da quelle giustificate
dalle esigenze fondamentali e, nel caso di sistemi accessibili al
pubblico, dalle condizioni di servizio pubblico sotto forma di
regolamentazioni commerciali;
b) devono garantire per i gestori delle reti mobili un
comportamento trasparente e non discriminatorio tra i gestori delle
reti fisse e mobili di proprieta' comune;
c) non devono comprendere restrizioni tecniche immotivate;
d) consentono l'abbinamento di tecnologie per sistemi mobili, in
particolare qualora siano disponibili apparecchiature multistandard,
tenendo conto dell'esigenza di garantire una concorrenza effettiva.
17. Fatto salvo il disposto dei commi 11 e 16, le licenze
individuali relative ai servizi di comunicazioni mobili e personali
comportano, tra l'altro, i seguenti obblighi:
a) dare avvio al servizio, entro il termine indicato
dall'Autorita', assicurando con la propria rete radiomobile, senza
alcun bisogno di preventiva certificazione da parte dell'Autorita' e
sotto la propria responsabilita', la copertura del territorio e della
popolazione eventualmente determinata;
b) assicurare la copertura di aree specifiche, se richiesto
dall'Autorita' con provvedimento motivato, per esigenze di pubblica
utilita';
c) porre in essere tutte le misure idonee ad evitare interferenze
con altri utilizzatori autorizzati;
d) assicurare i servizi essenziali e i servizi di emergenza
previamente determinati dall'Autorita' all'atto della licitazione;
e) rispettare gli standard minimi di qualita' del servizio
stabiliti dai competenti organismi internazionali;
f) corrispondere un indennizzo, da destinare alla copertura degli
oneri derivanti al Ministero della difesa a seguito delle modifiche
al piano nazionale di ripartizione delle radiofrequenze effettuate
per le esigenze dei servizi di comunicazioni mobili e personali,
aggiuntivo rispetto al contributo previsto al successivo comma 21;
g) nel caso di mancato raggiungimento degli obiettivi fissati
nella licenza, corrispondere le penalita' che saranno determinate
nella predetta licenza.
18. Se il titolare di una licenza individuale non ottempera a una
delle condizioni indicate nella licenza stessa, l'Autorita' puo'
sospendere, modificare o revocare la licenza individuale o imporre in
maniera proporzionata misure specifiche per garantire tale
ottemperanza. L'Autorita' offre, in ogni caso, all'impresa una
ragionevole opportunita' per rendere noto il proprio punto di vista
sull'applicazione delle condizioni e, eccetto che nei casi di
violazioni ripetute da parte della suddetta impresa, puo' richiedere
l'attuazione di disposizioni adeguate entro un mese a decorrere dal
suo intervento. Se l'impresa ottempera a quanto richiesto
dall'Autorita', questa, entro due mesi dal suo intervento iniziale,
adotta le conseguenti determinazioni. Se l'impresa non ottempera a
quanto richiesto, l'Autorita', entro due mesi dal suo intervento
iniziale, conferma il proprio provvedimento motivandolo. Il
provvedimento e' comunicato all'impresa interessata entro una
settimana dall'adozione.
19. Nel caso di interferenze indesiderabili tra una rete di
telecomunicazioni che utilizza frequenze radio ed altri sistemi,
l'Autorita' prende immediate iniziative per risolvere il problema. In
siffatto caso l'Autorita' offre successivamente all'impresa in
questione una ragionevole opportunita' per rendere noto il suo punto
di vista e per proporre soluzioni all'interferenza indesiderata.
20. Fatti salvi i contributi finanziari per la prestazione del
servizio universale conformemente all'art. 3, il contributo richiesto
alle imprese per le procedure relative alle licenze individuali e'
esclusivamente finalizzato a coprire i costi amministrativi sostenuti
per l'istruttoria, per il controllo della gestione del servizio e del
mantenimento delle condizioni previste per le licenze stesse. La
misura di tale contributo e' fissata con apposito provvedimento, da
pubblicare secondo le normative vigenti ed in coerenza con le
disposizioni dell'art. 19, comma 3, lettera b).
21. In caso di utilizzo di risorse scarse, e' in facolta'
dell'Autorita' imporre contributi finalizzati anche ad assicurare
l'uso ottimale di dette risorse, tenendo anche conto dei
corrispondenti aspetti commerciali. I contributi devono essere non
discriminatori e tenere conto in particolare della necessita' di
incoraggiare lo sviluppo di servizi innovativi e della
competitivita'. La misura dei contributi e' fissata dall'Autorita'
con apposito provvedimento e resa pubblica ai sensi delle normative
vigenti ed in coerenza con le disposizioni dell'art. 19, comma 3,
lettera b).
22. Nel caso di richiesta per la prestazione di un nuovo servizio
di telecomunicazioni, l'Autorita', non oltre sei settimane dal
ricevimento della richiesta, adotta condizioni transitorie anche ai
fini del rilascio di autorizzazioni provvisorie o respinge la
richiesta e informa l'impresa interessata delle proprie ragioni. Non
appena possibile, sono stabilite le condizioni definitive o sono in-
dicate le ragioni del rifiuto.
23. Le informazioni sulle condizioni fissate per le autorizzazioni
generali e per le licenze individuali sono pubblicate ai sensi
dell'art. 19, comma 3, lettera b), nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana; e' disposto l'inserimento dei riferimenti di
tale pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita' europee.
24. Presso l'Autorita' e' tenuto un pubblico registro dei soggetti
autorizzati a fornire i servizi di telecomunicazioni ed a installare
o fornire reti di telecomunicazioni.
25. Il rilascio delle licenze individuali previste per
l'installazione delle reti pubbliche di telecomunicazioni costituisce
dichiarazione di pubblica utilita', indifferibilita' e urgenza delle
opere espressamente specificate per gli effetti previsti dagli
articoli da 231 a 239 del testo unico delle disposizioni legislative
in materia postale, di bancoposta e di telecomunicazioni, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, e
deve contenere la previsione dei termini di inizio e compimento del
procedimento e dell'opera. Qualora la licenza non contenga
l'indicazione dei predetti termini, prevista dall'art. 13 della legge
25 giugno 1865, n. 2359, il procedimento espropriativo ed i lavori
devono essere compiuti entro il termine di due anni decorrente dal
rilascio della licenza.
26. Gli impianti di telecomunicazioni diversi da quelli di cui al
comma 25 e le opere accessorie occorrenti per la funzionalita' di
detti impianti, sempreche' attengano all'installazione di reti di
telecomunicazioni debitamente autorizzate, possono essere dichiarati
di pubblica utilita' con decreto del Ministro delle comunicazioni,
ove concorrano motivi di pubblico interesse. Si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 231, commi quarto e quinto, e da
232 a 239 del testo unico delle disposizioni legislative in materia
postale, di bancoposta e di telecomunicazioni, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156.
27. Le licenze individuali di cui al presente articolo hanno una
validita' non superiore a 15 anni e sono rinnovabili, conformemente
alle norme vigenti al momento del rinnovo e previa richiesta da
presentarsi almeno sei mesi prima della scadenza. I titolari di
autorizzazioni generali e di licenze individuali sono tenuti ad
adeguarsi alle disposizioni di volta in volta emanate per la
disciplina del settore delle telecomunicazioni.
28. Le licenze individuali e le autorizzazioni generali non possono
essere cedute a terzi, senza l'assenso dell'Autorita' competente al
rilascio.
29. Le autorizzazioni generali e le licenze individuali possono
essere rilasciate a persone od imprese aventi cittadinanza o
nazionalita' di Paesi dell'Unione europea o di Paesi appartenenti
all'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) o di Paesi con i
quali vi siano accordi di reciprocita' nei settori disciplinati dal
presente regolamento, fatta comunque salva ogni eventuale limitazione
derivante da accordi internazionali.
30. Le disposizioni del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 103,
del decreto del Presidente della Repubblica 4 settembre 1995, n. 420,
e del decreto legislativo 11 febbraio 1997, n. 55, relative alle
condizioni per l'esercizio dei servizi ivi liberalizzati, continuano
ad applicarsi fino alla pubblicazione, sulla base del presente
regolamento, delle corrispondenti condizioni di autorizzazione. I
soggetti che prestano servizi di telecomunicazioni sulla base delle
predette disposizioni sono tenuti a conformarsi alle condizioni ivi
previste entro centoventi giorni dalla loro emanazione.
Note all'art. 6:
- Si riporta il testo dell'art. 19 della legge 2 agosto
1990, n. 241, come modificato dall'art. 2, comma 10, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537:
"Art. 19. - 1. In tutti i casi in cui l'esercizio di
un'attivita' privata sia subordinato ad autorizzazione,
licenza, abilitazione, nulla-osta, permesso o altro atto di
consenso comunque denominato, ad esclusione delle
concessioni edilizie e delle autorizzazioni rilasciate ai
sensi delle leggi 1 giugno 1939, n. 1089, 29 giugno 1939,
n. 1497, e del decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1985,
n. 431, il cui rilascio dipenda esclusivamente
dall'accertamento dei presupposti e dei requisiti di legge,
senza l'esperimento di prove a cio' destinate che
comportino valutazioni tecniche discrezionali, e non sia
previsto alcun limite o contigente complessivo per il
rilascio degli atti stessi, l'atto di consenso si intende
sostituito da una denuncia di inizio di attivita' da parte
dell'interessato alla pubblica amministrazione competente,
attestante l'esistenza dei presupposti e dei requisiti di
legge, eventualmente accompagnata dall'autocertificazione
dell'esperimento di prove a cio' destinate, ove previste.
In tali casi, spetta all'amministrazione competente, entro
e non oltre sessanta giorni dalla denuncia, verificare
d'ufficio la sussistenza dei presupposti e dei requisiti di
legge richiesti e disporre, se del caso, con provvedimento
motivato da notificare all'interessato entro il medesimo
termine, il divieto di prosecuzione dell'attivita' e la
rimozione dei suoi effetti, salvo che, ove cio' sia
possibile, l'interessato provveda a conformare alla
normativa vigente detta attivita' ed i suoi effetti entro
il termine prefissatogli dall'amministrazione stessa".
- Si riporta il comma 11 dell'art. 2 della legge 23
dicembre 1993, n. 537: "11. Con regolamento governativo, da
emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge e previo parere
delle competenti Commissioni parlamentari, sono determinati
i casi in cui la disposizione del comma 10 (art. 19 della
legge 241/1990 n.d.r.) non si applica, in quanto il
rilascio dell'autorizzazione, licenza, abilitazione, nulla-
osta, permesso o altro atto di consenso comunque
denominato, dipenda dall'esperimento di prove che
comportino valutazioni tecniche discrezionali.
- Si riporta il testo dell'art. 2359 del codice civile:
"Art. 2359 (Societa' controllate e societa' collegate). -
Sono considerate societa' controllate:
1) le societa' in cui un'altra societa', dispone della
maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea ordinaria;
2) le societa' in cui un'altra societa' dispone di voti
sufficienti per esercitare un'influenza dominante
nell'assemblea ordinaria;
3) le societa' che sono sotto influenza dominante di
un'altra societa' in virtu' di particolari vincoli
contrattuali con essa.
Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del primo
comma, si computano anche i voti spettanti a societa'
controllate, a societa' fiduciarie e a persona interposta;
non si computano i voti spettanti per conto di terzi.
Sono considerate collegate le societa' sulle quali
un'altra societa' esercita un'influenza notevole.
L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria puo'
essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un
decimo se la societa' ha azioni quotate in borsa".
- Si riporta il testo degli articoli da 231 a 239 del
codice postale e delle telecomunicazioni, approvato con
D.P.R. 29 marzo 1973, n. 156:
"Art. 231 (Pubblica utilita' - Espropriazione). - Gli
impianti di telecomunicazioni e le opere accessorie
occorrenti per la funzionalita' di detti impianti,
sempreche' siano esercitati dallo Stato o dai
concessionari, per i servizi concessi ad uso pubblico,
hanno carattere di pubblica utilita'.
Con decreto del Ministro per le poste e le
telecomunicazioni puo' essere dichiarata, ove occorra,
l'urgenza e l'indifferibilita' delle opere.
Gli impianti di telecomunicazioni e le opere accessorie
di uso esclusivamente privato possono essere dichiarati di
pubblica utilita' con decreto del Ministro per le poste e
le telecomunicazioni, ove concorrano motivi di pubblico
interesse.
Per l'acquisizione patrimoniale dei beni immobili
necessari alla realizzazione degli impianti e delle opere,
di cui al primo comma, puo' esperirsi la procedura di
esproprio prevista dalla legge 25 giugno 1865, n. 2359, e
successive modificazioni ed aggiunte.
Tale procedura puo' essere esperita dopo che siano andati
falliti, o non sia stato possibile effettuare, i tentativi
di bonario componimento con i proprietari dei fondi sul
prezzo di vendita offerto, da valutarsi da parte degli
uffici tecnici erariali competenti.
Per le aziende dipendenti dal Ministero delle poste e
delle telecomunicazioni e per i concessionari di servizi di
telecomunicazioni ad suo pubblico, l'indennita' di
esproprio e' determinato ai sensi dell'articolo 33 della
legge 12 marzo 1968, n. 325".
N. B. - Gli ultimi tre commi dell'art. 231 sono da
considerare abrogati per effetto del combinato disposto
dell'art. 11 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, dell'art.
4 del decreto-legge 8 maggio 1974, n. 115 (come modificato
dalla legge di conversione 27 giugno 1974, n. 247) e
dall'art. 1 della legge 29 luglio 1980, n. 385.
"Art. 232 (Limitazioni legali). - Negli impianti di
telecomunicazioni di cui al precedente art. 231, primo
comma, i fili o cavi senza appoggio possono passare, anche
senza il consenso del proprietario, sia al di sopra delle
proprieta' pubbliche o private, sia dinanzi a quei lati di
edifici ove non siano finestre od altre aperture
praticabili a prospetto.
Il proprietario o il condominio non puo' opporsi
all'appoggio di antenne, di sostegni, nonche' al passaggio
di condurre, fili o qualsiasi altro impianto nell'immobile
di sua proprieta' occorrente per soddisfare
le richieste di utenza degli inquilini o dei condomini.
I fili, cavi ed ogni altra istallazione debbono essere
collocati in guisa da non impedire il libero uso della cosa
secondo la sua destinazione.
Il proprietario e' tenuto a sopportare il passaggio
nell'immobile di sua proprieta' del personale
dell'esercente il servizio che dimostri la necessita' di
accedervi per l'installazione, riparazione e manutenzione
degli impianti di cui sopra.
Nei casi previsti dal presente articolo al proprietario
non e' dovuta alcuna indennita'".
"Art. 233 (Servitu'). - Fuori dei casi previsti
dall'articolo precedente, le servitu', occorrenti al
passaggio con appoggio dei fili, cavi impianti connessi
alle opere considerate dal precedente art. 231 sul suolo,
nel sottosuolo o sull'area soprastante, sono imposte, in
mancanza del consenso del proprietario ed anche se
costituite su beni demaniali, con decreto del prefetto, ai
sensi dell'art. 46 della legge 25 giugno 1965, n. 2359.
Se trattasi di demanio statale, il passaggio deve essere
consentito dall'autorita' competente ed e' subordinato
all'osservanza delle norme e delle condizioni da stabilirsi
in apposita convenzione".
"Art. 234 (Procedura di imposizione della servitu' -
Indennita'). - La domanda, corredata del progetto degli
impianti e del piano descrittivo dei luoghi, e' diretta al
prefetto.
Il prefetto invia gli atti al genio civile che, sentite
le parti esprime il suo parere in merito e stabilisce la
indennita' da pagarsi, quando sia dovuta, al proprietario
in base all'effettiva diminuzione del valore del fondo,
all'onere che ad esso si impone ed al contenuto della
servitu'. Il prefetto emana il decreto di imposizione della
servitu', determinando le modalita' di esercizio dopo
essersi accertato del pagamento o del deposito della
indennita'".
"Art. 235 (Ricorso gerarchico). - Contro il decreto del
prefetto e' ammesso ricorso gerarchico al Ministro per le
poste e le telecomunicazioni, nel termine di 30 giorni
dalla notificazione del provvedimento".
"Art. 236 (Indennita' richiesta dopo la costituzione
della servitu'). - Qualora l'indennita' per servitu' sia
richiesta dal proprietario successivamente alla
costituzione della servitu' stessa, nulla e' dovuto a
titolo di interessi per il tempo anteriore alla richiesta".
"Art. 237 (Innovazioni sul fondo). - La servitu' deve
essere costituita in modo da riuscire la piu' conveniente
allo scopo e la meno pregiudizievole al fondo servente,
avuto riguardo alle condizioni delle proprie vicine.
Il proprietario ha sempre facolta' di fare sul suo fondo
qualunque innovazione, ancorche' essa importi la rimozione
od il diverso collocamento degli impianti, dei fili e dei
cavi, ne' per questi deve alcuna indennita', salvo che sia
diversamente stabilito nell'atto convenzionale o nel
decreto prefettizio che costituisce la servitu' e salva, in
ogni caso, l'applicazione dell'art. 45 della legge 25
giugno 1865, n. 2359.
Gli eventuali oneri dipendenti dallo spostamento per
esigenze della viabilita' degli impianti di
telecomunicazioni statali, sulle strade ed autostrade di
proprieta' dell'azienda nazionale autonoma della strada, e
l'utilizzazione dei circuiti di telecomunicazioni statali
per il servizio delle strade ed autostrade medesime, sono
regolati da apposite convenzioni da stipularsi fra le
amministrazioni interessate.
Il proprietario che ha ricevuto una indennita' per la
servitu' impostagli, nel momento in cui ottiene di essere
liberato dalla medesima, e' tenuto al rimborso della somma
ricevuta detratto l'equo compenso per l'onere gia' subito.
Da tale obbligo e' esente lo Stato per i beni di sua
proprieta'".
"Art. 238 (Divieto di imporre altri oneri). - Le
pubbliche amministrazioni, le regioni, le provincie ed i
comuni non possono imporre per l'impianto o per l'esercizio
dei servizi di telecomunicazioni oneri o canoni che non
siano stabiliti per legge, salvo che non sia diversamente
disposto dal presente decreto.
"Art. 239 (Occupazione di sedi autostradali da gestire in
concessione e di proprieta' dei concessionari). - Per la
realizzazione e la manutenzione di impianti di
telecomunicazioni ad uso pubblico, puo' essere occupata una
sede idonea, lungo il percorso delle autostrade, gestite in
concessione e di proprieta' del concessionario, all'interno
delle reti di recinzione.
Per la imposizione della servitu' avente come contenuto
detta occupazione, non occorre il decreto che ne dichiari
l'urgenza ed indifferibilita' previsto al secondo comma
dell'articolo 231.
La servitu' e' imposta con decreto del Ministro per le
poste e le telecomunicazioni, sentito il Ministro per i
lavori pubblici, presidente dell'ANAS.
Prima della emanazione del decreto d'imposizione della
servitu', il Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni trasmette all'ufficio tecnico erariale
competente un piano di massima dei lavori da eseguire.
L'ufficio tecnico erariale, sentite le parti, esprime il
suo parere in merito e stabilisce la indennita' da pagarsi
al proprietario in base all'effettiva diminuzione del
valore del fondo, all'onere che ad esso si impone ed al
contenuto della servitu'.
Il Ministro per le poste e le telecomunicazioni emana il
decreto d'imposizione della servitu', determinando le
modalita' di esercizio, dopo essersi accertato del
pagamento o del deposito del'indennita'.
Il decreto del Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni viene notificato alle parti interessate.
L'indizio del procedimento per l'imposizione della
servitu' deve essere preceduto da un tentativo di bonario
componimento tra l'esercente del pubblico servizio di
telecomunicazioni ed il proprietario dell'autostrada
previo, in ogni caso, parere dell'ufficio tecnico erariale
competente sull'ammontare della indennita' da corrispondere
per la servitu' stessa.
Qualora il concessionario proprietario dell'autostrada
dovesse provvedere all'allargamento od a modifiche e
spostamenti della sede autostradale per esigenze di
viabilita', e l'esecuzione di tali lavori venisse ad
interessare i cavi di telecomunicazioni, ne da' tempestiva
comunicazione al proprietario di detti davi, avendo cura di
inviare la descrizione particolareggiata delle opere da
eseguire.
In tale modifiche e spostamenti sono compresi anche
quelli per causa di forza maggiore (frane, bonifiche,
drenaggi, ecc).
Il proprietario dei cavi di telecomunicazioni provvede a
proprie spese e cura alla modifica dei propri impianti ed
al loro spostamento sulla nuova sede che il proprietario
concessionario dell'autostrada e' tenuto a mettere a
disposizione.
Per quanto non espressamente stabilito nel presente
articolo, si applicano le altre norme sulla servitu' in
materia di telecomunicazioni".
- Si riporta il testo dell'art. 13 della legge 25 giugno
1865, n. 2359:
"Art. 13. - Nell'atto che si dichiara un'opera di
pubblica utilita' saranno stabiliti i termini, entro i
quali dovranno incominciarsi e compiersi le espropriazioni
ed i lavori.
L'autorita' che stabili' i suddetti termini li puo'
prorogare per casi di forza maggiore o per altre cagioni
indipendenti dalla volonta' dei concessionari, ma sempre
con determinata prefissione di tempo.
Trascorsi i termini, la dichiarazione di pubblica
utilita' diventa inefficace e non potra' procedersi alle
espropriazioni se non in forza di una nuova dichiarazione
ottenuta nelle forme prescritte dalla presente legge".
- Il D.Lgs. 17 marzo 1995, n. 103, ha recepito la
direttiva 90/388/CEE relativa alla concorrenza nei mercati
dei servizi di telecomunicazioni.
- Il D.P.R. 4 settembre 1995, n. 420, approva il
regolamento per la determinazione delle caratteristiche e
delle modalita' di svolgimento dei servizi di
telecomunicazioni di cui all'art. 2, comma 1, del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 103.
- Il D.Lgs. 11 febbraio 1997, n. 55, attua la direttiva
94/46/CE che modifica le direttive 88/301/CEE e 90/388/CEE
nella parte relativa alle comunicazioni via satellite.