IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA
TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
di concerto con
IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti
Climatici, fatta a New York nel 1992 e successivamente ratificata dal
Governo italiano con legge 15 gennaio 1994, n. 65;
Visto il Protocollo adottato il 10 dicembre 1997 a Kyoto nel corso
della Terza Conferenza delle Parti alla Convenzione sui Cambiamenti
Climatici secondo il quale i Paesi industrializzati si impegnano a
ridurre, per il periodo 2008-2012, il totale delle emissioni di gas
ad effetto serra almeno del 5% rispetto ai livelli del 1990;
Vista la decisione del Consiglio del 25 aprile 2002, 2002/358/CE,
riguardante l'approvazione, a nome della Comunita' europea, del
Protocollo di Kyoto allegato alla Convenzione Quadro delle Nazioni
Unite sui Cambiamenti Climatici, nel quale l'Italia si impegna alla
riduzione delle proprie emissioni di gas serra nella misura del 6,5%
rispetto ai livelli del 1990 entro il periodo compreso fra il 2008 e
il 2012;
Vista la decisione del Consiglio europeo del 25 marzo 2004, con la
quale e' confermato l'impegno dell'Unione europea per l'attuazione
degli obblighi di riduzione stabiliti nell'ambito del Protocollo di
Kyoto e nella successiva citata decisione 2002/358/CE;
Vista la legge 1° giugno 2002, n. 120 di ratifica del Protocollo di
Kyoto;
Vista la delibera CIPE n. 123 del 19 dicembre 2002 «Revisione delle
Linee Guida per le politiche e misure nazionali di riduzione delle
emissioni dei gas ad effetto serra»;
Vista la delibera CIPE n. 135 dell'11 dicembre 2007 «Aggiornamento
della delibera CIPE n. 123/2002»;
Vista la direttiva 2003/87/CE che istituisce un sistema per lo
scambio di quote di emissione di anidride carbonica nell'Unione
europea;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102, Regolazioni
dei mercati agroalimentari, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera e),
della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, che al comma 1110 ha
istituito un apposito Fondo rotativo per il finanziamento delle
misure finalizzate all'attuazione del Protocollo di Kyoto alla
Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici,
fatto a Kyoto l'11 dicembre 1997, reso esecutivo dalla legge 1°
giugno 2002, n. 120, previste dalla delibera CIPE n. 123 del 19
dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 68 del 22 marzo
2003, e successivi aggiornamenti (nel seguito: Fondo Kyoto);
Visto il comma 1111 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che
prevede l'adozione, da parte del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello
sviluppo economico, sentita la Conferenza unificata di cui all'art. 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un decreto per
l'individuazione delle modalita' di erogazione dei finanziamenti da
concedersi a valere sulle risorse del Fondo Kyoto, nel rispetto delle
condizioni di tasso, di durata e di destinazione soggettiva fissate
dalla legge 27 dicembre 2006, n. 296;
Visto il citato comma 1111 della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
che demanda ad un decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
l'individuazione del tasso di interesse da applicare ai finanziamenti
agevolati;
Visti i comma da 1112 a 1114 della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
che hanno individuato le misure da finanziare prioritariamente per il
triennio 2007-2009 e destinato al Fondo Kyoto, nel medesimo triennio,
la somma di 200 milioni di euro all'anno e, in eventuale aggiunta, le
risorse di cui all'art. 2, comma 3, della legge 2 giugno 2002, n.
120, prescrivendo che le rate di rimborso dei finanziamenti agevolati
siano destinate all'incremento delle risorse a disposizione del Fondo
Kyoto stesso;
Visto il comma 1115 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che,
nell'istituire il Fondo Kyoto presso la Cassa depositi e prestiti
S.p.A. (nel seguito: CDP S.p.A.), rimanda ad apposita convenzione per
la definizione delle modalita' di gestione, dando facolta' alla
stessa CDP S.p.A. di avvalersi per l'istruttoria, l'erogazione e per
tutti gli atti connessi alla gestione dei finanziamenti agevolati di
uno o piu' istituti di credito, scelti sulla base di gare pubbliche
in modo da assicurare una omogenea e diffusa copertura territoriale;
Visto l'art. 2, comma 124, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
(Legge finanziaria 2008), che, introduce all'art. 1, comma 1112,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, la lettera f-bis) recante:
«pratiche di gestione forestale sostenibile attuate attraverso
interventi diretti a ridurre il depauperamento dello stock di
carbonio nei suoli forestali e nelle foreste»;
Visto l'art. 2, comma 152, della legge 24 dicembre 2007, n. 244
(legge finanziaria 2008) che dispone che la produzione di energia
elettrica da impianti alimentati da fonti rinnovabili, entrati in
esercizio in data successiva al 31 dicembre 2008, hanno diritto di
accesso agli incentivi di cui ai comma da 143 a 157 a condizione che
i medesimi impianti non beneficino di altri incentivi pubblici di
natura nazionale, regionale, locale o comunitaria in conto energia,
in conto capitale o in conto interessi con capitalizzazione
anticipata;
Visti i comma 345 e 346 della legge relativi all'incentivazione di
interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti, e i
comma 358 e 359 della legge relativi all'incentivazione di motori ad
alta efficienza;
Visto il Documento di Programmazione Economica e Finanziaria
2008-2011 nella parte in cui si prevede la reiterazione delle
suddette misure;
Vista la direttiva 2004/8/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 febbraio 2004, sulla promozione della
cogenerazione basata su una domanda di calore utile nel mercato
interno dell'energia e che modifica la direttiva 92/42/CEE;
Visto il decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20 che recepisce
la summenzionata direttiva definendo misure atte a promuovere e
sviluppare anche ai fini di tutela ambientale la cogenerazione ad
alto rendimento di calore ed energia basata su una domanda di calore
utile e sul risparmio di energia primaria con particolare riferimento
alle condizioni climatiche nazionali;
Visti i decreti 20 luglio 2004 emanati dal Ministro per le
attivita' produttive di concerto con il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare per la promozione del
risparmio energetico negli usi finali:
«Nuova individuazione degli obiettivi quantitativi nazionali di
risparmio energetico e sviluppo delle fonti rinnovabili, di cui
all'art. 16, comma 4, del decreto legislativo 23 maggio 2000, n.
164»;
«Nuova individuazione degli obiettivi quantitativi per
l'incremento dell'efficienza energetica negli usi finali di energia,
ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto legislativo 16 marzo 1999,
n. 79»;
Vista la legge 29 novembre 2007, n. 222, conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, recante
interventi urgenti in materia economico-finanziaria, per lo sviluppo
e l'equita' sociale;
Visto il decreto 21 dicembre 2007, emanato dal Ministro dello
sviluppo economico di concerto con il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, recante «Revisione e aggiornamento
dei decreti 20 luglio 2004, concernenti l'incremento dell'efficienza
energetica degli usi finali di energia, il risparmio energetico e lo
sviluppo delle fonti rinnovabili»;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2006, n. 311, recante
«Disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 192, recante attuazione della direttiva 2002/91/CE,
relativa al rendimento energetico nell'edilizia»;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, recante
«Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione
dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel
mercato interno dell'elettricita'»;
Visto il decreto 19 febbraio 2007 recante «Criteri e modalita' per
incentivare la produzione di energia elettrica mediante conversione
fotovoltaica della fonte solare, in attuazione dell'art. 7 del
decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387»;
Visto il Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione europea
del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e
88 del Trattato agli aiuti d'importanza minore («de minimis»);
Sentita la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 28 febbraio
2008;
Decreta:
Art. 1.
Finalita'
1. Il presente decreto disciplina le modalita' di erogazione dei
finanziamenti da concedersi a valere sulle risorse del Fondo Kyoto, a
sostegno delle misure finalizzate all'attuazione del Protocollo di
Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti
climatici, fatto a Kyoto l'11 dicembre 1997, reso esecutivo dalla
legge 1° giugno 2002, n. 120, previste dalla delibera CIPE n. 123 del
19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 68 del 22
marzo 2003, e successivi aggiornamenti.