IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costruzione;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 5, comma 1, della legge 30 novembre 1998, n. 419;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 18 giugno 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro della sannita', di concerto con il Ministro di grazia e
giustizia, con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, con il Ministro per la funzione pubblica e
con il Ministro per gli affari regionali;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Diritto alla salute dei detenuti e degli internati
1 - I detenuti e gli internati hanno diritto, al pari dei cittadini
in stato di liberta', alla erogazione delle prestazioni di
prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione, efficaci ed
appropriate, sulla base degli obiettivi generali e speciali di salute
e dei livelli essenziali e uniformi di assistenza individuati nel
Piano sanitario nazionale, nei piani sanitari regionali e in quelli
locali.
2. Il Servizio sanitario nazionale assicura, in particolare, ai
detenuti e agli internati:
a) livelli di prestazioni analoghi a quelli garantiti ai cittadini
liberi;
b) azioni di protezione, di informazione e di educazione ai fini
dello sviluppo della responsabilita' individuale e collettiva in
materia di salute;
c) informazioni complete sul proprio stato di salute all'atto
dell'ingresso in carcere durante il periodo di detenzione e all'atto
della dimissione in liberta',
d) interventi di prevenzione, cura e sostegno del disagio psichico
e sociale.
e) l'assistenza sanitaria della gravidanza e della maternita' anche
attraverso il potenziamento dei servizi di informazione e dei
consultori, nonche' appropriate, efficaci ed essenziali prestazioni
di prevenzione, diagnosi precoce e cura alle donne detenute o
internate;
f) l'assistenza pediatrica e i servizi di puericultura idonei ad
evitare ogni pregiudizio, limite o discriminazione alla equilibrata
crescita o allo sviluppo della personalita', in ragione dell'ambiente
di vita e di relazione sociale, ai figli delle donne detenute o
internate che durante la prima infanzia convivono con le madri negli
istituti penitenziari.
3. Ogni Azienda unita' sanitaria locale, nel cui ambito e' ubicato
un istituto penitenziario, adotta un'apposita Carta dei servizi
sanitari per i detenuti e gli internati. Ai fini della
predisposizione della Carta dei servizi sanitari le Aziende unita'
sanitarie locali e l'amministrazione penitenziaria promuovono
consultazioni con rappresentanze di detenuti ed internati e con gli
organismi di volontariato per la tutela dei diritti dei cittadini.
4. I detenuti e gli internati conservano l'iscrizione al Servizio
saintario nazionale per tutte le forme di assistenza, ivi compresa
quella medico-generica.
5. Sono iscritti al Servizio sanitario nazionale gli stranieri,
limitatamente al periodo in cui sono detenuti o internati negli
istituti penitenziari. Tali soggetti hanno parita' di trattamento e
piena uguaglianza di diritti rispetto ai cittadini liberi, a
prescindere dal regolare titolo di permesso di soggiorno in Italia.
6. I detenuti e gli internati sono esclusi dal sistema di
compartecipazione alla spesa delle prestazioni sanitarie erogate dal
Servizio sanitario nazionale.
AVVERTENZA :
Il testo delle note qui pubblicato e', stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'articolo 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio, restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Nota al titolo:
- Il testo dell'art. 5, della legge 30 novembre 1998, n.
419 (Delega al Governo per la razionalizzazione del
Servizio sanitario nazionale e per l'adozione di un testo
unico in materia di organizzazione e funzionamento del
Servizio sanitario nazionale. Modifiche al decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502), e' il seguente:
"Art. 5 (Riordino della medicina penitenziaria).
1. Il Governo e' delegato ad emanare, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o
piu' decreti legislativi di riordino della medicina
penitenziaria, con l'osservanza dei seguenti principi e
criteri direttivi:
a) prevedere specifiche modalita' per garantire il
diritto alla salute delle persone detenute o internate
mediante forme progressive di inserimento, con opportune
sperimentazioni di modelli organizzativi anche
eventualmente differenziati in relazione alle esigenze ed
alle realta' del territorio, all'interno del Servizio
sanitario nazionale, di personale e di strutture sanitarie
dell'amministrazione penitenziaria;
b) assicurare la tutela delle esigenze di sicurezza
istituzionalmente demandate all'amministrazione
penitenziaria;
c) prevedere l'organizzazione di una attivita' specifica
al fine di garantire un livello di prestazioni di
assistenza sanitaria adeguato alle specifiche condizioni di
detenzione o internamento e l'esercizio delle funzioni di
certificazione rilevanti a fini di giustizia;
d) prevedere che il controllo sul funzionamento dei
servizi di assistenza sanitaria alle persone detenute o
internate sia affidato alle regioni ed alle aziende unita'
sanitarie locali;
e) prevedere l'assegnazione, con decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, al
Fondo sanitario nazionale delle risorse finanziarie, rela-
tive alle funzioni progressivamente trasferite, iscritte
nello stato di previsione del Ministero di grazia e
giustizia, nonche' i criteri e le modalita' della loro
gestione.
2. Entro diciotto mesi dalla scadenza del termine di cui
al comma 1, il Governo adotta, anche con riferimento
all'esito delle sperimentazioni, uno o piu' decreti
legislativi recanti disposizioni integrative e correttive
dei decreti legislativi di cui al comma 1, sentito il
parere delle competenti Commissioni parlamentari.
3. L'esercizio della delega di cui al presente articolo
avviene attraverso l'esclusiva utilizzazione delle risorse
attualmente assegnate al Ministero di grazia e giustizia
secondo quanto disposto dal comma 1, lettera e), e senza
ulteriori oneri a carico del bilancio dello Stato.".
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione e' il seguente:
"Art. 76. - L'esercizio della funzione legislativa non
puo' essere delegato al Governo se non con determinazione
di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo
limitato e per oggetti definiti.".
- L'art.87 della Costituzione e' il seguente:
"Art.87. - Il Presidente della Repubblica e' il Capo
dello Stato e rappresenta l'unita' nazionale.
Puo' inviare messaggi alle Camere.
Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima
riunione.
Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di
legge di iniziativa del Governo.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla
Costituzione.
Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello
Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici, ratifica
i trattati internazionali, previa, quando occorra,
l'autorizzazione delle Camere.
Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio
supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo
stato di guerra deliberato dalle Camere.
Presiede il Consiglio superiore della magistratura.
Puo' concedere grazia e commutare le pene.
Conferisce le onorificenze della Repubblica".
- Il testo dell'art. 14 della legge n.400/1998
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) e' il seguente:
"Art. 14 (Decreti legislativi).
1. I decreti legislativi adottati dal Governo ai sensi
dell'art. 76 della Costituzione sono emanati dal Presidente
della Repubblica con la denominazione di "decreto
legislativo" e con l'indicazione, nel preambolo, della
legge di delegazione, della deliberazione del Consiglio dei
Ministri e degli altri adempimenti del procedimento
prescritti dalla legge di delegazione.
2. L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire
entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il
testo del decreto legislativo adottato dal Governo e'
trasmesso al Presidente della Repubblica, per la
emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza.
3. Se la delega legislativa si riferisce ad una
pluralita' di oggetti distinti suscettibili di separata
disciplina, il Governo puo' esercitarla mediante piu' atti
successivi per uno o piu' degli oggetti predetti. In
relazione al termine finale stabilito dalla legge di
delegazione, il Governo informa periodicamente le Camere
sul criteri che segue nell'organizzazione dell'esercizio
della delega.
4. In ogni caso, qualora il termine previsto per
l'esercizio della delega ecceda i due anni, il Governo e'
tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei
decreti delegati. Il parere e' espresso dalle commissioni
permanenti delle due Camere competenti per materia entro
sessanta giorni, indicando specificamente le eventuali
disposizioni non ritenute corrispondenti alle direttive
della legge di delegazione. Il Governo, nei trenta giorni
successivi, esaminato il parere, ritrasmette con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, i testi alle
commissioni per il parere definitivo che deve essere
espresso entro trenta giorni".