Art. 4.
Continuita' operativa della commissione tecnica
di verifica dell'impatto ambientale
1. Al fine di rendere disponibili sin dall'inizio di ogni esercizio
finanziario le risorse occorrenti per il funzionamento della
Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale - VIA e VAS
di cui all'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 90, il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, sulla proposta del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, le
occorrenti variazioni di bilancio sulla corrispondente unita'
previsionale di base, a titolo di anticipazione e nei limiti del
trenta per cento delle somme impegnate per le medesime finalita'
nell'anno precedente, con utilizzo del fondo di cui all'articolo 2,
comma 616, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, iscritto nello stato
di previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare.
(( 1-bis. All'articolo 7, comma 1, del decreto-legge 23 maggio
2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio
2008, n. 123, le parole: «di natura regolamentare,» sono soppresse.
1-ter. In relazione all'esigenza di assicurare l'efficiente
svolgimento dei compiti e la pienezza delle funzioni della
Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale, anche con
riferimento ai suoi compiti di valutazione ambientale strategica
nell'ambito della strategia energetica nazionale, all'articolo 8 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. I componenti della Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale provenienti dalle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, sono posti in posizione di comando, distacco o fuori ruolo, nel
rispetto dei rispettivi ordinamenti, conservando il diritto al
trattamento economico in godimento. Le amministrazioni di rispettiva
provenienza rendono indisponibile il posto liberato. In alternativa,
ai componenti della Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale provenienti dalle medesime amministrazioni pubbliche si
applica quanto previsto dall'articolo 53 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e, per il personale in regime di diritto
pubblico, quanto stabilito dai rispettivi ordinamenti. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano anche ai
componenti della Commissione nominati ai sensi dell'articolo 7 del
decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 luglio 2008, n. 123» )).
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 9, del decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 90, recante
«Regolamento per il riordino degli organismi operanti
presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, a norma dell'art. 29
del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248.»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 luglio 2007, n. 158,
S.O.:
«Art. 9 (Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale - VIA e VAS). - 1. Dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento e' istituita la Commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale che accorpa la
Commissione per la valutazione di impatto ambientale,
istituita ai sensi dell'art. 18, comma 5, della legge 11
marzo 1988, n. 67, e successive modificazioni, e la
Commissione speciale per la valutazione di impatto
ambientale, istituita ai sensi dell'art. 184, comma 2, del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, composta da
sessanta commissari, oltre il presidente e il segretario,
nominati con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, tra liberi professionisti
e tra esperti provenienti dalle amministrazioni pubbliche,
comprese universita', istituti scientifici e di ricerca,
con adeguata qualificazione in materie progettuali,
ambientali, economiche e giuridiche. Per le valutazioni di
impatto ambientale di infrastrutture e di insediamenti, per
i quali sia riconosciuto, in sede di intesa, un concorrente
interesse regionale, la Commissione e' integrata da un
componente designato dalle regioni e dalle province
autonome interessate, in possesso dei predetti requisiti. A
tale fine, entro, quindici giorni dalla data del decreto di
costituzione della Commissione, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano provvedono alla
designazione tra persone aventi gli stessi requisiti degli
altri componenti di nomina statale.
2. La Commissione e' articolata nei seguenti organi:
Presidente, Assemblea plenaria, Comitato di coordinamento e
Ufficio di segreteria.
3. La Commissione svolge i seguenti compiti:
a) provvede all'istruttoria dei progetti presentati dai
proponenti, in applicazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988, n. 377, e del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del
5 gennaio 1989, in attuazione di quanto previsto
dall'art. 6 della legge 8 luglio 1986, n. 349;
b) esegue, in attuazione dell'art. 185 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, l'istruttoria tecnica
di cui all'art. 184 del decreto ed esprime il proprio
parere sul progetto assoggettato alla valutazione di
impatto ambientale presentato dal soggetto proponente;
c) svolge le attivita' tecnico istruttorie per la
valutazione ambientale strategica dei piani e programmi la
cui approvazione compete ad organi dello Stato, in
attuazione di quanto previsto dalla direttiva 2001/42/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 giugno 2001,
ed esprime il proprio parere motivato per il successivo
inoltro al Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare che adotta il conseguente
provvedimento.
4. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, di natura non regolamentare,
sono stabiliti l'organizzazione ed il funzionamento della
Commissione.
5. Con successivo decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti i
compensi spettanti ai commissari, ai componenti nominati in
rappresentanza delle regioni e delle province autonome, al
presidente e al segretario.
6. E' posto a carico dei soggetto committente il
progetto il versamento all'entrata del bilancio dello Stato
di una somma pari allo 0,5 per mille del valore delle opere
da realizzare, che e' riassegnata con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, per
essere riutilizzata esclusivamente per le spese della
Commissione.
7. La Commissione si avvale delle risorse versate a
norma del comma 6, senza oneri a carico del bilancio dello
Stato.
8. La Commissione puo' operare attraverso
Sottocommissioni composte da un numero variabile di
componenti in ragione delle professionalita' necessarie.
Per le attivita' gia' di competenza della Commissione di
cui all'art. 184, comma 2, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e' costituita una Sottocommissione i
cui componenti sono individuati sentito il Ministero delle
infrastrutture».
- Si riporta il testo del comma 616, dell'art. 2, della
citata legge 24 dicembre 2007, n. 244:
«616. In relazione a quanto disposto dal comma 615,
negli stati di previsione dei Ministeri di cui al medesimo
comma sono istituiti appositi fondi da ripartire, con
decreti del Ministro competente, nel rispetto delle
finalita' stabilite dalle stesse disposizioni legislative».
- Si riporta il testo del comma 1, dell'art. 7, del
decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123, recante
«Misure straordinarie per fronteggiare l'emergenza nel
settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione
Campania e ulteriori disposizioni di protezione civile.»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 maggio 2008, n. 120,
come modificato dalla presente legge:
«1. Ai fini del contenimento della spesa pubblica e
dell'incremento dell'efficienza procedimentale, il numero
dei commissari che compongono la Commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale di cui all'art. 9 del
decreto del Presidente dellaRepubblica 14 maggio 2007, n.
90, e' ridotto da sessanta a cinquanta, ivi inclusi il
presidente e il segretario. Entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
procede, con proprio decreto, alla nomina dei cinquanta
commissari, in modo da assicurare un congruo rapporto di
proporzione fra i diversi tipi di competenze ed esperienze
da ciascuno di essi apportate. Entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
procede, con proprio decreto al riordino della commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale».
- Si riporta il testo dell'art. 8, del citato decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato dalla
presente legge:
«Art.8 (Norme di organizzazione) - 1. La Commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale, istituita
dall'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 90, assicura al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare il supporto
tecnicoscientifico per l'attuazione delle norme di cui al
presente decreto.
2. Nel caso di progetti per i quali la valutazione di
impatto ambientale spetta allo Stato, e che ricadano nel
campo di applicazione di cui all'allegato V del decreto
legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, il supporto
tecnico-scientifico viene assicurato in coordinamento con
la Commissione istruttoria per l'autorizzazione ambientale
integrata ora prevista dall'art. 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 90.
3. I componenti della Commissione sono nominati, nel
rispetto del principio dell'equilibrio di genere, con
decreto del Ministro dell'ambiente, della tutela del
territorio e del mare, per un triennio.
«4. I componenti della Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale provenienti dalle amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono posti in posizione
di comando, distacco o fuori ruolo, nel rispetto dei
rispettivi ordinamenti, conservando il diritto al
trattamento economico in godimento. Le amministrazioni di
rispettiva provenienza rendono indisponibile il posto
liberato. In alternativa, ai componenti della Commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale provenienti
dalle medesime amministrazioni pubbliche si applica quanto
previsto dall'art. 53 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e, per il personale in regime di diritto
pubblico, quanto stabilito dai rispettivi ordinamenti. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano anche ai
componenti della Commissione nominati ai sensi dell'art. 7
del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123».