Art. 2.
(Programmazione delle attivita' culturali)
1. La partecipazione di tutti i soggetti privati, italiani e
stranieri, ivi compresi le associazioni ed i comitati, alle attivita'
culturali dello Stato o a quelle cui lo Stato concorre
finanziariamente, e' regolata dal presente articolo.
2. Il Ministro per i beni culturali e ambientali, entro il mese
di agosto di ciascun anno, adotta il calendario delle iniziative
culturali che si svolgeranno nel triennio successivo, indicando
altresi' l'eventuale piano di aumento dei livelli occupazionali. Ai
fini della programmazione gli organi del Ministero per i beni
culturali e ambientali, nonche' le regioni, gli enti locali, le
istituzioni e gli altri enti interessati, entro il 30 giugno di
ciascun anno, propongono l'elenco delle iniziative culturali che
intendono realizzare nel triennio successivo. Possono essere svolte
manifestazioni, mostre ed altre attivita' culturali, anche se non
inserite nel calendario medesimo.
3. Il calendario delle iniziative culturali, con l'indicazione
dei soggetti che vi partecipano, e' divulgato dal Ministero per i
beni culturali e ambientali.
4. Rientrano nelle attivita' culturali:
a) la manutenzione, la protezione, il restauro e l'acquisto delle
cose indicate nell'articolo 1 della legge 1 giugno 1939, n. 1089, e
nel decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre 1963, n.
1409, e successive modificazioni;
b) l'organizzazione in Italia e all'estero di mostre e di
esposizioni di rilevante interesse scientifico-culturale delle cose
di cui alla lettera a), di convegni, nonche' gli studi e le ricerche
eventualmente a tal fine necessari;
c) ogni altra manifestazione di rilevante interesse scientifico-
culturale, anche ai fini didattico- promozionali, ivi compresi gli
studi, le ricerche, la documentazione e la catalogazione, e le
pubblicazioni relative ai beni culturali, nonche' le manifestazioni
per la celebrazione di anniversari relativi a persone illustri, a
grandi scoperte ed invenzioni e a ricorrenze storiche;
d) l'organizzazione di eventi musicali di rilevante interesse,
nonche' gli studi e le ricerche eventualmente a tal fine necessari;
e) l'organizzazione di attivita' e manifestazioni finalizzate
alla valorizzazione delle tradizioni culturali locali, nonche' gli
studi e le ricerche eventualmente a tal fine necessari.
5. La partecipazione alla realizzazione delle attivita' culturali
puo' avvenire mediante:
a) erogazioni liberali in denaro a favore dello Stato, delle
regioni, degli enti locali territoriali, di enti ed istituzioni
pubbliche, di fondazioni e di associazioni legalmente riconosciute
che, senza scopo di lucro, svolgono o promuovono attivita' di studio,
di ricerca e di documentazione di rilevante valore culturale e
artistico o che organizzano e realizzano attivita' e manifestazioni
culturali;
b) erogazioni liberali in denaro a favore di comitati
organizzatori appositamente istituiti con decreto del Ministro per i
beni culturali e ambientali;
c) prestazioni gratuite di servizi e cessioni gratuite di beni,
in favore dei soggetti individuati nelle lettere a) e b).
6. I rapporti tra i soggetti che intendono partecipare alle
attivita' culturali, quelli che organizzano o realizzano le attivita'
culturali medesime e lo Stato sono regolati da apposite convenzioni
secondo lo schema tipo adottato con decreto del Ministro per i beni
culturali e ambientali, sentito il Ministro del tesoro, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. Nelle
convenzioni devono essere stabilite le modalita' di contribuzione e
le forme di manifestazione al pubblico della partecipazione
all'iniziativa. Nel caso in cui l'attivita' o la manifestazione
culturale sia di preminente interesse locale, e coinvolga gli enti
locali territoriali, la convenzione puo' essere stipulata
direttamente tra gli stessi enti locali territoriali e i soggetti che
intendono concorrere finanziariamente, sulla base di uno schema tipo
predisposto dalla giunta e adottato con delibera consiliare dell'ente
locale territoriale. Nel caso in cui l'attivita' o la manifestazione
culturale coinvolga le regioni, la convenzione puo' essere stipulata
direttamente con i soggetti che intendono concorrere
finanziariamente, sulla base di uno schema tipo predisposto dalla
giunta e adottato con delibera consiliare.
7. Nello stato di previsione del Ministero per i beni culturali e
ambientali e' istituito il fondo per le iniziative e le attivita'
culturali. Le somme affluite all'entrata del bilancio dello Stato ai
sensi del comma 5 sono riassegnate, con decreti del Ministro del
tesoro, al predetto fondo. Nel caso di attivita' o manifestazioni
culturali di preminente interesse locale, e che coinvolgano le
regioni e gli enti locali territoriali, le somme derivanti ai sensi
del comma 5 sono assegnate direttamente al bilancio degli stessi enti
interessati, con destinazione per le finalita' previste dal presente
articolo.
8. Il Ministero per i beni culturali e ambientali mette a
disposizione in apposite contabilita' speciali da aprire in favore
dei propri organi, ai sensi dell'articolo 10 del regolamento emanato
con decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367, i
fondi necessari alla realizzazione delle attivita' o manifestazioni
culturali.
9. Il rendiconto annuale, accompagnato dalla relazione
illustrativa del funzionario delegato che lo ha emesso, e' reso
pubblico e portato a conoscenza di tutti i soggetti che hanno
partecipato o concorso finanziariamente alle iniziative culturali
promosse. La relazione illustrativa contiene, in particolare,
valutazioni in ordine alla regolarita', economicita', efficacia ed
efficienza della gestione in ordine agli obiettivi perseguiti e ai
risultati raggiunti.
10. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 13-bis, comma 1, la lettera h) e' sostituita
dalla seguente:
"h) le erogazioni liberali in denaro a favore dello Stato, delle
regioni, degli enti locali territoriali, di enti o istituzioni
pubbliche, di comitati organizzatori appositamente istituiti con
decreto del Ministro per i beni culturali e ambientali, di fondazioni
e associazioni legalmente riconosciute senza scopo di lucro, che
svolgono o promuovono attivita' di studio, di ricerca e di
documentazione di rilevante valore culturale e artistico o che
organizzano e realizzano attivita' culturali, effettuate in base ad
apposita convenzione, per l'acquisto, la manutenzione, la protezione
o il restauro delle cose indicate nell'articolo 1 della legge 1
giugno 1939, n. 1089, e nel decreto del Presidente della Repubblica
30 settembre 1963, n. 1409, ivi comprese le erogazioni effettuate per
l'organizzazione in Italia e all'estero di mostre e di esposizioni di
rilevante interesse scientifico-culturale delle cose anzidette, e per
gli studi e le ricerche eventualmente a tal fine necessari, nonche'
per ogni altra manifestazione di rilevante interesse scientifico-
culturale anche ai fini didattico-promozionali, ivi compresi gli
studi, le ricerche, la documentazione e la catalogazione, e le
pubblicazioni relative ai beni culturali. Le iniziative culturali
devono essere autorizzate, previo parere del competente comitato di
settore del Consiglio nazionale per i beni culturali e ambientali,
dal Ministero per i beni culturali e ambientali, che deve approvare
la previsione di spesa ed il conto consuntivo. Il Ministero per i
beni culturali e ambientali stabilisce i tempi necessari affinche' le
erogazioni liberali fatte a favore delle associazioni legalmente
riconosciute, delle istituzioni e delle fondazioni siano utilizzate
per gli scopi indicati nella presente lettera e controlla l'impiego
delle erogazioni stesse. Detti termini possono, per causa non
imputabile al donatario, essere prorogati una sola volta. Le
erogazioni liberali non integralmente utilizzate nei termini
assegnati affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato, o delle
regioni e degli enti locali territoriali, nel caso di attivita' o
manifestazioni in cui essi siano direttamente coinvolti, e sono
destinate ad un fondo da utilizzare per le attivita' culturali
previste per l'anno successivo. Il Ministero per i beni culturali e
ambientali comunica, entro il 31 marzo di ciascun anno, al centro
informativo del Dipartimento delle entrate del Ministero delle
finanze l'elenco nominativo dei soggetti erogatori, nonche'
l'ammontare delle erogazioni effettuate entro il 31 dicembre
dell'anno precedente;";
b) all'articolo 13-bis, comma 1, dopo la lettera h) e' inserita
la seguente:
"h-bis) il costo specifico o, in mancanza, il valore normale dei
beni ceduti gratuitamente, in base ad apposita convenzione, ai
soggetti e per le attivita' di cui alla lettera h);";
c) agli articoli 13-bis, comma 3, 21, comma 3, 110-bis, comma 1,
113, comma 2-bis, e 114, comma 1-bis, dopo la parola: "h)" e'
inserita la seguente: ", h-bis)".
11. Le disposizioni del comma 10 si applicano dal periodo di
imposta successivo a quello in corso alla data di entrata in vigore
della presente legge.
12. All'articolo 2 della legge 2 aprile 1950, n. 328, dopo il
secondo comma, sono aggiunti i seguenti:
"Per le mostre e le manifestazioni promosse nel territorio
nazionale o all'estero dal Ministero per i beni culturali e
ambientali o, con la partecipazione statale, da enti pubblici, dagli
istituti italiani di cultura all'estero, o da organismi
sovranazionali, l'assicurazione puo' essere sostituita
dall'assunzione dei relativi rischi da parte dello Stato. Ai relativi
oneri si provvede mediante utilizzazione delle risorse disponibili
nell'ambito degli ordinari capitoli dello stato di previsione del
Ministero per i beni culturali e ambientali.
Il rilascio della garanzia statale avviene con decreto del
Ministro per i beni culturali e ambientali, adottato di concerto con
il Ministro del tesoro".
13. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Ministro per i beni culturali e ambientali, sentito il
Ministro del tesoro, stabilisce le procedure, le modalita' e le
condizioni per il rilascio, ai sensi delle disposizioni di cui al
comma 12, della garanzia statale e per l'assunzione del relativo
rischio.
14. All'articolo 3, primo comma, della legge 2 aprile 1950, n.
328, le parole: "a sei mesi" sono sostituite dalle seguenti: "ad un
anno".
15. Alle minori entrate derivanti dall'applicazione dei commi 10
e 11, valutate in lire 3 miliardi per l'anno 1998 e in lire 2
miliardi annui a decorrere dall'anno 1999, si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle proiezioni, per gli stessi anni, dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1997, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero per i beni culturali e ambientali.
16. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Note all'art. 2, comma 4:
- L'art. 1 della legge 1 giugno 1939, n. 1089, recante
"Tutela delle cose di interesse artistico e storico", cosi'
recita:
"Art. 1. - Sono soggette alla presente legge le cose,
immobili e mobili, che presentano interesse artistico,
storico, archeologico e etnografico, compresi:
a) le cose che interessano la paleontologia, la
preistoria e le primitive civilta';
b) le cose d'interesse numismatico;
c) i manoscritti, gli autografi, i carteggi, i
documenti notevoli gli incunaboli, nonche' i libri, le
stampe e le incisioni aventi carattere di rarita' e di
pregio.
Vi sono pure compresi le ville, i parchi e i giardini
che abbiano interesse artistico e storico.
Non sono soggette alla disciplina della presente legge
le opere di autori viventi o la cui esecuzione non risalga
ad oltre cinquanta anni".
- Il D.P.R. 30 settembre 1963, n. 1409, riguarda "Norme
relative all'ordinamento ed al personale degli archivi di
Stato".
Nota all'art. 2, comma 8:
- L'art. 10 del D.P.R. 20 aprile 1994, n. 367
(Regolamento recante semplificazione e accelerazione delle
procedure di spesa e contabili), cosi' recita:
"Art. 10 (Contabilita' speciali). - 1. Il versamento di
fondi del bilancio dello Stato su contabilita' speciali, in
deroga a quanto previsto dall'art. 585, comma 2, del regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827 puo' essere autorizzato,
anche in mancanza di particolari disposizioni di legge, con
il decreto di cui al comma 2 nei casi in cui si debbano
accreditare a funzionari delegati fondi, destinati a
specifici interventi, programmi e progetti, stanziati in
diversi capitoli di bilancio del medesimo stato di
previsione della spesa. Gli interventi, i programmi e i
progetti devono essere stabiliti con decreto del ministro
competente, ai sensi dell'art. 14, comma 1, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni. Il decreto indica la legge di spesa e i
capitoli di bilancio interessati, la durata degli
interventi, dei programmi o dei progetti e l'entita' dei
relativi finanziamenti.
2. Il decreto motivato del Ministro del tesoro che, su
proposta dell'amministrazione interessata, autorizza il
versamento dei fondi sulla contabilita' speciale stabilisce
la durata massima della contabilita' stessa. Il decreto e'
comunicato alla competente Ragioneria centrale e alla Corte
dei conti contestualmente alla sua emanazione.
3. La disposizione di cui al primo periodo del comma 2
non si applica alle contabilita' speciali operanti
nell'ambito del Ministero dell'interno.
4. Ove non diversamente stabilito da altre norme, i
funzionari titolari di contabilita' speciali istituite ai
sensi del comma 1 rendono il conto amministrativo della
gestione nei termini e con le modalita' previsti per la
presentazione dei rendiconti delle contabilita' di cui al
comma 3.
5. Le contabilita' speciali di cui all'art. 585 del
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 comunque costituite
presso sezioni di tesoreria, sono estinte d'ufficio a cura
delle sezioni stesse quando sia trascorsa un anno
dall'ultima operazione e non siano state effettuate
ulteriori transazioni. Le somme eventualmente giacenti sono
versate in conto entrata del tesoro e possono essere
riassegnate alle amministrazioni interessate su loro
richiesta. Dell'estinzione e del versamento viene data
comunicazione al titolare della contabilita' speciale".
Note all'art. 2, comma 10:
- Il comma 3 dell'art. 13-bis del D.P.R. 22 dicembre
1986, n. 917 (Approvazione del testo unico delle imposte
sui redditi) cosi' recita: "3. Per gli oneri di cui alle
lettere a), g), h) e i) del comma 1 sostenuti dalle
societa' semplici di cui all'art. 5 la detrazione spetta ai
singoli soci nella stessa proporzione prevista nel
menzionato art. 5 ai fini della imputazione del reddito".
- Il comma 3 dell'art. 21 del citato D.P.R. 22 dicembre
1986, n. 917 cosi recita: "3. Le detrazioni di cui all'art.
13-bis spettano soltanto per gli oneri indicati alle
lettere a), b), g), h) e i) dello stesso articolo. Le
detrazioni per carichi di famiglia non competono".
- Il comma 1 dell'art. 110-bis del citato D.P.R. 22
dicembre 1986, n. 917 cosi' recita: "1. Dall'imposta lorda
si detrae, fino alla concorrenza del suo ammontare, un
importo pari al 27 per cento degli oneri indicati alle
lettere a), g), h) e i) del comma 1 dell'art. 13-bis. La
detrazione spetta a condizione che i predetti oneri non
siano deducibili nella determinazione dei singoli redditi
che concorrono a formare il reddito complessivo. In caso di
rimborso degli oneri per i quali si e' fruito della
detrazione l'imposta dovuta per il periodo nel quale l'ente
ha conseguito il rimborso e' aumentata di un importo pari
al 27 per cento dell'onere rimborsato".
- Il comma 2-bis dell'art. 113 del citato D.P.R. 22
dicembre 1986, n. 917 cosi' recita: "2-bis. Dall'imposta
lorda si detrae, fino alla concorrenza del suo ammontare,
un importo pari al 27 per cento degli oneri indicati alle
lettere a), g), h) e i) del comma 1 dell'art. 13-bis. Si
applica la disposizione dell'art. 110-bis, comma 1, ultimo
periodo".
- Il comma 1-bis dell'art. 114 del citato D.P.R. 22
dicembre 1986, n. 917 cosi' recita: "1-bis. Dall'imposta
lorda si detrae, fino alla concorrenza del suo ammontare,
un importo pari al 27 per cento degli oneri indicati alle
lettere a), g), h) e i) del comma 1 dell'art. 13-bis. La
detrazione spetta a condizione che i predetti oneri non
siano deducibili nella determinazione del reddito d'impresa
che concorre a formare il reddito complessivo. Si applica
la disposizione dell'art. 110-bis, comma 1, terzo periodo".
Nota all'art. 2, commi 12 e 14:
- Gli articoli 2 e 3 della legge 2 aprile 1950, n. 328,
recante "Modificazioni alla attuale disciplina delle mostre
d'arte", cosi' recitano:
"Art. 2.- Nel caso di partecipazione a manifestazioni
organizzate da Governi o enti stranieri, il Ministro per la
pubblica istruzione puo' limitare la durata del prestito
delle opere in relazione alla importanza della
manifestazione e delle opere concesse, indipendentemente
dalla durata della mostra od esposizione.
La concessione del prestito e' sempre subordinata
all'assicurazione delle opere da parte del Comitato
organizzatore della mostra o esposizione, per il valore
stabilito dal Ministero della pubblica istruzione".
"Art. 3.- Nei casi previsti negli articoli precedenti,
il materiale artistico o bibliografico non potra' rimanere
fuori sede per un periodo superiore a sei mesi dalla data
del suo invio all'estero.
Il Ministero della pubblica istruzione puo' subordinare
l'invio all'estero delle cose di cui all'art. 1 a tutte le
garanzie e condizioni che riterra' opportuno compresa la
concessione della reciprocita' del prestito, per mostre od
esposizioni in Italia".