IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 96/49/CE del Consiglio, del 23 luglio 1996,
concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
relative al trasporto di merci pericolose per ferrovia;
Vista la direttiva 96/87/CE della Commissione, del 13 dicembre
1996, che adegua al progresso tecnico la direttiva 96/49/CE del
Consiglio per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
relative al trasporto delle merci pericolose per ferrovia;
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128, ed in particolare gli
articoli 1 e 30, nonche' l'allegato A;
Visto il regio decreto-legge 25 gennaio 1940, n. 9, convertito
dalla legge 13 maggio 1940, n. 674; Vista la legge 18 dicembre 1984,
n. 976; Vista la legge 12 maggio 1995, n. 211;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 dicembre 1998;
Sulla proposta dei Ministri per le politiche comunitarie e dei
trasporti e della navigazione, di concerto con i Ministri degli
affari esteri, di grazia e giustizia e del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica;
Emana il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) "RID", il regolamento concernente il trasporto internazionale
di merci pericolose per ferrovia, di cui all'annesso I dell'appendice
B della convenzione relativa ai trasporti ferroviari internazionali
(COTIF), e successive modifiche;
b) "CIM", le regole uniformi concernenti il contratto di
trasporto ferroviario internazionale di merci di cui all'appendice B
della convenzione relativa ai trasporti ferroviari internazionali
(COTIF), e successive modifiche;
c) "merci pericolose", le materie e gli oggetti il cui trasporto
per ferrovia e' vietato o ammesso dall'allegato al presente decreto
soltanto a determinate condizioni;
d) "trasporto", qualsiasi operazione di trasporto di merci
pericolose per ferrovia, ivi compreso il traghettamento, effettuato
in tutto o in parte nel territorio nazionale, comprese le operazioni
di carico e scarico, il trasferimento da un modo di trasporto ad un
altro e le soste rese necessarie dalle condizioni di trasporto, fatte
salve le disposizioni sulla responsabilita' derivante da tali
operazioni. Le operazioni di trasporto effettuate interamente
all'interno del perimetro di un'impresa sono escluse da questa
definizione;
e) "manovre a spinta", le manovre che vengono eseguite lanciando,
con adeguata velocita' e per un breve tratto, uno o piu' veicoli
sganciati dal resto della colonna in modo da imprimere loro una
spinta sufficiente a farli proseguire da soli fino al punto voluto;
f) "manovre a gravita'", le manovre che si eseguono spingendo i
veicoli, sganciati fra loro o riuniti in gruppi, sulla sella o
binario di lancio, da dove, per effetto della pendenza, si avviano
sui vari binari.
2. L'allegato al presente decreto riproduce il regolamento di
trasporto ferroviario delle merci pericolose di cui alla direttiva
96/49/CE; pertanto, in tale allegato, laddove, comunque citato,
compare il riferimento alla predetta direttiva, lo stesso deve
intendersi riferito al presente decreto.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione della legge,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunita'
europee (GUCE).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione regola la delega al
Governo dell'esercizio della funzione legislativa e
stabilisce che essa non puo' avvenire se non con
determinazione di principi e criteri direttivi e soltanto
per tempo limitato e per oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- La direttiva 96/87/CE e' pubblicata in G.U.C.E. n. L.
335 del 24 dicembre 1996.
- La direttiva 96/49/CE e' pubblicata in G.U.C.E. n. L.
235 del 17 settembre 1996.
- La legge 24 aprile 1998, n. 128, reca: "Disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dalla appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee.
(Legge comunitaria 1995-1997)". L'art. 1 e l'art. 30,
nonche' l'allegato A, cosi' recitano:
"Art. 1 (Delega al Governo per l'attuazione di direttive
comunitarie). - 1. II Governo e' delegato ad emanare, entro
il termine di un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i decreti legislativi recanti le norme
occorrenti per dare attuazione alle direttive comprese
nell'elenco di cui all'allegato A; la scadenza e' prorogata
di sei mesi se, per effetto di direttive notificate nel
corso dell'anno di delega, la disciplina risultante da
direttive comprese nell'elenco e' modificata senza che
siano introdotte nuove norme di principio.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto
dell'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro competente per il coordinamento delle politiche
comunitarie e dei Ministri con competenza istituzionale
nella materia. di concerto con i Ministri degli affari
esteri, di grazia e giustizia, del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e con gli altri Ministri
interessati in relazione all'oggetto della direttiva, se
non proponenti.
3. Gli schemi dei decreti legislativi recanti attuazione
delle direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato B,
a seguito di deliberazione preliminare del Consiglio dei
Ministri, sono trasmessi, entro il termine di cui al comma
1, alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica
perche' su di essi sia espresso, entro quaranta giorni
dalla data di trasmissione, il parere delle Commissioni
competenti per materia;
decorso tale termine, i decreti sono emanati anche in
mancanza di detto parere. Qualora il termine previsto per
il parere delle Commissioni scada nei trenta giorni che
precedono la scadenza dei termini previsti al comma 1 o
successivamente, questi ultimi sono prorogati di novanta
giorni.
4. Entro due anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, nel rispetto dei principi e criteri
direttivi da essa fissati, il Governo puo' emanare, con la
procedura indicata nei commi 2 e 3, disposizioni
integrative e correttive dei decreti legislativi emanati ai
sensi del comma 1 del presente articolo e ai sensi
dell'articolo 17.
5. Il Governo e' delegato ad emanare, entro il termine di
cui al comma 1, e con le modalita' di cui ai commi 2 e 3,
disposizioni integrative e correttive del decreto
legislativo 1 settembre 1993, n. 385, e successive
modificazioni, nel rispetto dei principi e criteri
direttivi e con l'osservanza della procedura indicati
nell'art. 25 della legge 19 febbraio 1992, n. 142
6. Il Governo e' delegato ad emanare, entro il termine di
cui al comma 1, disposizioni integrative e correttive del
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, di recepimento
della direttiva 92/57/CEE del Consiglio, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi e con l'osservanza delle
procedure indicate dalla legge 22 febbraio 1994, n. 146, e
dalla legge 6 febbraio 1996, n. 52. Nell'esercizio della
delega il Governo dispone l'applicazione delle norme di cui
all'articolo 10 del citato decreto legislativo n. 494 del
1996 a laureati con adeguata competenza tecnica o
documentabile esperienza curriculare e professionale nel
settore della sicurezza.
7. Il Governo e' delegato ad emanare, entro il termine di
cui al comma 1 e con le modalita' di cui ai commi 2 e 3, le
disposizioni integrative e correttive necessarie ad
adeguare la disciplina recata dal decreto legislativo 26
novembre 1992, n. 470, alle direttive del Consiglio
90/364/CEE, 90/365/CEE e 93/96/CEE, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi di cui all'art. 6, comma 1,
lettere a), b), c) e d), della legge 19 febbraio 1992, n.
142.
8. Il Governo e' delegato ad emanare, secondo i criteri e
i principi direttivi di cui all'articolo 2, entro il
termine di cui al comma 1 e con le modalita' di cui ai
commi 2 e 3 del presente articolo, le disposizioni
integrative e correttive necessarie ad adeguare la
disciplina recata dal decreto legislativo 10 settembre
1991, n. 303 alla direttiva 86/653/CEE del Consiglio,
relativa al coordinamento dei diritti degli Stati membri
concernenti gli agenti commerciali indipendenti.
9. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con le modalita' di cui ai commi 2 e 3,
informandosi ai criteri e ai principi generali di cui
all'articolo 2, e' data attuazione:
a) alla direttiva 93/118/CE del Consiglio, che modifica
la direttiva 85/73/CEE del Consiglio relativa al
finanziamento delle ispezioni e dei controlli sanitari
delle carni fresche e delle carni di volatili da cortile,
informandosi anche ai criteri specifici previsti
all'articolo 35 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, e
tenendo conto delle direttive del Consiglio 94/64/CE,
95/24/CE, 96/17/CE e 96/43/CE, di modifica della citata
direttiva 85/1973/CEE;
b) alla direttiva 93/119/CE del Consiglio, relativa alla
protezione degli animali durante la macellazione o
l'abbattimento, informandosi anche ai criteri specifici
previsti all'articolo 37 della legge 6 febbraio 1996, n.
52;
c) alla direttiva 95/29/CE del Consiglio sulla protezione
degli animali durante il trasporto e alla direttiva 97/2/CE
del Consiglio sulle norme minime per la protezione dei
vitelli, tenendo conto della decisione della Commissione
97/182/CE".
"Art. 30 (Trasporto di merci pericolose per ferrovia:
criteri di delega). - 1. L'attuazione delle direttive
96/49/CE del Consiglio, per il ravvicinamento delle
legislazioni degli Stati membri relative al trasporto di
merci pericolose per ferrovia, e 96/87/CE della
Commissione, che adegua al progresso tecnico la direttiva
96/49/CE del Consiglio, si informa ai seguenti principi e
criteri direttivi:
a) prevedere le misure idonee a consentire adeguati
standard di sicurezza per il trasporto delle merci
pericolose;
b) applicare al trasporto nazionale per ferrovia delle
merci pericolose le norme contenute nel regolamento
concernente il trasporto internazionale per ferrovia delle
merci pericolose (RID) di cui all'allegato I, appendice B,
della convenzione di Berna, ratificata e resa esecutiva ai
sensi della legge 18 dicembre 1984, n. 976, nonche' le
norme del regolamento nazionale per il trasporto per
ferrovia delle merci pericolose e nocive (RMP) di cui al
regio decreto-legge 25 gennaio 1940, n. 9, convertito dalla
legge 13 maggio 1940, n. 674, concernenti materie non
disciplinate dal RID;
c) abrogare il vigente regolamento nazionale per il
trasporto per ferrovia delle merci pericolose e nocive
(RMP);
d) regolamentare con disposizioni speciali le convenzioni
con le Forze armate per il trasporto per ferrovia delle
merci pericolose di loro competenza.
2. Ulteriori modifiche di adeguamento al progresso
tecnico della disciplina in tema di trasporti per ferrovia
di merci pericolose saranno recepite nell'ordinamento
nazionale con decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione"." Allegato A
(Omissis).
96/49/CE: direttiva del Consiglio, del 23 luglio 1996,
per il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri
relative al trasporto di merci pericolose per ferrovia.
96/87/CE: direttiva della Commissione, del 13 dicembre
1996, che adegua al progresso tecnico la direttiva 96/49/CE
del Consiglio per il ravvicinamento delle legislazioni
degli Stati membri relative al trasporto di merci
pericolose per ferrovia.
(Omissis)".
- La legge 13 maggio 1940, n. 674, reca: "Conversione in
legge del r.d.-l. 25 gennaio 1940, n. 9, concernente la
semplificazione e l'adeguamento delle tariffe per il
trasporto delle merci sulle ferrovie dello Stato".
- La legge 18 dicembre 1984, n. 976, reca: "Ratifica ed
esecuzione della convenzione relativa ai trasporti
ferroviari internazionali (COTIF), adottata a Berna il 9
maggio 1980, con i seguenti atti connessi: protocollo sui
privilegi e le immunita' dell'Organizzazione
intergovernativa per i trasporti ferroviari internazionali
(OTIF); appendice A - regole uniformi concernenti il
contratto di trasporto ferroviario internazionale dei
viaggiatori e dei bagagli (CIV);
appendice B - regole uniformi concernenti il contratto di
trasporto ferroviario internazionale di merci (CIM), con
quattro annessi".
- La legge 12 maggio 1995, n. 211, reca: "Ratifica ed
esecuzione del protocollo di modifica alla convenzione
relativa ai trasporti internazionali ferroviari (COTIF),
fatto a Berna il 20 dicembre 1990".
Nota all'art. 1:
- Per la direttiva 96/49/CE vedi note alle
premesse.