Art. 4.
1. Il piano del Parco, predisposto dall'Ente parco tenuto conto
delle proposte della comunita' del Parco e' adottato e approvato da
entrambe le regioni interessate, secondo le procedure di cui
all'articolo 12 della legge 6 dicembre 1991, n. 394.
Note all'art. 4:
- L'art. 12 della citata legge n. 394/1991 e' il
seguente:
"Art. 12 (Piano per il parco). - 1. La tutela dei
valori naturali ed ambientali affidata all'Ente parco e
perseguita attraverso lo strumento del piano per il
parco, di seguito denominato "piano" che deve, in
particolare, disciplinare i seguenti contenuti:
a) organizzazione generale del territorio e sua
articolazione in aree o parti caratterizzate da forme
differenziate di uso, godimento e tutela;
b) vincoli, destinazioni di uso pubblico o privato e
norme di attuazione relative con riferimento alle varie
aree o parti del piano;
c) sistemi di accessibilita' veicolare e pedonale con
particolare riguardo ai percorsi, accessi e strutture
riservati ai disabili, ai portatori di handicap e agli
anziani;
d) sistemi di attrezzature e servizi per la gestione e
la funzione sociale del parco, musei, centri di visite,
uffici informativi, aree di campeggio, attivita'
agroturistiche;
e) indirizzi e criteri per gli interventi sulla flora,
sulla fauna e sull'ambiente naturale in genere.
2. Il piano suddivide il territorio in base al diverso
grado di protezione, prevedendo:
a) riserve integrali nelle quali l'ambiente naturale e'
conservato nella sua integrita';
b) riserve generali orientate, nelle quali e' vietato
costruire nuove opere edilizie, ampliare le costruzioni
esistenti, eseguire opere di trasformazione del
territorio. Possono essere tuttavia consentite le
utilizzazioni produttive tradizionali, la realizzazione
delle infrastrutture strettamente necessarie, nonche'
interventi di gestione delle risorse naturali a cura
dell'Ente parco. Sono altresi' ammesse opere di
manutenzione delle opere esistenti, ai sensi delle lettere
a) e b) del primo comma dell'art. 31 della legge 5
agosto 1978, n. 457;
c) aree di protezione nelle quali, in armonia con le
finalita' istitutive ed in conformita' ai criteri
generali fissati dall'Ente parco, possono continuare,
secondo gli usi tradizionali ovvero secondo metodi
di agricoltura biologica, le attivita'
agrosilvopastorali nonche' di pesca e raccolta di prodotti
naturali, ed e' incoraggiata anche la produzione
artigianale di qualita'. Sono ammessi gli interventi
autorizzati ai sensi delle lettere a), b) e c) del primo
comma dell'art. 31 della citata legge n. 457 del 1978,
salvo l'osservanza delle norme di piano sulle destinazioni
d'uso;
d) aree di promozione economica e sociale facenti
parte del medesimo ecosistema, piu' estesamente
modificate dai processi di antropizzazione, nelle quali
sono consentite attivita' compatibili con le finalita'
istitutive del parco e finalizzate al miglioramento della
vita socioculturale delle collettivita' locali e al
miglior godimento del parco da parte dei visitatori.
3. Il piano e' predisposto dall'Ente parco entro sei mesi
dalla sua istituzione in base ai criteri ed alle finalita'
di cui alla presente legge ed e' adottato dalla regione
entro i successivi quattro mesi, sentiti gli enti locali.
4. Il piano adottato e' depositato per quaranta giorni
presso le sedi dei comuni, delle comunita' montane e delle
regioni interessate; chiunque puo' prenderne visione ed
estrarne copia. Entro i successivi quaranta giorni chiunque
puo' presentare osservazioni scritte, sulle quali l'Ente
parco esprime il proprio parere entro trenta giorni.
Entro centoventi giorni dal ricevimento di tale parere la
regione si pronuncia sulle osservazione presentate e,
d'intesa con l'Ente parco per quanto concerne le aree di
cui alle lettere a), b) e c) del comma 2 e d'intesa,
oltre che con l'Ente parco, anche con i comuni
interessati per quanto concerne le aree di cui alla
lettera d) del medesimo comma 2, emana il provvedimento
d'approvazione. Qualora il piano non venga approvato entro
ventiquattro mesi dalla istituzione dell'Ente parco,
alla regione si sostituisce un comitato misto
costituito da rappresentanti del Ministero
dell'ambiente e da rappresentanti delle regioni e
province autonome, il quale esperisce i tentativi necessari
per il raggiungimento di dette intese; qualora le intese
in questione non vengano raggiunte entro i successivi
quattro mesi, il Ministro dell'ambiente rimette la
questione al Consiglio dei Ministri che decide in via
definitiva.
5. In caso di inosservanza dei termini di cui al
comma 3, si sostituisce all'amministrazione
inadempiente il Ministro dell'ambiente, che provvede
nei medesimi termini con un commissario ad acta.
6. Il piano e' modificato con la stessa procedura
necessaria alla sua approvazione ed e' aggiornato con
identica modalita' almeno ogni dieci anni.
7. Il piano ha effetto di dichiarazione di pubblico
generale interesse e di urgenza e di indifferibilita' per
gli interventi in esso previsti e sostituisce ad ogni
livello i piani paesistici, i piani territoriali o
urbanistici e ogni altro strumento di
pianificazione.
8. Il piano e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel Bollettino ufficiale
della regione ed e' immediatamente vincolante nei
confronti delle amministrazioni e dei privati".