ART. 4.
(Stato di previsione del Ministero
delle finanze e disposizioni relative)
1. Sono autorizzati l'impegno e il pagamento delle spese del
Ministero delle finanze, per l'anno finanziario 1998, in conformita'
dell'annesso stato di previsione (Tabella n. 4).
2. Ai sensi dell'articolo 11 della legge 23 aprile 1959, n. 189, il
numero degli ufficiali di completamento del Corpo della Guardia di
finanza da mantenere in servizio di prima nomina, per l'anno
finanziario 1998, e' stabilito in 420.
3. Ai fini della ripartizione dello stanziamento relativo alla
istituzione e al funzionamento dei centri di servizio previsti
dall'articolo 8 della legge 24 aprile 1980, n 146, iscritto
nell'ambito dell'unita' previsionale di base "Funzionamento" di
pertinenza del centro di responsabilita' "Entrate" dello stato di
previsione del Ministero delle finanze per l'anno finanziario 1998,
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
e' autorizzato a provvedere, con propri decreti, in termini di
competenza e di cassa, al trasferimento di fondi dalla predetta
unita' previsionale di base ad altre del medesimo stato di
previsione.
4. Nell'elenco n. 1, annesso allo stato di previsione del Ministero
delle finanze, sono indicate le spese per le quali possono
effettuarsi, per l'anno finanziario 1998, prelevamenti dal fondo a
disposizione, di cui all'articolo 9, comma 4, della legge 1 dicembre
1986, n. 831, iscritto nell'ambito dell'unita' previsionale di base
"Spese generali di funzionamento" (funzionamento) di pertinenza del
centro di responsabilita' "Guardia di finanza" del medesimo stato di
previsione.
5. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato a trasferire, con propri decreti, in termini
di competenza e di cassa, dalle pertinenti unita' previsionali di
base del centro di responsabilita' "Provveditorato generale dello
Stato" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica alle pertinenti unita'
previsionali di base dello stato di previsione del Ministero delle
finanze, le somme occorrenti per la provvista di beni e servizi per
l'Amministrazione finanziaria, da parte della Sezione staccata del
Provveditorato generale dello Stato di cui all'articolo 9 della legge
29 ottobre 1991, n. 358.
6. Per l'anno 1998 l'Amministrazione dei monopoli di Stato e'
autorizzata ad accertare e riscuotere le entrate e a provvedere allo
smaltimento dei generi dei monopoli medesimi secondo le tariffe
vigenti, nonche' a impegnare e a pagare le spese, ai termini del
regio decreto legge 8 dicembre 1927, n. 2258, convertito dalla legge
6 dicembre 1928, n. 3474, in conformita' degli stati di previsione
annessi a quello del Ministero delle finanze (Appendice n. 1).
Note all'art. 4:
- Il testo dell'art. 11 della legge 23 aprile 1959, n.
189 (Ordinamento del Corpo della guardia di finanza) e' il
seguente:
"Art. 11. - I ruoli organici del personale del Corpo
della guardia di finanza sono stabiliti in conformita'
della tabella allegata alla presente legge.
Il numero degli ufficiali di complemento che e'
consentito mantenere in servizio di prima nomina e' fissato
annualmente con la legge di approvazione del bilancio".
- Il testo dell'art. 8 della legge 24 aprile 1980, n. 146
(Disposizione per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 1980) e' il
seguente:
"Art. 8. - Nell'ambito del Ministero delle finanze sono
istituiti i centri di servizio in numero non superiore a
quindici.
I centri di servizio ricevono le dichiarazioni ed i
certificati sostitutivi presentati ai fini delle imposte
sul reddito; provvedono alla liquidazione delle imposte
dovute ed ai connessi controlli, alla esecuzione dei
rimborsi ed alla formazione dei ruoli di pagamento.
Provvedono altresi' al controllo dei versamenti alle
esattorie ed agli istituti di credito ed alla gestione
degli archivi delle dichiarazioni e dei certificati
sostitutivi.
Con decreti del Ministro delle finanze sono emanate le
disposizioni necessarie per assicurare che i centri di
servizio, destinati ad operare nelle zone di Roma e Milano,
inizino a funzionare entro il 31 dicembre 1980; a questo
scopo e' autorizzata per l'anno 1980 la spesa di lire 45
miliardi.
Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare entro
il 30 novembre 1980, sentita la commissione prevista dal
primo comma dell'art. 17 della legge 9 ottobre 1971, n.
825, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri,
di concerto con i Ministri dell'interno, delle finanze, del
tesoro e del bilancio e programmazione economica, uno o
piu' decreti aventi valore di legge ordinaria al fine di:
1) definire le competenze territoriali dei centri di
servizio avendo riguardo alle dimensioni ottimali di
funzionamento, alla densita' dei contribuenti nel
territorio ed alle infrastrutture esistenti;
2) definire i rapporti dei centri di servizio con i
contribuenti e con gli altri uffici centrali e periferici
dell'Amministrazione finanziaria, determinandone la
dipendenza organica e funzionale avuto riguardo alla
necessita' di separare le specifiche funzioni di
accertamento dagli altri adempimenti relativi alla
gestione, liquidazione delle dichiarazioni ed ai controlli
connessi alle imposte dovute;
3) integrare entro il limite massimo di cinquemila
unita' le dotazioni organiche dei ruoli del personale
dell'Amministrazione delle finanze e provvedere alla
copertura dei relativi posti mediante procedure accelerate,
da espletare anche in deroga alle disposizioni di carattere
generale vigenti in materia di pubblici concorsi, nonche'
attraverso concorsi speciali, anche per soli titoli,
riservati agli impiegati appartenenti ai ruoli delle
carriere immediatamente inferiori dall'Amministrazione
delle finanze.
Se la commissione di cui al comma precedente non esprime
il proprio parere nel termine di quarantacinque giorni
dall'invio degli schemi di decreto, il Governo provvede
egualmente, dandone comunicazione al Parlamento.
Il Ministro delle finanze, al fine di dotare i centri di
servizio dei beni immobili occorrenti, e' autorizzato a
provvedere mediante la costruzione, l'acquisto o la
locazione degli stessi.
Con uno o piu' decreti del Ministro delle finanze sono
stabilite le misure di sicurezza richieste per gli immobili
da adibire a centri di servizio. La costruzione di essi
puo' essere data in concessione a societa' con prevalente
partecipazione statale anche indiretta.
Alla costruzione dei beni immobili, di cui ai commi
precedenti, sono destinate le aree appartenenti al
patrimonio dello Stato o, in mancanza, acquistate mediante
espropriazione per pubblica utilita' o compravendita o
permuta, alla quale si applicano le disposizioni del R.D.L.
10 settembre 1923, n. 2000, convertito nella legge 17
aprile 1925, n. 473, anche quando le aree da trasferire
allo Stato sono di maggior valore rispetto a quello dei
beni immobili dello Stato da permutare con le stesse.
Le opere per la costruzione dei beni immobili, di cui ai
commi precedenti, sono dichiarate di pubblica utilita',
urgenti ed indifferibili e, fino alla loro completa
esecuzione, si applicano le disposizioni della legge 3
gennaio 1978, n. 1.
Il Ministro delle finanze e' autorizzato a stipulare
contratti e convenzioni al fine di realizzare, anche
mediante affidamento ad una o piu' societa' con prevalente
partecipazione statale anche indiretta, la costruzione o
l'adattamento delle strutture immobiliari dei centri di
servizio, l'acquisizione e la istallazione delle relative
macchine elettrocontabili, apparecchiature elettroniche ed
attrezzature, comprese quelle per la sicurezza, e
l'acquisizione dei mezzi tecnici, arredi, altri beni
nonche' di servizi, anche per l'acquisizione dei dati su
supporto magnetico ed il trasporto o il deposito temporaneo
degli atti e documenti inerenti od occorrenti all'attivita'
dei centri.
Per l'attuazione di quanto previsto dal presente
articolo, il Ministro delle finanze puo' stipulare una o
piu' convenzioni concernenti l'affidamento ad una societa'
specializzata, a prevalente partecipazione statale anche
indiretta, secondo i criteri ed in conformita' agli
obiettivi fissati dall'amministrazione finanziaria e sotto
la direzione e la vigilanza degli organi competenti della
stessa, dei compiti di analisi e progettazione delle proce-
dure d'automazione, nonche' di realizzazione e manutenzione
dei relativi programmi elaborativi. Parimenti puo' essere
affidata la gestione operativa dei reparti di elaborazione
dati dei centri di servizio per il tempo occorrente alla
completa funzionalita' di detti reparti. I dipendenti ed i
collaboratori a qualsiasi titolo della societa' affidataria
comunque addetti ai compiti di cui al presente comma sono
tenuti a mantenere il segreto di ufficio. In caso di
violazione di tale dovere si applicano le disposizioni
dell'art. 326 del codice penale.
I contratti di locazione di immobili ed i contratti e le
convenzioni di cui ai due commi precedenti sono stipulati e
le relative spese sono fatte anche in deroga alle norme
sulla contabilita' dello Stato ed all'art. 14 della legge
28 settembre 1942, n. 1140, con esclusione di ogni forma di
gestione fuori bilancio".
- Il testo del comma 4 dell'art. 9 della legge 1 dicembre
1986, n. 831 (Disposizioni per la realizzazione di un
programma di interventi per l'adeguamento alle esigenze op-
erative delle infrastrutture del Corpo della guardia di
finanza) e' il seguente:
"4. Nello stato di previsione del Ministero delle
finanze, rubrica 6, Corpo della guardia di finanza, e'
istituito un capitolo con un fondo a disposizione per
sopperire alle eventuali deficienze dei capitoli dello
stato di previsione medesimo indicati in apposita tabella
da approvarsi con legge di bilancio".
- Il testo dell'art. 9 della legge 29 ottobre 1991, n.
358 (Norme per la ristrutturazione del Ministero delle
finanze) e' il seguente:
"Art. 9 (Autonomia funzionale e di gestione). - 1. I
regolamenti previsti dall'art. 12 contengono le
disposizioni idonee ad assicurare al segretario generale ed
ai dipartimenti il massimo grado di autonomia funzionale.
2. Presso l'ufficio del segretario generale e' istituita
una sezione staccata del Provveditorato generale dello
Stato la quale esercita, per tutta l'Amministrazione
finanziaria, compreso il Dipartimento delle dogane ed
imposte indirette, le competenze gia' previste dall'art.
3, comma 1, lettera b), n. 3), della legge 10 ottobre 1989,
n. 349. E' soppresso l'ufficio speciale di ragioneria
istituito con la citata legge n. 349 del 1989, le cui
funzioni sono svolte dalla Ragioneria centrale presso il
Ministero delle finanze; restano fermi gli aumenti delle
dotazioni organiche previsti dalla legge stessa.
3. Alle spese necessarie per la provvista dei beni e
servizi occorrenti all'Amministrazione finanziaria provvede
il funzionario preposto alla sezione staccata del
Provveditorato generale dello Stato, utilizzando appositi
stanziamenti dello stato di previsione della spesa del
Ministero delle finanze. Gli impegni di spesa eccedenti i
limiti di valore di cui all'art. 8 del D.P.R. 30 giugno
1972, n. 748, sono assunti dal segretario generale o, per
sua delega, da un dirigente generale preposto ad uno degli
uffici centrali posti alle dipendenze dello stesso
segretario generale; gli impegni di spesa eccedenti anche i
limiti previsti dall'art. 7 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 748 del 1972, sono assunti
dal Ministro.
4. I regolamenti di cui all'art. 12 prevedono altresi' le
modalita' con le quali il Ministro delle finanze predispone
ed attua un programma straordinario per l'acquisto e la
costruzione di immobili da adibire a sedi degli uffici
finanziari, oltre che per la ristrutturazione e
l'ammodernamento degli edifici esistenti, per la spesa
complessiva di 300 miliardi di lire per gli anni dal 1991
al 1996. L'onere per ciascuno degli anni 1991 e 1992 e'
determinato in 50 miliardi di lire.
5. Alla realizzazione delle strutture edilizie per
uffici, di cui al comma 4, puo' provvedersi con le proce-
dure e le modalita' previste dall'art. 8 della legge 24
aprile 1980, n. 146, e successive modificazioni".
- Il R.D.L. 8 dicembre 1927, n. 2258, convertito dalla
legge 6 dicembre 1928, n. 3474, reca norme concernenti:
"Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato".