IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'articolo 3, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
recante "Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica" che ha
disposto l'inserimento del comma 1-ter all'articolo 13-bis del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in base al quale ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, si detrae
dall'imposta lorda, e fino alla concorrenza del suo ammontare, un
importo pari al 19 per cento dell'ammontare complessivo non superiore
a 5 milioni di lire degli interessi passivi e relativi oneri
accessori, nonche' delle quote di rivalutazione dipendenti da
clausole di indicizzazione pagati a soggetti residenti nel territorio
dello Stato o di uno Stato membro della Comunita' europea, ovvero a
stabili organizzazioni del territorio dello Stato di soggetti non
residenti, in dipendenza di mutui contratti, a partire dal 1 gennaio
1998 e garantiti da ipoteca, per la costruzione dell'unita'
immobiliare da adibire ad abitazione principale;
Visto, in particolare, l'ultimo periodo del comma 1-ter,
dell'articolo 13-bis del citato testo unico delle imposte sui
redditi, il quale prevede che con decreto del Ministro delle finanze
sono stabilite le modalita' e le condizioni alle quali e' subordinata
la predetta detrazione;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457, concernente
"Norme per l'edilizia residenziale";
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi in data 22 febbraio 1999, n. 25/99;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988
(nota n. 12684 del 13 luglio 1999);
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Gli interessi passivi e relativi oneri accessori, nonche' le
quote di rivalutazione dipendenti da clausole di indicizzazione,
pagati a soggetti residenti nel territorio dello Stato o di uno Stato
membro della Comunita' europea, ovvero a stabili organizzazioni nel
territorio dello Stato di soggetti non residenti, in dipendenza di
mutui garantiti da ipoteca e contratti per la costruzione dell'unita'
immobiliare da adibire ad abitazione principale si detraggono, ai
fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e fino alla
concorrenza del suo ammontare, per un importo pari al 19 per cento
dell'ammontare complessivo non superiore a 5 milioni di lire. Per
abitazione principale si intende quella nella quale il contribuente
dimora abitualmente. A tal fine rilevano le risultanze dei registri
anagrafici o l'autocertificazione effettuata ai sensi della legge 4
gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni, con la quale il
contribuente puo' attestare anche che dimora abitualmente in luogo
diverso da quello indicato nei registri anagrafici. Per costruzione
di unita' immobiliare si intendono tutti gli interventi realizzati in
conformita' al provvedimento di abilitazione comunale che autorizzi
una nuova costruzione, ivi compresi quelli di cui all'articolo 31,
comma primo, lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 457.
2. La detrazione di cui al comma 1 si applica relativamente ai
contratti di mutuo stipulati, a partire dal 1 gennaio 1998, ai sensi
dell'articolo 1813 del codice civile, ed assistiti da ipoteca, e
compete limitatamente agli interessi e relativi oneri accessori,
nonche' alle quote di rivalutazione dipendenti da clausole di
indicizzazione riferibili all'importo del mutuo effettivamente
destinato alla costruzione dell'immobile.
3. La detrazione e' ammessa a condizione che i lavori di
costruzione abbiano inizio nei sei mesi antecedenti o successivi alla
data di stipula del contratto di mutuo da parte del soggetto che
sara' il possessore a titolo di proprieta' o altro diritto reale
dell'unita' immobiliare da costruire e che quest'ultima sia adibita
ad abitazione principale entro sei mesi dal termine dei predetti
lavori.
4. In caso di contitolarita' del contratto di mutuo o di piu'
contratti di mutuo, il limite di cinque milioni di lire e' riferito
all'ammontare complessivo degli interessi, oneri accessori e quote di
rivalutazione sostenuti nel periodo d'imposta.
5. La detrazione di cui al comma 1 e' cumulabile con quella
prevista per gli interessi passivi relativi ai mutui ipotecari
contratti per l'acquisto dell'abitazione principale di cui
all'articolo 13-bis, comma 1, lettera b), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con il decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, soltanto per tutto il periodo di
durata dei lavori di costruzione dell'unita' immobiliare, nonche' per
il periodo di sei mesi successivi al termine dei lavori stessi.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si riporta il testo dell'art. 3, comma 1, della legge
27 dicembre 1997, n. 449:
"1. All'art. l3-bis del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dopo il comma 1-bis e'
inserito il seguente:
"1-ter. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche, si detrae dall'imposta lorda, e fino alla
concorrenza del suo ammontare, un importo pari al 19 per
cento dell'ammontare complessivo non superiore a 5 milioni
di lire degli interessi passivi e relativi oneri accessori,
nonche' delle quote di rivalutazione dipendenti da clausole
di indicizzazione pagati a soggetti residenti nel
territorio dello Stato o di uno Stato membro delle
Comunita' europee, ovvero a stabili organizzazioni nel
territorio dello Stato di soggetti non residenti, in
dipendenza di mutui contratti, a partire dal 1 gennaio 1998
e garantiti da ipoteca, per la costruzione dell'unita'
immobiliare da adibire ad abitazione principale. Con
decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le
modalita' e le condizioni alle quali e' subordinata la
detrazione di cui al presente comma".
- Il D.P.R. n. 917 del 22 dicembre 1986, recante:
"Approvazione del testo unico delle imposte sui redditi",
e' stato pubblicato nel supplemento ordinario
alla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 31 dicembre 1986.
- Si riporta il testo dell'art. 13-bis, comma 1-ter, del
citato D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917:
"1-ter. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche, si detrae dall'imposta lorda, e fino alla
concorrenza del suo ammontare, un importo pari al 19 per
cento dell'ammontare complessivo non superiore a 5 milioni
di lire degli interessi passivi e relativi oneri accessori,
nonche' delle quote di rivalutazione dipendenti da clausole
di indicizzazione pagati a soggetti residenti nel
territorio dello Stato o di uno Stato membro delle
Comunita' europee, ovvero a stabili organizzazioni nel
territorio dello Stato di soggetti non residenti, in
dipendenza di mutui contratti, a partire dal 1 gennaio 1998
e garantiti da ipoteca, per la costruzione dell'unita'
immobiliare da adibire ad abitazione principale. Con
decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le
modalita' e le condizioni alle quali e' subordinata la
detrazione di cui al presente comma".
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, recante: "Disciplina dell'attivita'
di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri":
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione".
Note all'art. 1:
- La legge 4 gennaio 1968, n. 15, recante: "Norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e
autenticazione di firme" e' stata pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 23 del 27 gennaio 1968.
- Si riporta il testo dell'art. 31, comma primo, lettera
d), della legge 5 agosto 1978, n. 457, recante:
"Norme per l'edilizia residenziale":
"Gli interventi di recupero del patrimonio edilizio
esistente sono cosi' definiti:
a) - c) (Omissis);
d) interventi di ristrutturazione edilizia quelli rivolti
a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme
sistematico di opere che possono portare ad un organismo
edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente. Tali
interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di
alcuni elementi costitutivi dell'edificio, la eliminazione,
la modifica e l'inserimento di nuovi elementi ed impianti".
- Si riporta il testo dell'art. 1813 del codice civile:
"Art. 1813 (Nozione). - Il mutuo e' il contratto col
quale una parte consegna all'altra una determinata
quantita' di danaro o di altre cose fungibili, e l'altra si
obbliga a restituire altrettante cose della stessa specie e
qualita'".
- Si riporta il testo dell'art. 13-bis, comma 1, lettera
b), del citato D.P.R. 22 dicembre 1996, n. 917:
"1. Dall'imposta lorda si detrae un importo pari al 19
per cento dei seguenti oneri sostenuti dal contribuente, se
non deducibili nella determinazione dei singoli redditi che
concorrono a formare il reddito complessivo:
a) (Omissis);
b) gli interessi passivi, e relativi oneri accessori,
nonche' le quote di rivalutazione dipendenti da clausole di
indicizzazione pagati a soggetti residenti nel territorio
dello Stato o di uno Stato membro della Comunita' europea
ovvero a stabili organizzazioni nel territorio dello Stato
di soggetti non residenti in dipendenza di mutui garantiti
da ipoteca su immobili contratti per l'acquisto dell'unita'
immobiliare da adibire ad abitazione principale entro sei
mesi dall'acquisto stesso, per un importo non superiore a 7
milioni di lire. L'acquisto dell'unita' immobiliare deve
essere effettuato nei sei mesi antecedenti o successivi
alla data della stipulazione del contratto di mutuo. Non si
tiene conto del suddetto periodo nel caso in cui
l'originario contratto e' estinto e ne viene stipulato uno
nuovo di importo non superiore alla residua quota di
capitale da rimborsare, maggiorata delle spese e degli
oneri correlati. Per abitazione principale si intende
quella nella quale il contribuente dimora abitualmente. La
detrazione spetta non oltre il periodo d'imposta nel corso
del quale e' variata la dimora abituale; non si tiene conto
delle variazioni dipendenti da trasferimenti per motivi di
lavoro. In caso di contitolarita' del contratto di mutuo o
di piu' contratti di mutuo il limite di 7 milioni di lire
e' riferito all'ammontare complessivo degli interessi,
oneri accessori e quote di rivalutazione sostenuti. La
detrazione spetta nello stesso limite complessivo e alle
stesse condizioni, anche con riferimento alle somme
corrisposte dagli assegnatari di alloggi di cooperative e
dagli acquirenti di unita' immobiliari di nuova
costruzione, alla cooperativa o all'impresa costruttrice a
titolo di rimborso degli interessi passivi, oneri accessori
e quote di rivalutazione relativi ai mutui ipotecari
contratti dalla stessa e ancora indivisi".