PARTICOLARI TIPOLOGIE DI SITUAZIONE
Art. 4
SCUOLE SITUATE NELLE ZONE A RISCHIO
1. Le norme contenute nel presente articolo intendono incentivare,
sostenere e retribuire lo specifico impegno del personale disponibile
ad operare nelle scuole collocate in aree a rischio di devianza
sociale e criminalita' minorile, caratterizzate da dispersione
scolastica sensibilmente superiore alla media nazionale, e a
permanervi per la durata prevista dal progetto e, comunque, per non
meno di tre anni, al fine di sperimentare, attraverso specifici
progetti da ampliare successivamente in relazione a ulteriori
risorse, interventi mirati al contenimento e alla prevenzione dei
fenomeni descritti. Le aree a rischio sono individuale nell'Intesa
allegata al presente contratto integrativo intervenuta tra il
Ministero della pubblica istruzione e le OO.SS. firmatarie del
C.C.N.L..
2. Il Ministero della Pubblica Istruzione sulla base delle risorse
disponibili invita, per il tramite dei competenti Provveditori agli
studi, che a tal fine sottoscrivono intese con i rappresentanti
provinciali delle OO.SS. firmatarie del C.C.N.L., un numero limitato
di scuole appartenenti ai vari ordini e gradi situate nelle predette
zone a rischio a presentare uno specifico progetto di durata
pluriennale, finalizzato a sostenere e ad ampliare nelle situazioni
individuate la scolarizzazione, la socializzazione, la formazione
personale degli alunni e conseguentemente il successo scolastico.
3. Le risorse ammontano, in ragione d'anno, a 93 miliardi disponibili
sulla base dei C.C.N.L., a partire dall'anno scolastico 1999-2000
piu' eventuali ulteriori finanziamenti e risorse messi a disposizione
dei progetti da parte degli Enti Locali, dalle autorita' sanitarie,
dagli uffici dei giudici dei minori, dalle associazioni di assistenza
sociale, dagli altri soggetti interistituzionali interessati e
dall'Unione Europea.
4. I progetti delle scuole invitate devono essere presentati entro il
30 settembre 1999 per l' a.s. 1999-2000 ed entro il 31 dicembre per
l'anno scolastico successivo.
5. Il progetto da presentare entro il 31 dicembre 1999 per l'anno
scolastico 2000-2001, puo' confermare, con eventuali modifiche ed
integrazioni, il progetto elaborato nel precedente mese di settembre.
6. Il numero delle scuole invitate a presentare il progetto di cui al
comma precedente, ad eccezione delle situazioni disciplinate
dall'art. 3 della citata Intesa allegata al presente accordo, puo'
essere superiore del 30% rispetto al numero massimo delle scuole tra
le quali e' possibile ripartire, secondo le modalita' fissate
nell'art. 2 dell'Intesa allegata, le risorse previste dal presente
contratto, al fine di indirizzare le scelte verso progetti ritenuti
particolarmente idonei. Cio' consentira' di predisporre una mappa
delle istituzioni scolastiche nelle aree individuate, in modo tale da
poter coinvolgere ulteriormente nel programma di interventi contro la
dispersione scolastica gli Enti locali e gli altri soggetti
menzionati nel precedente comma 3. In relazione alla disponibilita'
manifestata dagli altri Enti e soggetti interessati saranno posti in
essere accordi di programma per l'assegnazione e la migliore
utilizzazione di ulteriori risorse professionali, finanziarie,
strumentali e logistiche.
7. I progetti devono indicare gli obiettivi che si intendono
perseguire e contenere la previsione di attivita' d'insegnamento da
svolgere in modo flessibile con arricchimento delle modalita' e dei
tempi di funzionamento delle scuole interessate sia sulla base
dell'orario antimeridiano sia su orario prolungato pomeridiano e in
collegamento con specifiche iniziative poste in essere parallelamente
e congiuntamente dagli enti locali e dagli altri soggetti citati nel
comma 3, che nel loro insieme concretizzino un sostanziale
arricchimento dell'offerta formativa e l'individuazione di specifiche
strategie. L'orario prolungato pomeridiano deve essere utilizzato per
l'arricchimento delle attivita' destinate agli alunni, evitando
l'appesantimento dei loro impegni e cercando di, favorire il
coinvolgimento delle famiglie nelle finalita' dei progetto. Nei
progetti devono essere indicate, inoltre, le unita' di personale
docente ed A.T.A. chiamate a svolgere - ai vari livelli di
responsabilita' e funzione - le attivita' previste e le connesse
prestazioni esigibili. Tutto il personale in servizio
nell'istituzione puo' essere coinvolto nel progetto.
8. I progetti devono contenere proposte di specifiche attivita' form-
ative modulari, da finanziare con le risorse iscritte nel bilancio di
previsione del Ministero della pubblica istruzione e da far svolgere
con le modalita' previste dall'art. 18 del presente accordo, rivolte
a tutto il personale coinvolto nel progetto e con precedenza a quello
di nuova nomina o al primo anno di trasferimento.
9. Entro 30 giorni dalla loro presentazione, il Ministero sceglie i
progetti da finanziare nel limite delle disponibilita' finanziare
previste dal comma 3 e sulla base dei criteri generali stabiliti nel
precedente comma 7 e comunica alle scuole che li hanno predisposti le
risorse assegnate. Una parte delle risorse disponibili fino al 10
percento e' destinata a finanziare i progetti eventualmente
presentati dalle scuole di cui all'art. 3 dell'Intesa.
10. In relazione alle finalita' del contenimento della dispersione
scolastica e alla necessita' di una azione volta soprattutto alla
prevenzione dei fenomeni descritti, saranno prioritariamente
finanziati con le specifiche risorse contrattuali progetti redatti da
scuole dell'infanzia e da scuole della fascia dell'obbligo in
continuita' e, in genere, progetti che prevedano il coinvolgimento
dell'intera istituzione scolastica e di tutto il personale in
servizio.
11. Il personale impegnato nelle attivita' di progetto deve
dichiararsi disponibile a permanere in servizio nella scuola, anche a
seguito di assunzione a tempo indeterminato o di provvedimento di
mobilita' territoriale e professionale, per la durata del progetto
medesimo e, comunque, per non meno di tre anni. In caso di esubero,
con la contrattazione decentrata e nell'ambito della diffusione
dell'organico funzionale, saranno disciplinate forme di permanenza
del personale in servizio impegnato nel progetto e per la durata del
progetto medesimo.
12. Entro il mese di giugno, in sede di verifica delle attivita' del
Piano Offerta Formativa (P.O.F), il collegio dei docenti valuta sulla
base di una relazione redatta dal Capo d'istituto con la
collaborazione degli insegnanti titolari delle funzioni obiettivo di
cui all'art. 37 del presente contratto, lo stato di attuazione del
progetto e il raggiungimento, anche se parziale, degli obiettivi
fissati. Le valutazioni sono espresse per mezzo di una griglia
strutturata, predisposta dal Ministero della pubblica istruzione
entro il 30 gennaio del 2000, nella quale sono illustrati gli
elementi posti alla base della valutazione medesima ed altri
indicatori quali il numero degli alunni iscritti nelle varie classi,
le attivita' svolte anche nel settore degli interventi didattici
educativi integrativi, le unita' di personale coinvolto nel progetto,
le ore di servizio anche in eccedenza al normale orario prestato da
ciascuna di esse, la percentuale di riduzione degli abbandoni
rispetto alla media degli anni scolastici precedenti.
13. La valutazione del progetto e' comunicata dal capo di istituto al
Provveditore agli studi entro il 30 giugno di ogni anno e da questo
inviata al Ministero della pubblica istruzione per la certificazione
che sara' ogni anno effettuata anche per mezzo della consulenza del
CEDE, al fine della conferma o meno del progetto medesimo.
14. Il capo d'istituto dispone entro il 30 giugno di ogni anno e,
comunque, non oltre il 31 agosto, il pagamento in unica soluzione del
compenso accessorio annuo al personale coinvolto nel progetto,
purche' esso sia stato effettivamente in servizio a scuola per almeno
180 giorni nel corso dell'anno scolastico di riferimento.
15. Il compenso e' pari a:
- £ 5.000.000 per i capi d'istituto;
- £ 4.500.000 per i docenti impegnati nel progetto per l'intero
orario settimanale di insegnamento;
- £ 2.500.000 per il responsabile amministrativo;
- £ 1.200.000 per il restante personale.
Lo svolgimento delle attivita' aggiuntive da parte del personale
impegnato nella realizzazione del progetto e' retribuito con le
risorse del fondo di istituto, in aggiunta ai predetti compensi
accessori specifici, purche' in relazione al particolare impegno
orario aggiuntivo cio' sia previsto dal P.O.F. e dal progetto
medesimo.
16. In relazione alla disponibilita' complessiva di risorse, della
certificazione del CEDE di cui al comma 13 e del numero delle scuole
sulle quali intervenire, i progetti possono essere confermati. Essi
possono anche essere integrati e modificati in relazione alle
risultanze emerse nel corso della sua applicazione.