ART. 23.
(Disposizioni integrative o correttive
dei decreti legislativi emanati ai sensi
della legge 3 agosto 1998, n. 288).
1. Nell'articolo 1 della legge 3 agosto 1998, n. 288, dopo il
comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. Entro due anni dalla data di entrata in vigore dei decreti
legislativi di cui ai commi 1 e 2, nel rispetto degli stessi principi
e criteri direttivi, e previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari, possono essere emanate, con uno o piu' decreti
legislativi, disposizioni integrative o correttive ".
Nota all'art. 23:
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge n. 288 del
1998, come modificato dalla presente legge:
"Art. 1. - 1. Il Governo della Repubblica e' delegato ad
emanare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, previo parere delle competenti
commissioni parlamentari, che lo esprimono entro trenta
giorni dal ricevimento dei relativi schemi, uno o piu'
decreti legislativi in materia di imposizione su
spettacoli, sport, giochi ed intrattenimenti, sulla base
dei seguenti princi'pi e criteri direttivi:
a) abolizione dell'imposta sugli spettacoli prevista dal
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
640, limitatamente alle attivita' indicate nei numeri 1, 2,
3, ad esclusione delle fattispecie di cui alla lettera c)
del presente comma, 4 e 5 della relativa tariffa;
b) assoggettamento al regime ordinario dell'IVA dei
soggetti esercenti le attivita' indicate nella lettera a) e
determinazione forfetaria dell'imponibile IVA, oltre che
per gli spettacoli viaggianti e saltuari, anche per settori
di attivita', da individuare in base al ridotto volume
d'affari conseguito;
c) mantenimento dell'attuale sistema impositivo, con
ridenominazione dell'imposta in "imposta sugli
intrattenimenti", per le attivita' indicate nel numero 3,
con riferimento alle sole esecuzioni musicali di qualsiasi
genere e alle discoteche e sale da ballo per i soli eventi
nei quali l'esecuzione di musica dal vivo non abbia una
rilevanza prevalente sul complesso delle esecuzioni, in
quanto di durata inferiore al 50 per cento dell'orario
complessivo di apertura al pubblico dell'esercizio, nonche'
nei numeri 6, 7 e 8 della tariffa allegata al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640;
d) applicazione dell'imposta sugli intrattenimenti con
determinazione forfetaria in relazione alle caratteristiche
tecniche e tipologiche dei pubblici esercizi nei quali sono
organizzate esecuzioni musicali non dal vivo senza
biglietti per l'ingresso o l'occupazione di posti per
assistere, partecipare o intervenire allo spettacolo,
ovvero senza altre prestazioni sostitutive ed accessorie
obbligatoriamente imposte agli spettatori o partecipanti
agli spettacoli o alle attivita';
e) adozione di uguali aliquote per tutti gli introiti
derivanti dall'utilizzazione dei biliardi, degli elettro-
grammofoni, dei biliardini e di qualsiasi altro tipo di
apparecchio e congegno da trattenimento e da gioco di
abilita' installati nei luoghi pubblici o aperti al
pubblico;
f) revisione dei criteri relativi alla determinazione
della base imponibile delle attivita' indicate nel numero 6
della tariffa allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, con esclusione degli
apparecchi da divertimento o intrattenimento meccanici,
sulla base dell'effettivo impiego del mezzo utilizzato e
dell'introito conseguito e previsione di specifiche forme
di accertamento e di pagamento dell'imposta sugli
intrattenimenti relativamente alle stesse attivita', anche
con l'impiego di adeguati strumenti elettronici ed
informatici; previsione, per tali fattispecie,
dell'applicazione dell'aliquota minima;
g) definizione dei criteri relativi alla determinazione
della base imponibile:
1) fermi restando i regimi piu' favorevoli previsti
dalla normativa vigente, per gli spettacoli ed altre
attivita' organizzati per fini di beneficenza;
2) per le attivita' organizzate da societa' o circoli
per i propri soci, con l'introduzione di elementi inerenti
il numero degli spettatori o dei partecipanti ai quali e'
rivolta l'attivita';
3) per i proventi costituiti da contributi dello Stato
e degli altri enti territoriali;
h) determinazione dell'aliquota dell'imposta sugli
intrattenimenti fra il 6 ed il 16 per cento per le
attivita' indicate nei numeri 3, 6 e, senza
differenziazione fra le diverse categorie di gestori di
case da gioco, 8 della tariffa allegata al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e nel
60 per cento per l'attivita' indicata al numero 7 della
medesima tariffa;
i) semplificazione delle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640,
riguardanti gli adempimenti dei contribuenti allo scopo di
conseguirne la riduzione e la razionalizzazione;
l) mantenimento delle norme di agevolazione per le
associazioni dilettantistiche, per quelle senza scopo di
lucro e per le associazioni pro loco, nonche' coordinamento
fra le norme da emanare e quelle in materia di IVA previste
dal decreto legislativo 2 settembre 1997, n. 313, dalla
legge 11 agosto 1991, n. 266, e successive modificazioni, e
dalla legge 16 dicembre 1991, n. 398, e successive
modificazioni;
m) adozione del credito d'imposta in sostituzione degli
abbuoni sul versamento dell'imposta sugli spettacoli dei
quali fruiscono gli esercenti sale cinematografiche; il
credito d'imposta puo' essere utilizzato alle condizioni
previste dal decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241;
n) realizzazione delle modifiche normative indicate nel
presente articolo in modo tale da evitare nel complesso
l'aggravamento della gestione amministrativa dei soggetti
interessati alla variazione del regime di contabilita'
dell'IVA, nonche' in modo tale da assicurare la
salvaguardia dei livelli di automazione delle gestioni dai
medesimi realizzati;
o) mantenimento del livello complessivo del gettito
anche mediante la rimodulazione dell'attuale sistema di
imposizione e distribuzione degli introiti derivanti dal
Totocalcio, dal Totogol o da altri giochi gestiti dal CONI
e l'eventuale applicazione dell'aliquota ordinaria dell'IVA
sugli spettacoli sportivi con prezzo del biglietto
inferiore a lire venticinquemila e su tutti gli spettacoli
cinematografici;
p) cooperazione della SIAE con gli uffici dell'imposta
sul valore aggiunto per acquisire e reperire elementi utili
ai fini dell'accertamento dell'IVA, relativamente alle
modalita' di effettuazione delle manifestazioni e delle
attivita' svolte dai soggetti passivi di detta imposta,
nonche' alle modalita' di emissione, vendita e prevendita
dei titoli che danno diritto all'accesso ed alla fruizione
di altri servizi offerti nel corso degli spettacoli, degli
intrattenimenti e dei giochi; attribuzione, a tal fine,
alla SIAE dei poteri di accesso, ispezione e verifica
previsti dall'art. 52 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;
q) possibilita' per la SIAE, anche in costanza della
convenzione prevista dall'art. 17 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, di
collaborazione nelle attivita' di controllo, accertamento e
riscossione anche di altre entrate erariali e locali;
r) riconoscimento dei poteri di accesso, ispezione e
verifica attribuiti alla SIAE al solo personale dotato di
adeguata qualificazione e con rapporto professionale
esclusivo con il suddetto ente;
s) proroga di un anno della convenzione con la SIAE,
prevista dall'art. 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, mantenendo le
percentuali di aggio fissate per il 1997 ed escludendo
qualunque procedura di adeguamento delle medesime;
t) razionalizzazione delle disposizioni concernenti
riduzioni ed esenzioni e semplificazione delle relative
procedure;
u) previsione che il permesso per spettacoli e
intrattenimenti per i quali sia obbligatoria la licenza di
pubblica sicurezza, prevista dagli articoli 68 e 69 del
testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato
con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, non possa essere
rilasciato agli esercenti ed agli organizzatori
dall'ufficio accertatore senza che i competenti organi
amministrativi abbiano accertato la sussistenza dei
requisiti oggettivi e soggettivi per il rilascio della
medesima, con particolare riferimento al soggetto
richiedente ed al locale dove lo spettacolo o
l'intrattenimento si tiene.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, il
Governo provvede altresi' al riordino dell'imposta unica
prevista dalla legge 22 dicembre 1951, n. 1379, nel
rispetto dei seguenti princi'pi e criteri direttivi:
a) razionalizzazione del sistema di accertamento,
controllo, liquidazione e riscossione dell'imposta unica,
con la semplificazione dei relativi adempimenti;
b) applicazione dell'imposta unica anche alle scommesse
accettate nel territorio italiano di qualunque tipo e rela-
tive a qualunque evento, anche se svolto all'estero;
c) revisione del sistema sanzionatorio secondo i criteri
di cui all'art. 3, comma 133, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, e di cui al decreto legislativo 18 dicembre 1997,
n. 472;
d) possibilita' di stabilire un'aliquota percentuale
differenziata, commisurata all'entita' del prelievo
riferito alle scommesse;
e) delegificazione delle disposizioni relative agli
adempimenti dei contribuenti, mediante regolamenti da
emanare ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23
agosto 1998, n. 400, secondo criteri che comportino massima
semplificazione, eliminazione di obblighi formali nella
massima misura possibile, esecuzione di adempimenti secondo
sistemi informatici e ogni altro sistema tecnicamente
idoneo, unificazione dei sistemi di dichiarazione con
quelli relativi ad altre imposte, ricorso a mezzi di
pagamento di uso comune.
2-bis. Entro due anni dalla data di entrata in vigore dei
decreti legislativi di cui ai commi 1 e 2, nel rispetto
degli stessi princi'pi e criteri direttivi, e previo parere
delle competenti Commissioni parlamentari, possono essere
emanate, con uno o piu' decreti legislativi, disposizioni
integrative o correttive.
3. L'ultimo comma dell'art. 3 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, introdotto dal
comma 5 dell'art. l0-ter del decreto-legge 31 dicembre
1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1997, n. 30, e' abrogato.
4. Dall'attuazione della delega di cui alla presente
legge non devono derivare oneri a carico del bilancio dello
Stato".