A seguito del parere favorevole espresso in data 18 dicembre 1998,
dall'organismo di coordinamento dei comitati di settore ai sensi
dell'art. 51, comma 3, del decreto legislativo n. 29/1993, modificato
ed integrato dal decreto legislativo n. 396/1997 e dal decreto
legislativo n. 80/1998, sul testo del contratto collettivo nazionale
quadro integrativo e correttivo del contratto collettivo nazionale
quadro del 7 agosto 1998 sulle liberta' e prerogative sindacali,
siglato in data 22 ottobre 1998, preso atto della certificazione
della Corte dei conti sull'attendibilita' dei costi quantificati per
il medesimo contratto collettivo nazionale quadro e sulla
compatibilita' con gli strumenti di programmazione e di bilancio, il
giorno 27 gennaio 1999, alle ore 16, ha avuto luogo l'incontro tra
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (A.Ra.N).
Al termine della riunione le parti sottoscrivono l'allegato
contratto: per l'ARAN il presidente prof. Carlo Dell'Aringa ed i
rappresentanti delle confederazioni sindacali:
CISL; CGIL; UIL; CONFSAL; CISAL; CONFEDIR; CIDA; COSMED; UGL;
RDB/CUB.
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE QUADRO INTEGRATIVO E CORRETTIVO DEL
CONTRATTO COLLETIVO NAZIONALE QUADRO 7 AGOSTO 1998 SULLE LIBERTA' E
PREROGATIVE SINDACALI.
Art. 1.
Oggetto del contratto collettivo nazionale quadro
1. Il presente contratto e' stipulato in attuazione di quanto
previsto nel verbale di sottoscrizione del contratto collettivo
quadro sulle modalita' di utilizzo dei distacchi, aspettative e
permessi nonche' delle altre prerogative sindacali stipulato il 7
agosto 1998 e per fornire chiarimenti sull'esatta applicazione di
alcune disposizioni in esso contenute ed apportare correzioni ad
errori materiali riscontrati dopo la sua stipulazione. Nel testo
seguente il relativo contratto e' citato con la dizione "Contrato
collettivo nazionale quadro del 7 agosto 1998".
Art. 2.
Clausole di interpretazione autentica
1. L'art. 5, commi 1 e 2 del contratto collettivo quadro sulle
modalita' di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi nonche'
delle altre prerogative sindacali stipulato il 7 agosto 1998, trova
applicazione anche per i distacchi cumulati assegnati alle
confederazioni ed indicati nella tabella n.10 del citato contratto.
Essi possono essere attivati dalle medesime confederazioni a favore
dei propri dirigenti sindacali (dipendenti delle pubbliche
amministrazioni in servizio a tempo indeterminato) in tutti i
comparti ovvero a favore dei dirigenti delle organizzazioni sindacali
di categoria non rappresentative aderenti alle medesime
confederazioni.
2. Ad integrazione dell'art. 12 del contratto collettivo quadro
stipulato il 7 agosto 1998, le confederazioni sindacali ammesse alle
trattative per la stipulazione degli accordi collettivi quadro ai
sensi dell'art. 3 del presente contratto possono attivare le
aspettative sindacali non retribuite in tutti i comparti.
3. I primi due periodi dell'art. 14, comma 7, del contratto
collettivo nazionale quadro del 7 agosto sono cosi' sostituiti: "Nel
rispetto delle quote complessive dei distacchi assegnati dalle
tabelle allegato 1 dal presente contratto al singolo comparto ed alla
relativa autonoma area di contrattazione della dirigenza ed
esclusivamente nel loro ambito, ogni singola confederazione puo'
modificare - in forma compensativa tra comparto e relativa area - le
quote di distacchi rispettivamente assegnati. Tale possibilita'
riguarda anche le organizzazioni sindacali di categoria appartenenti
alla stessa sigla nonche' le confederazioni e le organizzazioni della
medesima sigla confederale tra di loro".
4. Al fine di una corretta applicazione dell'art. 14, comma 7, del
contratto collettivo nazionale quadro del 7 agosto 1998, come
modificato dal comma precedente, per la verifica del contingente dei
distacchi di competenza delle autonome aree della dirigenza con il
quale e' possibile effettuare la compensazione con il rispettivo
comparto, a decorrere dalla data della sua stipulazione si deve fare
riferimento, nel dettaglio, alle tabelle allegate al contratto
collettivo quadro per la ripartizione dei distacchi e permessi
sindacali nelle autonome aree di contrattazione della dirigenza,
stipulato il 25 novembre 1998.
5. L'applicazione dei commi 1, 2 e 3 del presente articolo decorre
dall'8 agosto 1998, data di efficacia del contratto collettivo
nazionale quadro del 7 agosto 1998.
Art. 3.
Confederazioni ammesse ai contratti collettivi quadro
1. Dopo la stipulazione del contratto collettivo nazionale quadro
del 7 agosto 1998, le parti, prendono atto che dalle risultanze degli
accertamenti della rappresentativita', le confederazioni ammesse alle
trattative degli accordi collettivi quadro relativi al personale dei
comparti, in quanto presenti in due o piu' di essi ai sensi dell'art.
47-bis del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come
modificato ed integrato dai decreti legislativi 4 novembre 1997, n.
396, e 31 marzo 1998, n. 80, sono indicate nella tabella allegato 21
del presente contratto.
Art. 4.
Cambiamento di denominazioni e rettifica di errori materiali
1. In conseguenza dei cambiamenti intervenuti nella composizione
delle federazioni sindacali indicate nel verbale di sottoscrizione
del contratto collettivo nazionale quadro del 7 agosto 1998 per
effetto delle diverse scelte operate dalla associazione sindacale
UGL, nonche' della verifica di errori materiali, le parti prendono
atto che:
a) l'esatta denominazione dell'organizzazione sindacale
"Coordinamento sindacale autonomo" (C.S.A.) nei comparti
sottoindicati e' la seguente:
enti pubblici non economici (tab. 3 e 14): C.S.A. di Cisal/Fialp
(Cisal/Fialp, Usppi-Cuspp, Cisas/Epne, Confail, Confill par.);
sanita' (tab. 6 e 17): C.S.A. di Cisas Sanita' (Cisas Sanita',
Cisal (Fls/Cisal, Cisal Sanita', Dirsan Cisal), Confill
Sanita'-Cusal, Confail-Failel-Unsiau, Fenspro-Fasil-Usppi);
universita' (tab. 9 e 20): C.S.A di Cisal Universita' (Cisal Un.,
Cisas Un., Confail-Failel-Unsiau, Confill Un.-Cusal, Tecstat Usppi);
aziende (tab. 4 e 16): C.S.A. (Cisal V.F, Snams/Cisal, Cisas
Aziende Autonome, Tecstact-Fasil-Usppi, Confill, Confail, Snala Mon.
- Confsal, Ugl Aziende) ha assunto la denominazione C.S.A. (Cisal
V.F, Snams/Cisal, Cisas Aziende Autonome, Tecstact-Fasil-Usppi,
Confill, Confail, Snala Mon. - Confsal);
b) nel comparto ricerca (tab. 8): vanno cancellate la sigla
sindacale C.S.A (Cisal ric., Usppi - Fenarp - Fasil, UGL ric.,
Confsal ric., Confedir ric.) e la CISAL, incluse tra le
organizzazioni rappresentative per mero errore materiale;
c) nel comparto enti pubblici non economici (tab. 3): la
federazione CONFSAL-UGL aderisce alla UGL e non alla CONFSAL;
d) nel comparto regioni - autonomie locali (tab. 5 e 15): tra le
sigle sindacali che fanno parte della FNEL va inserita dopo la Consal
- Fednadel, la sigla sindacale SAL; l'esatta denominazione di
DI.C.C.A.P. (Confsal/Fenal, Snalcc, Sulpm) e' DI.C.C.A.P. Confsal
(Fenal/Confsal, Snalcc/Confsal, Sulpm/Confsal);
e) nel comparto sanita' (tab. 6 e 17): la federazione
"Fials-Confsal/Sanita'-UGL Sanita'" ha assunto la denominazione
"Fials-Confsal-Sanita'" che aderisce alla Confederazione Confsal;
f) nei comparti enti pubblici non economici (tab. 3 e 14), ricerca
(tab. 8 e 18) e universita' (tab. 9 e 20), relativamente alle
organizzazioni sindacali, la UIL va correttamente denominata "UIL
P.A." e non "UIL DEP" o "UIL FURG";
g) nei comparti ministeri (tab. 2), enti pubblici non economici
(tab. 3), aziende (tab. 4) e ricerca (tab. 8), relativamente alle
Confederazioni sindacali, la sigla "RDB" va sostituita con la sigla
RDB - CUB"; nelle tabelle 2, 3, 4, 13, 14 e 16, relativamente alle
organizzazioni sindacali, la dizione corretta e' RDB Statali, RDB
Parastato ed RDB Aziende senza la sigla "CUB";
h) nell'art. 9, comma 5, le parole "determinata ai sensi dell'art.
6, comma 5", vanno sostituite con le parole "determinato ai sensi
dell'art. 8, comma 2";
i) nel comparto ricerca la denominazione corretta della sigla
UNIRI, all'interno della parentesi e' UNIRI (Anpri/Epr - CIDA).
2. Le tabelle allegate al contratto collettivo nazionale quadro del
7 agosto 1998 dalla n. 1 alla n. 20, per effetto del presente
articolo, sono sostituite da quelle allegate al presente contratto
con la medesima numerazione e decorrenza 8 agosto 1998.
Art. 5.
Estensione
1. Le norme sulla rappresentativita' previste dal decreto
legislativo n. 29/1993, come modificato ed integrato dai decreti
legislativi n. 396/1997 e n. 80/1998 trovano applicazione anche per
l'ammissione alle trattative per il rinnovo dei contratti collettivi
di lavoro del personale e dei dirigenti degli enti di cui all'art. 73
del citato decreto.
2. L'accertamento della rappresentativita' delle organizzazioni
sindacali al fine suddetto e' di competenza degli enti medesimi che
ne comunicano l'esito all'ARAN.
3. L'accordo collettivo quadro per la costituzione delle RSU e del
relativo regolamento elettorale stipulato il 7 agosto 1998 per il
personale dei comparti si applica anche ai predetti enti.
Le elezioni saranno indette entro tre mesi dalla data di efficacia
del presente contratto.
4. Rimangono fermi in capo alle associazioni sindacali riconosciute
rappresentative nei predetti enti, ai sensi dei commi 1 e 2, i
distacchi spettanti alle stesse distinti tra comparto ed area
dirigenziale, il cui contingente dovra' essere comunicato all'ARAN.
Art. 6.
Integrazioni
1. Le parti concordano le seguenti ulteriori modifiche ed
integrazioni del contratto collettivo quadro del 7 agosto 1998:
a) il comma 5 dell'art. 10 e' integrato, alla fine del periodo, con
la seguente frase: "Nel caso in cui il cumulo delle ore di permesso
configuri un distacco totale o parziale, ai sensi degli articoli 6 e
7, si applica la procedura prevista per la richiesta dei distacchi
dall'art. 14".
b) l'art. 16, comma 1, lettera b), e' integrato, alla fine del
periodo, con la seguente frase: "Al personale ATA ed ai capi di
istituto, che non sono tenuti ad assicurare la continuita' didattica,
si applica l'art. 10, comma 5, senza oneri aggiuntivi anche
indiretti, con modalita' attuative che saranno definite in sede di
contrattazione integrativa a livello di amministrazione".
2. I permessi di cui all'art. 11 del contratto collettivo nazionale
quadro del 7 agosto 1998 non possono essere cumulati se non nei
limiti strettamente necessari ad assicurare la presenza dei dirigenti
alle riunioni degli organismi previsti dalla norma, specificatamente
indicate.
3. Fermo rimanendo quanto previsto dalla lettera a) del presente
articolo, i permessi di cui all'art. 10, comma 5, del contratto
collettivo nazionale quadro del 7 agosto 1998, qualora cumulati
possono essere sommati ai periodi di distacco previsti dall'art. 7,
comma 1, per la loro prosecuzione. Nelle ipotesi di distacco parttime
previste dall'art. 7, commi 2 e 5, che prevedono comunque una
prestazione ridotta, la sommatoria delle predette prerogative nello
stesso periodo non e' consentita.
4. Nel comparto scuola, in deroga a quanto previsto nell'art. 8 del
contratto collettivo nazionale quadro del 7 agosto, i permessi
sindacali fruibili pari ad 81 minuti per dipendente, sono portati a
n. 75 minuti per effetto dell'ulteriore cumulo di sei minuti a
dipendente. Tale cumulo consente alle organizzazioni sindacali di
categoria del comparto di usufruire degli ulteriori distacchi
previsti dalla tabella all. 22 al presente contratto. I predetti sei
minuti sono defalcati dal contingente spettante alle organizzazioni
sindacali di categoria, fermo rimanendo quello delle RSU di cui
all'art. 9, commi 2 e 3, del citato contratto. Pertanto, dal 1
gennnaio 1999 il monte ore di spettanza delle organizzazioni di
categoria ammonta a n. 45 minuti per dipendente. Dopo la stipulazione
del contratto collettivo di comparto la quota di permessi spettante
alle predette organizzazioni ed alle RSU potra' pervenire ad un
definitivo riparto massimo di n. 60 minuti alle RSU e n. 15 minuti
alle medesime organizzazioni.
Qualora le richieste di distacco di cui al presente comma non
possano essere attivate per il presente anno scolastico, le
organizzazioni sindacali potranno chiedere la trasformazione delle
aspettative non retribuite - gia' in corso di fruizione - in
distacchi retribuiti nella misura massima prevista dalla tabella n.
22.