Art. 5.
Accreditamento e selezione delle agenzie formative
1. Le universita', gli enti pubblici e privati e gli altri
organismi specializzati, anche tra loro associati o consorziati, che
intendono realizzare corsi di formazione devono essere accreditati
come agenzie formative dal Ministero della pubblica istruzione.
2. Un apposito bando disciplina il procedimento di accreditamento e
di selezione e fissa i termini di presentazione delle domande da
parte dei soggetti interessati.
3. I soggetti interessati a partecipare al procedimento di
accreditamento e di selezione sono tenuti ad allegare alla domanda di
partecipazione il progetto generale della formazione che intendono
erogare comprensivo dei profili progettuali, professionali ed
operativi nonche' delle condizioni economiche (offerta economica)
alle quali intendono offrire il servizio di formazione. I soggetti
stessi devono altresi' indicare, in ordine di priorita', le regioni
nelle quali intendono realizzare l'attivita' di formazione, con
specificazione della sede o delle sedi di ubicazione dei corsi e con
l'indicazione del numero dei lotti che si candidano a realizzare. I
soggetti interessati devono espressamente dichiarare la propria
disponibilita' ad operare, ove richiesto dall'amministrazione, in
regioni confinanti rispetto a quelle prescelte nonche' la propria
disponibilita' ad erogare un numero superiore di corsi rispetto
all'offerta presentata nell'ambito della stessa regione. Essi possono
inoltre dichiarare la propria disponibilita' ad operare, su richiesta
dell'amministrazione, anche in ambiti regionali diversi da quelli
sopra indicati.
4. I soggetti di cui al comma 1 possono avvalersi dell'apporto
degli IRRSAE per la elaborazione del progetto generale di formazione
e per la individuazione delle risorse professionali da utilizzare per
la realizzazione delle attivita' formative che, a parziale deroga di
quanto previsto dal comma 8, puo' riguardare anche personale della
scuola per un numero di ore non superiore a 1/5 di quelle previste
per lo svolgimento delle attivita' di cui al punto 1 a) del titolo I
dell'allegato tecnico.
5. Per la costituzione di associazioni e consorzi, il bando di cui
al comma 2 fissa i requisiti che devono essere posseduti dai soggetti
che compongono l'associazione o il consorzio ed in particolare, nel
caso di associazioni, dalla capogruppo mandataria. Il bando prevede
inoltre che deve essere specificatamente indicata l'attivita' che
ogni soggetto si impegna a fornire.
6. L'individuazione dei soggetti cui verranno affidati i corsi di
formazione consegue al positivo superamento di un procedimento di
selezione suddiviso in due fasi, come disciplinato nel bando di cui
al comma 2. La prima fase ha lo scopo di preselezionare i soggetti
richiedenti sulla base dei requisiti soggettivi minimi, di natura
tecnicoprofessionale ed economicofinanziaria di cui al punto 1,
lettera A, del titolo III dell'allegato tecnico, nonche' della
verifica della compatibilita' di cui al punto 1, lettera B dello
stesso titolo III del progetto generale con quanto indicato al titolo
I dell'allegato tecnico. Nella seconda fase si procedera' alla
graduazione dei soggetti preselezionati sulla base di una specifica
valutazione del progetto generale di realizzazione dei corsi sotto il
profilo progettuale, operativo e dell'offerta economica secondo i
criteri fissati nel punto 2 del titolo III dell'allegato tecnico e
specificati nel bando di cui al comma 2.
7. Per l'espletamento delle procedure di accreditamento e selezione
previste dal presente articolo, il Ministero della pubblica
istruzione si avvale della consulenza della Scuola superiore della
pubblica amministrazione e di un'apposita commissione tecnica
nazionale di valutazione, la cui composizione e' indicata nel bando
di cui al comma 2. In particolare, l'attivita' di consulenza e'
prestata dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione
nell'ambito della prima fase del procedimento di cui al comma 6 e
dalla commissione tecnica nazionale nell'ambito della seconda fase
del procedimento stesso.
8. I membri della commissione non possono essere soci,
amministratori, dipendenti o consulenti dei soggetti che partecipano
al procedimento di accreditamento e di selezione, avere interessi
comuni con gli stessi, ne' partecipare in qualita' di corsisti alla
formazione. Il personale della scuola e il personale ispettivo e
amministrativo appartenente ai ruoli del Ministero della pubblica
istruzione non puo' essere impiegato per la realizzazione delle
attivita' formative.
9. I costi per il funzionamento della commissione, comprensivi
dell'indennita' spettante ai suoi componenti, gravano sui capitoli
del bilancio del Ministero della pubblica istruzione di cui al
successivo articolo 11.
10. Ai fini del procedimento di cui al presente articolo, i servizi
di formazione vengono suddivisi raggruppando i corsi in lotti su base
regionale. La definizione del numero dei corsi e' determinata tenendo
conto che i gruppi di formazione devono essere composti di norma da
quaranta corsisti. Ciascun lotto e' composto, ove possibile, da tre
corsi. Il bando di cui al comma 2 specifichera' in un apposito
allegato la configurazione dei lotti.
11. A ciascun soggetto non puo' essere affidato piu' del 10% dei
lotti dei corsi da erogare complessivamente a livello nazionale. A
ciascun soggetto non pu o' essere affidato piu' del 50% dei lotti da
erogare in una stessa regione, ad eccezione di quelle in cui sia
previsto un solo lotto, e comunque non possono essere assegnati piu'
di tre lotti nella stessa regione.
12. Esaurito il procedimento di cui al presente articolo,
l'assegnazione dei lotti di corsi e' effettuata sulla base di una
graduatoria nazionale e tenuto conto dell'ordine di priorita'
indicato dai soggetti ai sensi del comma 3, espletate le attivita'
previste dall'articolo 6.
13. Allorche', relativamente ad alcuni lotti non vi sia stata
alcuna offerta o un'offerta sufficiente, l'amministrazione
provvedera' all'assegnazione dei corsi a trattativa privata tra i
soggetti accreditati, tenendo conto della disponibilita' espressa
dagli stessi ai sensi del comma 3 ed anche in deroga alle soglie
percentuali poste dal comma 11. Il valore di affidamento dei lotti
assegnati a trattativa privata non potra' di norma superare del 15%
quello indicato nell'offerta economica dai soggetti accreditati.
14. L'elenco delle agenzie accreditate e selezionate con
l'indicazione della corrispondente localizzazione dell'offerta
formativa e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.