IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77, e successive
modifiche ed integrazioni, recante ordinamento finanziario e
contabile degli enti locali, ed in particolare l'articolo 114, comma
2, cosi' come sostituito dall'articolo 40 del decreto legislativo 11
giugno 1996, n. 336, ai sensi del quale deve provvedersi con
regolamento all'approvazione dello schema relativo alla relazione
previsionale e programmatica;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentite l'Associazione nazionale comuni italiani (ANCI), l'Unione
delle province d'Italia (UPI) e l'Unione nazionale comuni, comunita'
ed enti montani (UNCEM);
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome, espresso in data 25
settembre 1997;
Acquisito il parere della Corte dei conti, reso dalle sezioni riunite
in data 15 dicembre 1997;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 1 giugno 1998;
Ritenuto di recepire le osservazioni rese dal Consiglio di Stato
salvo per quanto concerne l'inserimento nei programmi e nei progetti
di costi e risultati dell'attivita' programmata, con indicazione del
costo per espropri, progettazioni, servitu', direzione lavori,
personale, macchine, attrezzature ecc., in quanto la relazione
previsionale e programmatica e' strumento di programmazione e non di
gestione, per cui l'indicazione dei singoli e scomposti elementi di
costo si risolverebbe in un appesantimento dello schema ed in una
duplicazione di quanto gia' previsto sotto forma di interventi nel
bilancio di previsione annuale e nel bilancio pluriennale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 31 luglio 1998;
Sulla proposta dei Ministri dell'interno e del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica;
EMANA
il seguente regolamento:
Art. 1.
Approvazione degli schemi contabili
relativi alla relazione previsionale e programmatica
1. Sono approvati i seguenti modelli e schemi contabili, allegati al
presente regolamento e facenti parte dello stesso:
a) lo schema n. 1 relativo alla relazione previsionale e
programmatica delle province;
b) lo schema n. 2 relativo alla relazione previsionale e
programmatica dei comuni e delle unioni di comuni;
c) lo schema n. 3 relativo alla relazione previsionale e
programmatica delle comunita' montane;
d) lo schema n. 4 relativo alla relazione previsionale e
programmatica delle citta' metropolitane.
2. Gli schemi relativi alla relazione previsionale e programmatica
contengono le indicazioni minime necessarie concernenti gli enti
locali e sono facoltativi per quanto attiene alla forma grafica per
la parte relativa alla sezione 1 "Caratteristiche generali della
popolazione, del territorio, dell'economia insediata e dei servizi
dell'ente".
3. E facolta' degli enti locali di introdurre ulteriori elementi in
sede di redazione della relazione previsionale e programmatica.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985 n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura della disposizione di legge alla quale e' operato
il rinvio e della quale restano invariati il valore e
l'efficacia.
Note alle premesse:
- L'art. 87 comma quinto, della Costituzione conferisce al
Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato
dall'art. 74 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, prevede che con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possano
essere emanati regolamenti per:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge.
Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.