IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400, che prevede la
nomina di commissari straordinari del Governo per particolari e
temporanee esigenze di coordinamento operativo tra amministrazioni
statali;
Considerato che tra due anni la citta' di Roma sara' chiamata ad
ospitare tutte le piu' importanti celebrazioni del Grande Giubileo
dell'anno 2000 e che in preparazione di tale eccezionale evento
l'art. 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 551, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 651, ha previsto la
predisposizione di un "piano degli interventi", di competenza di
diverse amministrazioni pubbliche;
Considerato che numerosi interventi, di particolare rilevanza e
complessita', sono localizzati nella citta' di Roma e che per la loro
completa e tempestiva realizzazione e' necessario un efficace
coordinamento operativo delle amministrazioni coinvolte;
Ritenuto che, fermi i poteri di vigilanza del Ministro dei lavori
pubblici di cui all'art. 1, comma 8, del citato decreto-legge 23
ottobre 1996, n. 551, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1996, n. 651, e' indispensabile assicurare:
a) il raccordo temporale dei vari interventi;
b) la soluzione delle possibili interferenze operative tra i
cantieri di piu' interventi, in particolare nelle aree delle
basiliche maggiori e nel centro storico della citta';
c) il coordinamento operativo tra i cantieri per la realizzazione
degli interventi inclusi nel piano, quelli relativi ad altre opere
infrastrutturali di competenza delle diverse pubbliche
amministrazioni, ivi comprese le ordinarie attivita' di manutenzione
urbana, e quelli delle imprese di pubblici servizi o anche di
iniziativa privata autorizzati dall'amministrazione comunale;
d) l'armonizzazione delle esigenze operative dei cantieri con
quelle preminenti e quotidiane della comunita' locale, in particolare
per il funzionamento dei servizi a rete e dei servizi alla persona e
per il rispetto delle norme di prevenzione dell'inquinamento
acustico, della sicurezza e della salubrita' dell'ambiente;
Considerato, altresi', che il citato art. 1 del decreto-legge 23
ottobre 1996, n. 551, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1996, n. 651, ha previsto inoltre la realizzazione di un
"piano dell'accoglienza" per il Giubileo;
Ritenuto che, anche sotto quest'ultimo profilo, e' opportuna
un'azione di coordinamento operativo dei servizi di accoglienza
predisposti dalle pubbliche amministrazioni, in relazione alla
previsione dei flussi di pellegrini, al fine di assicurare
l'equilibrata disponibilita' dei servizi medesimi tanto ai pellegrini
quanto alla comunita' locale;
Ritenuta, pertanto, l'opportunita', per il perseguimento delle
finalita' sopra richiamate, di nominare un commissario straordinario
del Governo al fine di assicurare il coordinamento operativo alla
preparazione e alla gestione degli interventi localizzati nel
territorio del comune di Roma del Grande Giubileo dell'anno 2000 e di
individuare per tale nomina il sindaco di Roma, allo scopo di
consentire il raccordo delle competenze del commissario straordinario
del Governo con quelle che ordinariamente competono al sindaco a
norma delle leggi 8 giugno 1990, n. 142, e 23 marzo 1993, n. 81;
Vista la deliberazione adottata dal Consiglio dei Ministri nella
riunione del 19 dicembre 1997;
Su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto
con il Ministro dei lavori pubblici, delegato per le aree urbane, e
con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica;
Decreta:
Art. 1.
1. Il sindaco di Roma e' nominato commissario straordinario del
Governo per il coordinamento operativo degli interventi e dei servizi
di accoglienza del Grande Giubileo dell'anno 2000 nell'ambito del
territorio comunale di Roma, di seguito denominato commissario
straordinario, con i poteri di cui all'art. 11 della legge 23 agosto
1988, n. 400.
2. Il commissario straordinario assume le funzioni dalla data del
presente decreto e dura in carica fino al 30 giugno 2001.
3. Al commissario straordinario, secondo le direttive del
Presidente del Consiglio dei Ministri e nell'ambito delle
deliberazioni della commissione per Roma Capitale ai sensi del
decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 551, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 dicembre 1996, n. 651, e' affidato il coordinamento
dei soggetti titolari di interventi localizzati nel territorio del
comune di Roma, per il perseguimento dei seguenti obiettivi:
a) formulare al Ministro dei lavori pubblici delegato per le aree
urbane proposte di rimodulazione del piano degli interventi, anche
relative alla priorita' delle iniziative, nonche' alle possibili
intese e collaborazioni con la regione Lazio, la provincia di Roma e
le altre amministrazioni locali interessate, per le attivita' e i
servizi di loro competenza;
b) proporre le misure organizzative e procedurali necessarie alla
tempestiva realizzazione di tutti gli adempimenti per il Giubileo;
c) coordinare le modalita' e i tempi di realizzazione degli
interventi al fine di prevenire e risolvere possibili interferenze
operative tra i diversi cantieri, in particolare nelle aree delle
basiliche maggiori e nel centro della citta';
d) assicurare il coordinamento operativo tra i cantieri degli
interventi inclusi nel piano, i cantieri relativi ad altre opere
infrastrutturali di competenza di pubbliche amministrazioni, ivi
comprese le ordinarie attivita' di manutenzione urbana, i cantieri
delle imprese di pubblici servizi e quelli di iniziativa privata
autorizzati dall'amministrazione comunale;
e) armonizzare le esigenze operative dei cantieri con quelle
preminenti e quotidiane della comunita' locale, in particolare per il
funzionamento dei servizi a rete e dei servizi alla persona e per il
rispetto delle norme di prevenzione dell'inquinamento acustico, della
sicurezza e della salubrita' dell'ambiente, curando anche il profilo
della corretta informazione e della trasparenza delle procedure;
f) coordinare le attivita' previste dal "piano dell'accoglienza" di
cui al citato decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 551, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 651, anche con
riferimento al programma complessivo delle manifestazioni e delle
iniziative concomitanti;
g) assicurare l'attuazione delle indicazioni della commissione
mista tra lo Stato italiano e la Santa Sede, agevolando la
corrispondenza logistica e temporale tra le attivita' di competenza
delle amministrazioni pubbliche italiane e gli interventi a cura
della Santa Sede o della diocesi di Roma.
4. Il commissario straordinario rivolge alle amministrazioni
competenti le direttive e le indicazioni operative necessarie al
raggiungimento delle finalita' di coordinamento operativo di cui al
comma 3.
5. Le amministrazioni statali interessate sono tenute a fornire le
informazioni e i documenti richiesti e ad assicurare collaborazione
al commissario straordinario, nell'ambito e per le finalita' del
presente decreto.
6. Il commissario straordinario promuove la convocazione di
conferenze di servizi ai sensi della legge 15 maggio 1997, n. 127,
per il perseguimento degli obiettivi indicati dal presente decreto.
7. Il commissario straordinario riferisce periodicamente al
Presidente del Consiglio dei Ministri e al Ministro dei lavori
pubblici, delegato per le aree urbane, sull'andamento delle
iniziative, sui loro effetti e sugli aspetti critici che
eventualmente ne ostacolino la proficua attuazione.