IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
Visto in particolare l'articolo 61, commi 3, 4 e 5, del citato
decreto legislativo, in base al quale il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sentita la Consob,
determina con regolamento i requisiti di onorabilita' e di
professionalita' dei soggetti che svolgono funzioni di
amministrazione, direzione e controllo nelle societa' di gestione di
mercati regolamentati di strumenti finanziari, nonche' i requisiti di
onorabilita' dei partecipanti al capitale, individuando la soglia
partecipativa a tal fine rilevante;
Visto altresi' l'articolo 80, commi 4, 5 e 6, del citato decreto
legislativo, in base al quale il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, sentite la Banca d'Italia e la
Consob, determina con regolamento i requisiti di onorabilita' e
professionalita' dei soggetti che svolgono funzioni di
amministrazione, direzione e controllo nelle societa' di gestione
accentrata di strumenti finanziari, nonche' i requisiti di
onorabilita' dei partecipanti al capitale, individuando la soglia
partecipativa a tal fine rilevante;
Sentite la Banca d'Italia e la Consob;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza della
sezione consultiva per gli atti normativi in data 28 settembre 1998;
Vista la nota del 23 ottobre 1998 con la quale, ai sensi
dell'articolo 17 della citata legge n. 400/1988, lo schema di
regolamento e' stato comunicato alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Requisiti di professionalita' degli esponenti di societa' di
gestione di mercati regolamentati e di gestione accentrata
di
strumenti finanziari.
1. I consiglieri di amministrazione ed i sindaci delle societa' di
gestione di mercati regolamentati di strumenti finanziari (di seguito
"societa' di gestione") e delle societa' di gestione accentrata di
strumenti finanziari (di seguito "societa' di gestione accentrata")
devono essere scelti secondo criteri di professionalita' e competenza
fra persone che abbiano maturato una esperienza complessiva di almeno
un triennio attraverso l'esercizio di:
a) attivita' di amministrazione o di controllo ovvero compiti
direttivi presso imprese;
b) attivita' professionali in materia attinente al settore
creditizio, finanziario, mobiliare, assicurativo o comunque
funzionali all'attivita' della societa' di gestione o della societa'
di gestione accentrata;
c) attivita' d'insegnamento universitario in materie giuridiche o
economiche; funzioni amministrative o dirigenziali presso enti
pubblici o pubbliche amministrazioni aventi attinenza con il settore
creditizio, finanziario, mobiliare o assicurativo ovvero presso enti
pubblici o pubbliche amministrazioni che non hanno attinenza con i
predetti settori purche' le funzioni comportino la gestione di
risorse economicofinanziarie.
2. Il presidente del consiglio di amministrazione deve essere
scelto secondo criteri di professionalita' e competenza fra persone
che abbiano maturato un'esperienza complessiva di almeno un
quinquennio attraverso l'esercizio dell'attivita' o delle funzioni
indicate nel comma 1.
3. L'amministratore delegato e il direttore generale devono essere
in possesso di una specifica competenza in materia creditizia,
finanziaria, mobiliare o assicurativa maturata attraverso esperienze
di lavoro in posizione di adeguata responsabilita' per un periodo non
inferiore a un quinquennio. Analoghi requisiti sono richiesti per le
cariche che comportano l'esercizio di funzioni equivalenti a quella
di direttore generale.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 61, commi 3, 4 e 5, del D.Lgs.
24 febbraio 1998, n. 58 (Testo unico delle
disposizioni in materia di intermediazione finanziaria,
ai sensi degli articoli 8 e 21 della legge 6 febbraio
1996, n. 52), e' il seguente:
"3. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sentita la Consob, determina con
regolamento i requisiti di onorabilita' e professionalita'
dei soggetti che svolgono funzioni di amministrazione,
direzione e controllo nelle societa' di gestione. Si
applica l'art. 13, comma 2. In caso di inerzia la
decadenza e' pronunciata dalla Consob.
4. Il regolamento previsto dal comma 3 stabilisce le
cause che comportano la sospensione temporanea dalla carica
e la sua durata. La sospensione e' dichiarata con le
modalita' indicate nel comma 3.
5. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sentita la Consob, determina con
regolamento i requisiti di onorabilita' dei partecipanti
al capitale, individuando la soglia partecipativa a tal
fine rilevante".
- Il testo dell'art. 80, commi 4, 5 e 6 del citato
D.Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58, e' il seguente:
"4. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sentite la Banca d'Italia e
la Consob, determina con regolamento requisiti di
onorabilita' e professionalita' dei soggetti che svolgono
funzioni di amministrazione, direzione e controllo nella
societa'. Si applica l'art. 13, commi 2 e 3.
5. Il regolamento previsto dal comma 4 stabilisce le
cause che comportano la sospensione temporanea dalla carica
e la sua durata. Si applica l'art. 13, commi 2 e 3.
6. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, con regolamento adottato
sentite la Consob e la Banca d'Italia, determina i
requisiti di onorabilita' dei partecipanti al capitale,
individuando la soglia partecipativa a tal fine rilevante".
- Il testo dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), come
modificato dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n.
29, e dell'art. 13 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e'
il seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, sentito il parere del Consiglio di
Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati i regolamenti per
disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle legge dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina di parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non
si tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa).
2. Con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione,
per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia
e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con
effetto dall'entrata in vigore delle norme
regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare
la denominazione di ''regolamento'', sono adottati
previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto
ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici dei
Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e
con il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi
posti dal decreto legislativo 3 febbraio 1933, n. 29, e
successive modificazioni, con i contenuti e con
l'osservanza dei criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con
i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo
che tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'Amministrazione;
b) l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando
le duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica
periodica dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza
delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali".