Art. 2.
P a r a m e t r i
1. L'autonomia amministrativa, organizzativa, didattica e di
ricerca e progettazione educativa e' riconosciuta alle istituzioni
scolastiche di ogni ordine e grado, ivi comprese quelle gia' dotate
di personalita' giuridica, che raggiungono dimensioni idonee a
garantire l'equilibrio ottimale tra domanda di istruzione e
organizzazione dell'offerta formativa. A tal fine sono definiti, a
norma dell'articolo 3, gli ambiti territoriali, di ampiezza
differenziata a seconda del grado di istruzione, nei quali va
assicurata la permanenza e la stabilita' delle suddette istituzioni,
con particolare riguardo alle caratteristiche demografiche,
geografiche, economiche, socioculturali del territorio, nonche' alla
sua organizzazione politicoamministrativa.
2. Ai fini indicati al comma 1, per acquisire o mantenere la
personalita' giuridica gli istituti di istruzione devono avere, di
norma, una popolazione, consolidata e prevedibilmente stabile almeno
per un quinquennio, compresa tra 500 e 900 alunni; tali indici sono
assunti come termini di riferimento per assicurare l'ottimale impiego
delle risorse professionali e strumentali.
3. Nelle piccole isole, nei comuni montani, nonche' nelle aree
geografiche contraddistinte da specificita' etniche o linguistiche,
gli indici di riferimento previsti dal comma 2 possono essere ridotti
fino a 300 alunni per gli istituti comprensivi di scuola materna,
elementare e media, o per gli istituti di istruzione secondaria
superiore che comprendono corsi o sezioni di diverso ordine o tipo,
previsti dal comma 6; nelle localita' sopra indicate che si trovino
in condizioni di particolare isolamento possono, altresi', essere
costituiti istituti comprensivi di scuole di ogni ordine e grado.
L'indice massimo di cui al comma 2 puo' essere superato nelle aree ad
alta densita' demografica, con particolare riguardo agli istituti di
istruzione secondaria con finalita' formative che richiedono beni
strutturali, laboratori ed officine di alto valore artistico o
tecnologico.
4. Nell'ambito degli indici, minimo e massimo, stabiliti dal comma
2, la dimensione ottimale di ciascuna istituzione scolastica e'
definita in relazione agli elementi di seguito indicati:
a) consistenza della popolazione scolastica residente nell'area
territoriale di pertinenza, con riferimento a ciascun grado, ordine e
tipo di scuola contemplato dall'ordinamento scolastico vigente;
b) caratteristiche demografiche, orografiche, economiche e
socioculturali del bacino di utenza;
c) estensione dei fenomeni di devianza giovanile e criminalita'
minorile;
d) complessita' di direzione, gestione e organizzazione
didattica, con riguardo alla pluralita' di gradi di scuole o
indirizzi di studio coesistenti nella stessa istituzione, ivi
comprese le attivita' di educazione permanente, di istruzione degli
adulti e di perfezionamento o specializzazione, nonche' alla
conduzione di aziende agrarie, convitti annessi, officine e
laboratori ad alta specializzazione o con rilevante specificita'.
5. Qualora le singole scuole non raggiungano gli indici di
riferimento sopra indicati sono unificate orizzontalmente con le
scuole dello stesso grado comprese nel medesimo ambito territoriale o
verticalmente in istituti comprensivi, a seconda delle esigenze
educative del territorio e nel rispetto della progettualita'
territoriale.
6. Per garantire la permanenza, negli ambiti territoriali definiti
ai sensi dell'articolo 3, di scuole che non raggiungono, da sole o
unificate con scuole dello stesso grado, dimensioni ottimali, sono
costituiti istituti di istruzione comprensivi di scuola materna,
elementare e media. Allo stesso fine e per assicurare la piu'
efficace corrispondenza tra gli istituti di istruzione secondaria
superiore e le caratteristiche del territorio di riferimento, nonche'
tra la necessaria varieta' dei percorsi formativi proposti da ciascun
istituto e la domanda di istruzione espressa dalla popolazione
scolastica, si procede alla unificazione di istituti di diverso
ordine o tipo che non raggiungono, separatamente, le dimensioni
ottimali e insistono sullo stesso bacino d'utenza, ivi comprese le
sezioni staccate e scuole coordinate dipendenti da istituti posti in
localita' distanti e compresi in altri ambiti territoriali di
riferimento; tali istituzioni assumono la denominazione di istituto
di istruzione secondaria superiore.
7. Nelle province il cui territorio e' per almeno un terzo montano,
in cui le condizioni di viabilita' statale e provinciale siano
disagevoli e in cui vi sia dispersione e rarefazione di insediamenti
abitativi sono concesse deroghe automatiche agli indici di
riferimento previsti dal comma 2, anche sulla base di criteri
preventivamente stabiliti dalle regioni, in sede di conferenza
provinciale convocata a norma dell'articolo 3.
8. Gli indici minimi di riferimento previsti dal comma 3 sono
applicabili anche agli istituti secondari di istruzione artistica,
professionale e tecnica con indirizzi formativi particolarmente
specializzati e a diffusione limitata nell'ambito nazionale e
regionale.
9. Le disposizioni contenute nei commi 3, 4, 5, 6 e 8 non si
applicano alle scuole e istituti di istruzione statali con lingua
d'insegnamento slovena. A tali scuole sara' attribuita l'autonomia
scolastica ai fini dell'esercizio del diritto allo studio, anche in
assenza dei parametri minimi di cui all'articolo 2, comma 3, e sulla
base della distribuzione territoriale degli allievi che le
frequentano. Nell'attribuire l'autonomia alle scuole con lingua
d'insegnamento italiana, site negli stessi ambiti territoriali, le
conferenze provinciali terranno conto delle decisioni assunte nei
confronti delle scuole con lingua d'insegnamento slovena.
10. Gli indici di riferimento previsti dai commi 3, 5, 6 e 8 si
applicano agli istituti di istruzione che comprendono scuole con
particolari finalita', funzionanti ai sensi dell'articolo 324 del
testo unico approvato con decreto legislativo n. 297 del 16 aprile
1994, con il dovuto riguardo alle specifiche esigenze formative degli
alunni frequentanti le suddette scuole.
Nota all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'art. 324 del testo unico
approvato con D.Lgs. n. 297 del 16 aprile 1994
(Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative
alle scuole di ogni ordine e grado):
"Art. 324 (Scuole con particolari finalita'). - 1. Sono
scuole con particolari finalita', ai sensi delle
disposizioni del presente testo unico, oltre alle scuole
funzionanti presso gli istituti statali per non vedenti e
gli istituti statali per sordomuti anche le scuole
funzionanti presso altre istituzioni statali o
convenzionate con il Ministero della pubblica
istruzione per speciali compiti di istruzione ed
educazione di minori portatori di handicap e di minori in
stato di difficolta', nonche' le scuole e gli istituti
statali che si avvalgono, agli stessi fini, di
interventi specializzati a carattere continuativo".