Art. 6.
Avvio dell'istruttoria
1. Il collegio, nei casi di presunta infrazione agli articoli 2,
comma 2, 3 e 6, comma 1, della legge, valutate le proposte degli
uffici, delibera sull'avvio dell'istruttoria di cui all'articolo 14
della legge.
2. Nel caso di presentazione di richieste di autorizzazione in
deroga, ai sensi dell'articolo 4, comma 3, della legge, l'istruttoria
ha inizio dal momento della presentazione della richiesta di
autorizzazione completa delle informazioni e degli allegati
essenziali. Qualora le richieste di autorizzazione in deroga siano
presentate nel corso di un'istruttoria avviata ai sensi dell'articolo
14 della legge, l'Autorita' puo' procedere alla loro valutazione
nell'ambito dell'istruttoria stessa, ove necessario prorogando il
termine fissato per la sua conclusione.
3. Il provvedimento di avvio dell'istruttoria deve indicare gli
elementi essenziali in merito alle presunte infrazioni, il termine di
conclusione del procedimento, il responsabile del procedimento,
l'ufficio dove si puo' prendere visione degli atti del procedimento,
nonche' il termine entro il quale le imprese e gli enti interessati
possono esercitare il diritto di essere sentiti di cui all'articolo
14, comma 1, della legge.
4. Il provvedimento di avvio dell'istruttoria e' notificato alle
imprese e agli enti interessati, nonche' ai soggetti che ai sensi
dell'articolo 12, comma 1, della legge, avendo un interesse diretto,
immediato ed attuale, hanno presentato denunce o istanze utili
all'avvio dell'istruttoria. Qualora l'istruttoria riguardi imprese
che operano nel settore assicurativo, ne e' data immediata
comunicazione all'ISVAP.
5. La notificazione puo' essere effettuata da un funzionario o da
altro dipendente appositamente incaricato dell'Autorita' mediante
consegna nelle mani proprie del destinatario ovvero a mezzo del
servizio postale secondo le modalita' di cui all'articolo 149 del
codice di procedura civile.
6. Nel caso che per il rilevante numero dei destinatari la
notificazione personale risulti impossibile o particolarmente
gravosa, la notificazione e' effettuata tramite pubblicazione su
almeno due quotidiani a diffusione nazionale o mediante altre idonee
forme di pubblicita'.
7. Dell'avvio dell'istruttoria e' data notizia mediante
pubblicazione del relativo provvedimento nel bollettino.
Note all'art. 6:
- I testi degli articoli 2 e 4 della legge 10 ottobre
1990, n. 287, sono in nota all'art. 4.
- Il testo dell'art. 3 della legge 10 ottobre 1990, n.
287, e' il seguente:
"Art. 3 (Abuso di posizione dominante). - 1. E' vietato
l'abuso da parte di una o piu' imprese di una posizione
dominante all'interno del mercato nazionale o in una sua
parte rilevante, ed inoltre e' vietato:
a) imporre direttamente o indirettamente prezzi di
acquisto, di vendita o altre condizioni contrattuali
ingiustificatamente gravose;
b) impedire o limitare la produzione, gli sbocchi o gli
accessi al mercato, lo sviluppo tecnico o il progresso
tecnologico, a danno dei consumatori;
c) applicare nei rapporti commerciali con altri
contraenti condizioni oggettivamente diverse per
prestazioni equivalenti, cosi' da determinare per essi
ingiustificati svantaggi nella concorrenza;
d) subordinare la conclusione dei contratti
all'accettazione da parte degli altri contraenti di
prestazioni supplementari che, per loro natura e
secondo gli usi commerciali, non abbiano alcuna
connessione con l'oggetto dei contratti stessi".
- Il testo dell'art. 6 della legge 10 ottobre 1990, n.
287, e' il seguente:
"Art. 6 (Divieto delle operazioni di concentrazione
restrittive della liberta' di concorrenza). - 1. Nei
riguardi delle operazioni di concentrazione soggette a
comunicazione ai sensi dell'art. 16, l'Autorita' valuta
se comportino la costituzione o il rafforzamento di una
posizione dominante sul mercato nazionale in modo da
eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la
concorrenza. Tale situazione deve essere valutata tenendo
conto delle possibilita' di scelta dei fornitori e
degli utilizzatori, della posizione sul mercato delle
imprese interessate, del loro accesso alle fonti di
approvvigionamento o agli sbocchi di mercato, della
struttura dei mercati, della situazione competitiva
dell'industria nazionale, delle barriere all'entrata sul
mercato di imprese concorrenti, nonche' dell'andamento
della domanda e dell'offerta dei prodotti o servizi in
questione.
2. L'Autorita', al termine dell'istruttoria di cui
all'art. 16, comma 4, quando accerti che l'operazione
comporta le conseguenze di cui al comma 1, vieta la
concentrazione ovvero l'autorizza prescrivendo le misure
necessarie ad impedire tali conseguenze".
- Il testo dell'art. 14 della legge 10 ottobre 1990, n.
287, e' il seguente:
"Art. 14 (Istruttoria). - 1. L'Autorita', nei casi di
presunta infrazione agli articoli 2 o 3, notifica
l'apertura dell'istruttoria alle imprese e agli enti
interessati. I titolari o legali rappresentanti delle
imprese ed enti hanno diritto di essere sentiti,
personalmente o a mezzo di procuratore speciale, nel
termine fissato contestualmente alla notifica ed hanno
facolta' di presentare deduzioni e pareri in ogni stadio
dell'istruttoria, nonche' di essere nuovamente sentiti
prima della chiusura di questa.
2. L'Autorita' puo' in ogni momento dell'istruttoria
richiedere alle imprese, enti o persone che ne siano in
possesso, di fornire informazioni e di esibire documenti
utili ai fini dell'istruttoria; disporre ispezioni al fine
di controllare i documenti aziendali e di prenderne
copia, anche avvalendosi della collaborazione di altri
organi dello Stato; disporre perizie e analisi
economiche e statistiche nonche' la consultazione di
esperti in ordine a qualsiasi elemento rilevante ai fini
dell'istruttoria.
3 . Tutte le notizie, le informazioni o i dati
riguardanti le imprese oggetto di istruttoria da parte
dell'Autorita' sono tutelati dal segreto d'ufficio
anche nei riguardi delle pubbliche amministrazioni.
4. I funzionari dell'Autorita' nell'esercizio delle
loro funzioni sono pubblici ufficiali. Essi sono vincolati
dal segreto d'ufficio.
5. Con provvedimento dell'Autorita', i soggetti
richiesti di fornire gli elementi di cui al comma 2 sono
sottoposti alla sanzione amministrativa pecuniaria fino
a cinquanta milioni di lire se rifiutano od
omettono, senza giustificato motivo, di fornire le
informazioni o di esibire i documenti ovvero alla
sanzione amministrativa pecuniaria fino a cento milioni di
lire se forniscono informazioni od esibiscono documenti
non veritieri. Sono salve le diverse sanzioni previste
dall'ordinamento vigente".
- Il testo dell'art. 12 della legge n. 287 del 1990 e' il
seguente:
"Art. 12 (Poteri di indagine). - 1. L'Autorita',
valutati gli elementi comunque in suo possesso e quelli
portati a sua conoscenza da pubbliche amministrazioni o
da chiunque vi abbia interesse, ivi comprese le
associazioni rappresentative dei consumatori, procede ad
istruttoria per verificare l'esistenza di infrazioni
ai divieti stabiliti negli articoli 2 e 3.
2. L'Autorita' puo', inoltre, procedere, d'ufficio o su
richiesta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato o del Ministro delle partecipazioni
statali, ad indagini conoscitive di natura generale nei
settori economici nei quali l'evoluzione degli scambi,
il comportamento dei prezzi, o altre circostanze
facciano presumere che la concorrenza sia impedita,
ristretta o falsata".
- Il testo dell'art. 149 del c.p.c. e' il seguente:
"Art. 149 (Notificazione a mezzo del servizio postale). -
Se non e' fatto espresso divieto dalla legge, la
notificazione puo' eseguirsi anche a mezzo del servizio
postale. In tal caso l'ufficiale giudiziario scrive la
relazione di notificazione sull'originale e sulla copia
dell'atto facendovi menzione dell'ufficio postale per
mezzo del quale spedisce la copia al destinatario
in piego raccomandato con avviso di ricevimento.
Quest'ultimo e' allegato all'originale".