(( Art. 8-bis
Disposizioni in materia di quote latte
1. Dopo il comma 4 dell'articolo 9 del decreto-legge 28 marzo 2003,
n. 49, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 maggio 2003, n.
119, sono inseriti i seguenti:
«4-bis. L'esclusione, dalla restituzione del prelievo pagato in
eccesso, dei produttori non titolari di quota e dei produttori che
abbiano superato il 100 per cento del proprio quantitativo di
riferimento individuale, come indicato dal comma 4, non si applica
per il periodo 2008-2009. Tali produttori, ai fini della restituzione
del prelievo, si collocano dopo i produttori di cui alla lettera c)
del medesimo comma 4.
4-ter. A decorrere dal periodo 2009-2010, qualora le restituzioni
di cui al comma 3 non esauriscano le disponibilita' dell'importo di
cui al medesimo comma, il residuo viene ripartito tra le aziende
produttrici che hanno versato il prelievo, secondo i seguenti criteri
e nell'ordine:
a) alle aziende che non hanno superato il livello produttivo
conseguito nel periodo 2007-2008, purche' non abbiano successivamente
ceduto quota ai sensi dell'articolo 10, comma 10, tenendo conto dei
mutamenti di conduzione di cui all'articolo 10, comma 18;
b) alle aziende che non abbiano superato di oltre il 6 per cento
il proprio quantitativo disponibile individuale.
4-quater. Le somme residue confluiscono nel fondo per gli
interventi nel settore lattiero-caseario istituito presso il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali».
2. Dopo l'articolo 10 del decreto-legge 28 marzo 2003, n. 49,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 maggio 2003, n. 119, e'
inserito il seguente:
«Art. 10-bis (Assegnazione quote latte). - 1. Gli aumenti del
quantitativo nazionale garantito di latte di cui al regolamento (CE)
n. 248/2008 del Consiglio, del 17 marzo 2008, ed al regolamento (CE)
n. 72/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009, sono attribuiti alla
riserva nazionale per essere assegnati prioritariamente alle aziende
che nel periodo 2007/2008 hanno realizzato consegne di latte non
coperte da quota, che risultino ancora in produzione nella campagna
di assegnazione, nei limiti del quantitativo prodotto in esubero nel
periodo 2007/2008 e al netto del quantitativo oggetto di vendita di
sola quota effettuata con validita' nei periodi dal 1995/1996 al
periodo di assegnazione della quota.
2. In caso di vendita di azienda con quota con validita' successiva
al periodo 2007/2008, la quota e' assegnata anche al nuovo
proprietario in proporzione alla quota di azienda rilevata.
3. In caso di affitto di azienda con quota vigente al momento
dell'assegnazione, la quota e' resa disponibile anche all'affittuario
in proporzione alla quota di azienda affittata; alla scadenza del
contratto la quota torna nella disponibilita' del titolare
dell'azienda.
4. Le assegnazioni di cui al comma 1 vengono effettuate rispettando
le seguenti priorita':
a) aziende che hanno subito la riduzione della quota «B» ai sensi
del decreto-legge 23 dicembre 1994, n. 727, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 1995, n. 46, nei limiti del
quantitativo ridotto che risulta effettivamente prodotto calcolato
sulla media degli ultimi cinque periodi ed al netto dei quantitativi
gia' riassegnati. La quota attribuita in applicazione del presente
articolo comporta la corrispondente diminuzione della predetta quota
«B» ridotta;
b) aziende ubicate in zone di pianura, montagna e svantaggiate di
cui al comma 1 ed aziende, ubicate nelle stesse zone, che, nel
periodo 2007/2008, abbiano coperto con affitti di quota ai sensi
dell'articolo 10, commi 15 e 16, la produzione realizzata in esubero
rispetto alla quota posseduta;
c) aziende ubicate in zone di montagna e svantaggiate condotte da
giovani imprenditori agricoli, anche non titolari di quota.
5. Per la determinazione dei quantitativi oggetto di assegnazione,
le consegne di latte non coperte da quota sono calcolate come
differenza tra il quantitativo consegnato nel periodo 2007/2008,
adeguato in base al tenore di materia grassa, e la quota individuale.
Ai fini del presente comma l'adeguamento in base al tenore di materia
grassa e' calcolato con le seguenti modalita':
a) il tenore medio di grassi del latte consegnato dal produttore
viene raffrontato al tenore di riferimento di grassi;
b) ove si constati un divario positivo, il quantitativo di latte
consegnato viene maggiorato dello 0,09 per cento per ogni 0,1 g di
grassi in piu' per chilogrammo di latte;
c) ove si constati un divario negativo, il quantitativo di latte
consegnato viene diminuito dello 0,18 per cento per ogni 0,1 g di
grassi in meno per chilogrammo di latte.
6. I quantitativi non assegnati ai sensi dei commi da 1 a 5 sono
utilizzati secondo le disposizioni di cui all'articolo 10, comma 22.
7. I quantitativi assegnati ai sensi del comma 4, lettere b) e c),
non possono essere oggetto di vendita o affitto di sola quota fino al
31 marzo 2015. In caso di cessazione dell'attivita' tali quantitativi
confluiscono nella riserva nazionale per essere riassegnati con le
modalita' di cui all'articolo 3, comma 3».
3. Le assegnazioni di cui all'articolo 10-bis del decreto-legge 28
marzo 2003, n. 49, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
maggio 2003, n. 119, introdotto dal comma 2 del presente articolo,
sono comunicate ai beneficiari, a decorrere dal periodo 2009-2010,
dal Commissario straordinario di cui all'articolo 8-quinquies, comma
6, del presente decreto, entro il 15 aprile 2009.
4. Il comma 3 dell'articolo 2 del decreto-legge 24 giugno 2004, n.
157, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2004, n.
204, e' abrogato a decorrere dal 1° aprile 2009. ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'articolo 9 del decreto-legge
28 marzo 2003, n. 49, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 maggio 2003, n. 119:
«Art. 9 - 1. Al termine di ciascun periodo, l'AGEA:
a) contabilizza le consegne di latte effettuate e il
prelievo complessivamente versato dagli acquirenti a
seguito degli adempimenti di cui all'articolo 5;
b) verifica se la somma a livello nazionale delle
consegne rettificate a norma dell'articolo 10, paragrafo 1,
del regolamento (CE) n. 1788/2003 del 29 settembre 2003 del
Consiglio, e' inferiore alle consegne effettive e, a norma
dello stesso articolo 10, paragrafo 2, calcola il prelievo
nazionale dovuto all'Unione europea per esubero produttivo;
c) calcola l'ammontare del prelievo imputato in
eccesso.
2. Il 5 per cento di un importo pari a quello del
prelievo nazionale viene detratto dall'importo di cui alla
lettera c) del comma 1 ed e' accantonato per eventuali
restituzioni successive a quelle di cui al presente
articolo, derivanti dalla soluzione di casi di contenzioso
amministrativo e giurisdizionale e, in seconda istanza, per
essere destinato alle misure di cui all'articolo 18,
paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 1788/2003
del 29 settembre 2003 del Consiglio. Con decreto del
Ministro delle politiche agricole e forestali, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, la
percentuale di cui al presente comma potra' essere
rideterminata ogni due periodi.
2-bis. Se la somma a livello nazionale delle consegne
rettificate e' risultata inferiore alle consegne effettive,
l'AGEA verifica se l'ammontare del prelievo imputato in
eccesso, decurtato dell'importo accantonato ai sensi del
comma 2, assume un valore negativo; in tale caso l'AGEA
riduce proporzionalmente le rettifiche verso il basso in
modo da fare coincidere la somma delle consegne rettificate
con le consegne effettive e conseguentemente ridetermina
gli esuberi individuali e il prelievo dovuto dai singoli
produttori interessati.
3. L'importo di cui al comma 1, lettera c), decurtato
dell'importo accantonato ai sensi del comma 2, viene
ripartito tra i produttori titolari di quota che hanno
versato il prelievo, secondo i seguenti criteri e
nell'ordine:
a) tra quelli per i quali tutto o parte del prelievo
loro applicato risulti indebitamente riscosso o comunque
non piu' dovuto;
b) tra quelli titolari di aziende ubicate nelle zone di
montagna, di cui all'articolo 18 del regolamento n.
1257/1999/CE;
c) tra quelli titolari di aziende ubicate nelle zone
svantaggiate, di cui all'articolo 19 del regolamento n.
1257/1999/CE;
c-bis) tra quelli che hanno subito, in base ad un
provvedimento emesso dall'autorita' sanitaria competente,
il blocco della movimentazione degli animali, in aree
interessate da malattie infettive diffuse, per almeno
novanta giorni nel corso di un periodo di
commercializzazione e che, per tale ragione, sono stati
costretti a produrre un quantitativo superiore, fino ad un
massimo del 20 per cento, rispetto a quello di riferimento
assegnato. In caso di superamento di tale limite, la
restituzione del prelievo supplementare non opera per la
parte eccedente il 20 per cento. Le regioni e le province
autonome comunicano all'AGEA entro il 30 aprile del periodo
successivo l'elenco delle aziende interessate ai
provvedimenti riguardanti il blocco della movimentazione,
nonche' i relativi termini di decorrenza.
4. Qualora dette restituzioni non esauriscano le
disponibilita' dell'importo di cui al comma 3, il residuo
viene ripartito tra i produttori titolari di quota che
hanno versato il prelievo, con esclusione di quelli che
abbiano superato di oltre il 100 per cento il proprio
quantitativo di riferimento individuale, secondo i seguenti
criteri e nell'ordine:
a) tra i produttori gia' titolari di quota «B» che sia
stata ridotta ai sensi dell'articolo 2 del decreto-legge 23
dicembre 1994, n. 727, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 febbraio 1995, n. 46, nei limiti della riduzione
subita al netto delle assegnazioni regionali integrative
effettuate ai sensi dell'articolo 1, comma 21, del
decreto-legge 1° marzo 1999, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 1999, n. 118, e ai
sensi dell'articolo 3;
b) tra i produttori che abbiano superato di non oltre
il 20 per cento il quantitativo di riferimento individuale
di fine periodo;
b-bis) con decorrenza a partire dal periodo 2005/2006,
tra i produttori titolari di aziende la cui intera
produzione di latte realizzata nel periodo di riferimento
e' stata trasformata in prodotti a denominazione di origine
protetta di cui al regolamento (CEE) n. 2081/92 del 14
luglio 1992 del Consiglio. Le regioni e le province
autonome registrano nel SIAN entro il 30 aprile del periodo
successivo l'elenco delle aziende interessate, secondo le
modalita' che saranno definite con decreto del Ministro
delle politiche agricole e forestali, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano;
c) tra tutti i produttori, ivi compresi quelli di cui
alla lettera a), per la parte di prelievo in eccesso non
ancora restituita.
4-bis. L'esclusione, dalla restituzione del prelievo
pagato in eccesso, dei produttori non titolari di quota e
dei produttori che abbiano superato il cento per cento del
proprio quantitativo di riferimento individuale, come
indicato dal comma 4, non si applica per il periodo
2008-2009.
4-ter. A decorrere dal periodo 2009-2010, qualora le
restituzioni di cui al comma 3 non esauriscano le
disponibilita' dell'importo di cui al medesimo comma, il
residuo viene ripartito tra le aziende produttrici che
hanno versato il prelievo, secondo i seguenti criteri e
nell'ordine:
a) alle aziende che non hanno superato il livello
produttivo conseguito nel periodo 2007-2008, purche' non
abbiano successivamente ceduto quota ai sensi dell'articolo
10, comma 10, tenendo conto dei mutamenti di conduzione di
cui all'articolo 10, comma 18;
b) alle aziende che non abbiano superato di oltre il 6
per cento il proprio quantitativo disponibile individuale.
4-quater. Le somme residue confluiscono nel fondo per
gli interventi nel settore lattiero-caseario istituito
presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali.
5. Entro il 31 luglio di ogni anno l'AGEA comunica agli
acquirenti, alle regioni e alle province autonome l'importo
del prelievo imputato a ciascun produttore conferente e gli
importi da restituire calcolati ai sensi dei commi 3 e 4,
ovvero eventuali importi di prelievo dovuti e non versati;
entro lo stesso termine l'AGEA provvede alla restituzione
agli acquirenti degli importi stessi.
6. Entro i successivi quindici giorni gli acquirenti
pagano ai produttori gli importi ad essi spettanti e
provvedono alla riscossione ed al versamento degli
eventuali importi dovuti, dandone comunicazione alle
regioni e alle province autonome.
7. Le decisioni amministrative o giurisdizionali
concernenti i ricorsi in materia, non notificate entro il
trentesimo giorno precedente la scadenza del termine di cui
ai comma 5, non producono effetti sui risultati complessivi
delle operazioni effettuate ai sensi del presente articolo,
che restano fermi nei confronti dei produttori estranei ai
procedimenti nei quali sono state emesse. Al produttore il
cui ricorso e' stato accolto il prelievo versato e'
restituito per la parte non dovuta. I relativi saldi
contabili con l'Unione europea sono iscritti nella gestione
finanziaria dell'AGEA - spese connesse ad interventi
comunitari - e sono ripianati attraverso l'importo
accantonato ai sensi del comma 2.
7-bis. Il mancato rispetto degli obblighi e dei termini
di cui al comma 6 da parte degli acquirenti comporta
l'applicazione delle misure sanzionatorie di cui
all'articolo 5, comma 5. Nel caso di ripetute violazioni e'
disposta la revoca del riconoscimento».
- Il Regolamento (CE) n. 248/2008 del Consiglio del 17
marzo 2008 che modifica il regolamento (CE) n. 1234/2007
per quanto riguarda le quote nazionali per il latte, e'
pubblicato nella G.U.U.E. del 19 marzo 2008, n. L 76.
- Il Regolamento (CE) n. 72/2009 del Consiglio del 19
gennaio 2009 che modifica i regolamenti (CE) n. 247/2006,
(CE) n. 320/2006, (CE) n. 1405/2006, (CE) n. 1234/2007,
(CE) n. 3/2008 e (CE) n. 479/2008 e che abroga i
regolamenti (CEE) n. 1883/78, (CEE) n. 1254/89, (CEE) n.
2247/89, (CEE) n. 2055/93, (CE) n. 1868/94, (CE) n.
2596/97, (CE) n. 1182/2005 e (CE) n. 315/2007 al fine di
adeguare la politica agricola comune, e' pubblicato nella
G.U.U.E del 31 gennaio 2009, n. L 30/1.
- Si riporta il testo dell'articolo 10 del decreto-legge
28 marzo 2003, n. 49, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 maggio 2003, n. 119, rubricato Adempimenti dei
trasportatori. Vendite dirette. Vendite e affitti di quota.
Mutamenti nella conduzione delle aziende. Misure per la
ristrutturazione della produzione lattiera. Altre
disposizioni per i primi due periodi di applicazione.
Periodi pregressi. Responsabilita' finanziaria delle
regioni e delle province autonome. Vigilanza e potere
sostitutivo. Disposizioni attuative e abrogazioni:
«Art. 10. - 1. Il latte deve essere accompagnato,
durante il trasporto, da specifica documentazione di
accompagnamento ai sensi di quanto previsto dal decreto di
cui all'articolo 1, comma 7, che deve essere sottoscritta
dal produttore, o da un suo delegato secondo le modalita'
definite dal decreto di cui all'articolo 1, comma 7, dal
trasportatore e, all'arrivo, dall'acquirente.
2. Per il riscontro dei quantitativi di latte
trasportato, gli organi di controllo competenti effettuano
verifiche sui trasporti di latte in occasione della
raccolta nelle aziende, durante il percorso e presso le
imprese di trasformazione, dopo l'arrivo e la lavorazione
del latte stesso.
3. Il trasportatore che sia trovato sprovvisto della
documentazione di accompagnamento di cui al comma 1 o con
la stessa priva di elementi essenziali indicati nel decreto
di cui all'articolo 1, comma 7, e' soggetto alla sanzione
amministrativa da 1.000 euro a 10.000 euro, fatte salve le
ulteriori sanzioni di legge. Il produttore che non
ottemperi agli obblighi di cui al comma 1 e' soggetto alla
sanzione amministrativa da 1.000 a 10.000 euro.
4. I produttori titolari di una quota per le vendite
dirette sono tenuti a trasmettere alla regione o alla
provincia autonoma competente, nonche' all'AGEA, la
dichiarazione redatta nel rispetto e secondo le modalita'
previste nell'articolo 6, paragrafi 1 e 2, del regolamento
(CE) n. 1392/2001. L'obbligo di trasmissione sussiste anche
se non e' stato venduto latte o prodotti lattiero-caseari.
5. Il mancato rispetto del termine stabilito
dall'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.
1392/2001 comporta l'applicazione a carico dei produttori,
da parte delle regioni e delle province autonome, delle
procedure e sanzioni previste dall'articolo 6, paragrafi 3
e 4, del medesimo regolamento (CE) n. 1392/2001.
6. Il latte o equivalente latte indicato nelle
dichiarazioni pervenute successivamente al 30 giugno e'
integralmente assoggettato a prelievo supplementare per la
parte eccedente la quota, anche in caso di mancato
superamento del quantitativo di riferimento nazionale
«vendite dirette»; in tale caso le somme corrispondenti
saranno utilizzate dall'AGEA per le finalita' di cui
all'articolo 9, comma 2.
7. Qualora il produttore presenti una dichiarazione non
veritiera, le regioni o le province autonome, accertato il
quantitativo effettivamente venduto, applicano una sanzione
pari al prelievo supplementare corrispondente alla
quantita' di prodotto dichiarato in piu' o in meno, fermo
restando il pagamento del prelievo supplementare sul
quantitativo prodotto oltre la quota.
8. In caso di esubero delle vendite dirette rispetto al
quantitativo nazionale di riferimento per esse assegnato
all'Italia, l'AGEA, entro il 31 luglio di ogni anno, esegue
la compensazione nazionale degli esuberi individuali in
favore, prioritariamente, dei produttori titolari di quota
con aziende ubicate nelle zone di cui agli articoli 18 e 19
del regolamento (CE) n. 1257/1999 e, successivamente, di
tutti gli altri produttori titolari di quota; entro lo
stesso termine provvede a comunicare ai produttori
interessati i quantitativi non compensati.
9. Entro i termini previsti dall'articolo 8 del
regolamento (CE) n. 1392/2001, il produttore e' tenuto a
versare nel conto corrente di cui all'articolo 5, comma 2,
l'importo del prelievo supplementare di cui al comma 8. In
caso di inadempienza si applica una sanzione amministrativa
non inferiore a 1.000 euro e non superiore a 10.000 euro,
fermo restando il pagamento del prelievo supplementare.
10. In conformita' all'articolo 8, lettera d), del
regolamento (CEE) n. 3950/92, come modificato dal
regolamento (CE) n. 1256/1999, e' consentito il
trasferimento di quantitativi di riferimento separatamente
dall'azienda, anche tra aziende ubicate in regioni e
province autonome diverse.
11. I quantitativi di riferimento assegnati ad aziende
ubicate nelle zone montane, di cui all'articolo 18 del
regolamento (CE) n. 1257/1999, possono essere trasferiti
esclusivamente ad aziende anch'esse ubicate in zona di
montagna; a tali trasferimenti non si applica la
limitazione di cui al comma 13.
12. I quantitativi di riferimento assegnati ad aziende
ubicate nelle zone svantaggiate, di cui all'articolo 19 del
regolamento (CE) n. 1257/1999, possono essere trasferiti
esclusivamente ad aziende ubicate in zone montane o
svantaggiate; a tali trasferimenti non si applica la
limitazione di cui al comma 13.
13. Il trasferimento di quantitativi di riferimento tra
aziende ubicate in regioni o province autonome diverse e'
consentito entro il limite massimo del 70 per cento del
quantitativo di riferimento dell'azienda cedente riferito
al periodo di commercializzazione 2003-2004. Per le aziende
ubicate nel territorio delle regioni insulari il
trasferimento di quantitativi di riferimento fuori regione
e' consentito entro il limite massimo del 50 per cento del
quantitativo di riferimento dell'azienda cedente riferito
al periodo di commercializzazione 2003-2004.
14. Ai soci di cooperative di lavorazione,
trasformazione e raccolta di latte e successivamente ai
soci di organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi
del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, e'
attribuito il diritto di prelazione per le quote poste in
vendita da altri soci della stessa cooperativa o della
stessa organizzazione di produttori, secondo le procedure e
i termini stabiliti dal decreto di cui all'articolo 1,
comma 7.
15. In conformita' all'articolo 6, paragrafo 1, del
regolamento (CEE) n. 3950/92, come modificato dal
regolamento (CE) n. 1256/1999, e' consentita la stipula di
contratti di affitto della parte di quota non utilizzata,
separatamente dall'azienda, con efficacia limitata al
periodo in corso esclusivamente tra aziende ubicate in zone
di produzione omogenee, dandone comunicazione alle regioni
e alle province autonome per le relative verifiche, purche'
il contratto intervenga tra produttori in attivita' che
hanno prodotto e commercializzato nel corso del periodo.
16. L'atto attestante il trasferimento di quota di cui
ai commi 10, 15 e 18 deve essere convalidato e registrato
nel SIAN dalla regione o dalla provincia autonoma del
produttore che acquisisce il quantitativo in questione.
17. In deroga a quanto previsto dal comma 13, attraverso
accordi tra regioni o province autonome, puo' essere
consentito il trasferimento dell'intero quantitativo
posseduto.
18. Qualsiasi atto o fatto che produce un mutamento
nella conduzione di un'azienda titolare di quota ha
efficacia, con riferimento alla titolarita' della quota,
decorsi quindici giorni dalla data di comunicazione della
variazione stessa alla regione o alla provincia autonoma
competente.
19. I contratti di affitto di azienda, comodato di
azienda o qualsiasi altro contratto a tempo determinato, ad
esclusione di quelli di cui al comma 15, per essere
rilevanti ai fini del regime delle quote latte, devono
avere una durata non inferiore a dodici mesi e una scadenza
coincidente con l'ultimo giorno di un periodo di
commercializzazione; l'eventuale risoluzione anticipata del
contratto ha efficacia sulla titolarita' della quota a
partire dal periodo di commercializzazione successivo a
quello in corso alla data di comunicazione della
risoluzione stessa alla regione o alla provincia autonoma
competente.
20. Al fine di favorire la ristrutturazione della
produzione lattiera e il rientro della produzione nei
limiti del quantitativo nazionale garantito, anche per
favorire la definizione della regolazione debitoria, e'
attivato un programma di abbandono totale ai sensi
dell'articolo 8, lettera a), del regolamento (CEE) n.
3950/92. I quantitativi di riferimento di cui sono titolari
le aziende che accedono al programma di abbandono
confluiscono nella riserva nazionale e sono ripartiti tra
le regioni e le province autonome con le modalita' di cui
all'articolo 3, comma 3, per essere riassegnati ai sensi
dell'articolo 8, lettera b), del regolamento (CEE) n.
3950/92, in conformita' al comma 4 dell'articolo 3 con
esclusione dei produttori che hanno ceduto a titolo oneroso
in tutto o in parte la propria quota conseguendo nel
contempo un esubero produttivo. I quantitativi
eventualmente non riassegnati da una o piu' regioni entro
novanta giorni dalla data di ripartizione confluiscono
nella riserva nazionale per essere ripartiti tra le altre
regioni o province autonome in proporzione ai quantitativi
prodotti in esubero nell'ultimo periodo contabilizzato. Il
programma di abbandono e' attuato dall'AGEA secondo le
modalita' definite con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali, da emanare entro quarantacinque
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sentite la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e le competenti
Commissioni parlamentari.
21. Al fine di favorire la riconversione delle aziende
zootecniche che aderiscono al programma di abbandono di cui
al comma 20 in aziende zootecniche estensive ad indirizzo
carne o ad indirizzo latte non bovino favorendo lo sviluppo
delle razze autoctone, incentivando marchi di qualita' e
introducendo sistemi di tracciabilita', e' definito un
apposito regime di aiuti, attuato dall'AGEA secondo le
modalita' definite con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali, da emanare entro quarantacinque
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sentite la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e le competenti
Commissioni parlamentari in coerenza con gli orientamenti
comunitari in materia di aiuti di Stato e con i piani di
sviluppo rurale regionali di cui al regolamento (CE) n.
1257/1999.
22. Gli aumenti da parte dell'Unione europea del
quantitativo nazionale garantito sono ripartiti con decreto
del Ministro delle politiche agricole e forestali sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, tra
le regioni e le province autonome in misura proporzionale
alla media dei quantitativi prodotti in esubero negli
ultimi due periodi contabilizzati, per essere assegnati con
le seguenti priorita', con esclusione dei produttori che
hanno ceduto a titolo oneroso in tutto o in parte la
propria quota:
a) ai produttori che hanno subito la riduzione della
quota «B» ai sensi del decreto-legge 23 dicembre 1994, n.
727, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio
1995, n. 46, nei limiti del quantitativo ridotto;
b) a giovani imprenditori agricoli, anche non titolari
di quota;
c) i quantitativi residui sono assegnati sulla base di
criteri oggettivi autonomamente determinati dalle regioni e
dalle province autonome, che assicurino il mantenimento
diffuso delle strutture produttive esistenti sul territorio
anche con la finalita' di riassorbire il fenomeno della
sovrapproduzione.
23. La quota «B» ridotta ai sensi del decreto-legge 23
dicembre 1994, n. 727, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 febbraio 1995, n. 46, di cui al presente articolo,
e' calcolata al netto delle assegnazioni regionali
integrative effettuate ai sensi dell'articolo 1, comma 21,
del decreto-legge 1° marzo 1999, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 1999, n. 118; la quota
riattribuita in applicazione del presente articolo comporta
corrispondente diminuzione della predetta quota «B»
ridotta.
24. Possono accedere alle misure previste dai commi 20,
21 e 22 i produttori titolari di quota che si pongono in
regola con gli obblighi di versamento del prelievo
supplementare di cui al regolamento (CEE) n. 3950/92, e
successive modificazioni, anche nelle ulteriori forme
previste dal presente decreto.
25. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 20 e
21, pari a 20 milioni di euro per l'anno 2003, si provvede
mediante riduzione, per 5 milioni di euro,
dell'autorizzazione di spesa per l'anno 2003 di cui
all'articolo 2 della legge 23 dicembre 1999, n. 499, e per
15 milioni di euro, dell'autorizzazione di spesa per l'anno
2003 di cui all'articolo 4 della medesima legge n. 499 del
1999 come da ultimo ridefinite dalla legge 27 dicembre
2002, n. 289. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
26. Ad ulteriore copertura degli impegni finanziari,
derivanti dalle conclusioni comuni del Consiglio e della
Commissione europea del 21 ottobre 1994, nonche' dalle
successive decisioni, per quanto attiene ai prelievi nel
settore lattiero-caseario relativi al periodo 1989-1993, e'
autorizzato il trasferimento all'AGEA dell'importo di 517
milioni di euro per l'anno 2003 cui si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2003-2005, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di parte corrente «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
politiche agricole e forestali. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
27. Al fine di consentire la graduale applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 5, in relazione al
progressivo riequilibrio tra quota assegnata e produzione
conseguita da ogni produttore titolare di quota, nei primi
due periodi di applicazione del presente decreto non si
attua l'esclusione dalla restituzione di cui all'articolo
9, comma 4, e i versamenti mensili di cui all'articolo 5,
comma 2, vengono eseguiti dagli acquirenti nelle seguenti
percentuali:
a) per i produttori titolari di quota con aziende
ubicate nelle zone di cui agli articoli 18 e 19 del
regolamento (CE) n. 1257/1999, nella misura del 5 per cento
per il primo periodo di applicazione e del 10 per cento per
il secondo periodo;
b) per i produttori gia' titolari di quota «B» ridotta
ai sensi dell'articolo 2 del decreto-legge 23 dicembre
1994, n. 727, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
febbraio 1995, n. 46, nella misura del 5 per cento per il
primo periodo di applicazione e del 10 per cento nel
secondo periodo, nei limiti della riduzione subita al netto
delle assegnazioni regionali integrative effettuate ai
sensi dell'articolo 1, comma 21, del decreto-legge 1° marzo
1999, n. 43, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
aprile 1999, n. 118, e ai sensi dell'articolo 3;
c) per tutti gli altri produttori nella misura del 100
per cento.
28. L'AGEA, nei primi due periodi di applicazione del
presente decreto, per l'esecuzione dei calcoli di
restituzione del prelievo di cui all'articolo 9 considera
versate e pertanto oggetto di restituzione le somme
trattenute corrispondenti all'esubero produttivo; il
singolo produttore puo' accedere alla restituzione solo in
caso di effettivo versamento della parte di prelievo di cui
al comma 27.
29. Nei soli primi due periodi di applicazione del
presente decreto gli acquirenti, in luogo della materiale
trattenuta del prelievo non versato ai sensi del comma 27,
possono avvalersi di una idonea garanzia secondo le
modalita' previste dal D.M. 12 marzo 2002 del Ministro
delle politiche agricole e forestali, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 127 del 1° giugno 2002.
30. II Commissario straordinario del Governo per il
coordinamento dell'emergenza derivante dalla epizoozia
denominata «blue tongue» provvede, in via transitoria e ai
fini della tutela degli allevamenti, agli adempimenti di
cui all'articolo 9, comma 3, lettera c-bis), per il periodo
di commercializzazione 2002-2003.
31. Per la prima campagna di applicazione del presente
decreto, gli acquirenti trasmettono, entro il 30 novembre,
una dichiarazione riepilogativa dei quantitativi consegnati
da ciascun produttore; dal 1° gennaio 2004 si applicano le
norme di cui all'articolo 5.
32. Il mancato rispetto degli obblighi e dei termini di
cui ai commi 27, 29 e 31 da parte degli acquirenti comporta
l'applicazione delle misure sanzionatorie di cui
all'articolo 5, comma 5. Nel caso di ripetute violazioni e'
disposta la revoca del riconoscimento.
33. Per il periodo di commercializzazione 2003-2004 le
comunicazioni regionali gia' effettuate sono valide ai fini
della determinazione e comunicazione della quota di cui
all'articolo 2.
34. I produttori di latte, relativamente agli importi
imputati e non pagati a titolo di prelievo supplementare
latte, per i periodi di commercializzazione compresi tra
gli anni 1995-1996 e 2001-2002, versano l'importo
complessivamente dovuto, senza interessi. Il versamento
puo' essere effettuato in forma rateale in un periodo non
superiore a trenta anni.
35. Le somme versate dai produttori di latte affluiscono
ad apposito capitolo di entrata del bilancio dello Stato,
per essere successivamente riassegnate allo stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze ai
fini della copertura delle anticipazioni di tesoreria
utilizzate. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
36. I produttori interessati aderiscono al versamento
rateale di cui al comma 34 presentando istanza alla regione
o alla provincia autonoma di appartenenza, nella quale
dichiarano di accettare espressamente le imputazioni del
prelievo supplementare complessivamente dovuto. L'istanza
vale come rinuncia ai ricorsi ovvero agli atti del giudizio
eventualmente proposti a tale riguardo, previa indicazione
del numero del ruolo e dell'organo giurisdizionale adito.
36-bis. I giudizi pendenti alla data del 1° gennaio 2004
innanzi agli organi giurisdizionali amministrativi ovvero
ordinari, aventi ad oggetto gli importi imputati e non
pagati a titolo di prelievo supplementare per i periodi di
commercializzazione compresi tra gli anni 1995-1996 e
2001-2002, sono estinti d'ufficio, con compensazione delle
spese tra le parti a seguito dell'accoglimento dell'istanza
di rateizzazione da parte della regione o provincia
autonoma di appartenenza, da comunicare a cura delle
medesime al competente organo giurisdizionale.
37. Sono esclusi dal versamento rateale di cui al comma
34 i produttori che non sono in regola con gli obblighi di
versamento del prelievo supplementare per i periodi di
commercializzazione successivi al 2001-2002, salvo diverse
disposizioni stabilite dall'Unione europea.
38. Gli acquirenti, entro trenta giorni dalla
presentazione da parte dell'interessato della
documentazione comprovante l'accettazione da parte della
regione o della provincia autonoma della richiesta di
rateizzazione, restituiscono gli importi trattenuti ovvero
svincolano le garanzie, relativamente a tutti i periodi di
cui al comma 34.
39. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, emanato entro sessanta giorni dalla data di
efficacia delle disposizioni di cui ai commi da 34 a 39,
sono definite le modalita' di attuazione delle predette
disposizioni, fatto salvo quanto previsto dal comma 35
relativamente al decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze.
40. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi da 34
a 39 e' subordinata al conseguimento di un preventivo atto
di assenso da parte dei competenti organi comunitari.
41. In ipotesi di correzioni finanziarie da parte
dell'Unione europea in materia di quote latte, il Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro delle politiche
agricole e forestali, sentita la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, promuove i provvedimenti necessari
per l'attribuzione agli organismi competenti dei relativi
oneri.
42. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro delle politiche agricole
e forestali, acquisito il parere della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, puo' essere
nominato un Commissario straordinario del Governo, che puo'
avvalersi di uno o piu' sub-commissari, per assicurare il
monitoraggio e la vigilanza sull'applicazione del presente
decreto nei suoi primi due periodi di attuazione.
43. Il Commissario straordinario del Governo
nell'espletamento del proprio mandato puo' esercitare, nel
rispetto del principio di sussidiarieta' e del principio di
leale collaborazione, il potere sostitutivo nei confronti
delle amministrazioni pubbliche cui competono gli
adempimenti previsti dal presente decreto, secondo le
modalita' di cui al comma 44.
44. In caso di inadempienze relative all'attuazione del
presente decreto, il Commissario invita l'amministrazione
competente ad adottare, entro il termine di trenta giorni
dalla data della diffida, i provvedimenti dovuti. Decorso
inutilmente tale termine il Commissario, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, esercita il
potere sostitutivo.
45. Agli oneri derivanti dal comma 42 si provvede
nell'ambito degli ordinari stanziamenti recati dallo stato
di previsione del Ministero delle politiche agricole e
forestali. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
46. Le disposizioni contenute nel presente decreto si
applicano, ove non diversamente ed espressamente
specificato, a decorrere dal primo periodo di
commercializzazione successivo alla data di entrata in
vigore del decreto stesso; pertanto tutti gli adempimenti
relativi ai periodi precedenti sono regolamentati dalla
normativa precedentemente in vigore.
47. Sono abrogati a decorrere dal primo periodo di
applicazione del presente decreto, come individuato dal
presente articolo, i provvedimenti e le leggi di seguito
elencati:
a) legge 26 novembre 1992, n. 468;
b) decreto del Presidente della Repubblica 23 dicembre
1993, n. 569;
c) decreto ministeriale 27 dicembre 1994, n. 762 del
Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali;
d) articolo 2 del decreto-legge 23 dicembre 1994, n.
727, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio
1995, n. 46;
e) decreto ministeriale 25 ottobre 1995 del Ministro
delle risorse agricole, alimentari e forestali, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 291 del 14 dicembre 1995;
f) articoli 2, 3 e 4 del decreto-legge 23 ottobre 1996,
n. 552, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
dicembre 1996, n. 642;
g) articolo 11 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n.
542, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
1996, n. 649;
h) articolo 2, commi da 166 a 174, della legge 23
dicembre 1996, n. 662;
i) articolo 01, commi da 13 a 21 e da 28 a 35
dell'articolo 1 del decreto-legge 31 gennaio 1997, n. 11,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 1997,
n. 81;
l) decreto ministeriale 15 maggio 1997 del Ministro
delle risorse agricole, alimentari e forestali, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 115 del 20 maggio 1997;
m) decreto-legge 7 maggio 1997, n. 118, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1997, n. 204;
n) decreto-legge 1° dicembre 1997, n. 411, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1998, n. 5;
o) decreto ministeriale 17 febbraio 1998 del Ministro
per le politiche agricole, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1998;
p) decreto ministeriale 22 giugno 1998 del Ministro per
le politiche agricole, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 148 del 27 giugno 1998;
q) articolo 1, commi 1, 2 e 3, del decreto-legge 15
giugno 1998, n. 182, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 1998, n. 276;
r) decreto-legge 1° marzo 1999, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 1999, n. 118;
s) decreto ministeriale 21 maggio 1999, n. 159 del
Ministro per le politiche agricole;
t) decreto ministeriale 15 luglio 1999, n. 309 del
Ministro per le politiche agricole;
u) decreto ministeriale 10 agosto 1999, n. 310 del
Ministro per le politiche agricole;
v) decreto-legge 4 febbraio 2000, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2000, n. 79;
z) articolo 8 del decreto-legge 30 settembre 2000, n.
268, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre
2000, n. 354;
aa) decreto ministeriale 19 aprile 2001 del Ministro
delle politiche agricole e forestali, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 144 del 23 giugno 2001;
bb) articolo 3 del D.M. 21 gennaio 2003 del Ministro
delle politiche agricole e forestali, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 57 del 10 marzo 2003.
48. Per quanto non espressamente previsto dal presente
decreto, si applicano le disposizioni del regolamento (CEE)
n. 3950/92, e successive modificazioni, e del regolamento
(CE) n. 1392/2001».
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 3 del
decreto-legge 24 giugno 2004, n. 157, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2004, n. 204, rubricato
«Disposizioni urgenti in materia di agricoltura e di
prelievo supplementare nel settore lattiero-caseario».
«3. Ai sensi dell'articolo 9 del decreto-legge 28 marzo
2003, n. 49, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
maggio 2003, n. 119, il prelievo versato mensilmente in
eccesso dai produttori in regola con i versamenti e'
restituito ai produttori medesimi. Al termine di tale
operazione, qualora il restante totale delle imputazioni di
prelievo da eseguire risulti superiore al prelievo dovuto
all'Unione europea aumentato del 5 per cento, l'AGEA non
procede alla richiesta di prelievo imputato in eccesso ai
produttori che non hanno ancora eseguito i versamenti
mensili, applicando i criteri di priorita' previsti dai
commi 3 e 4 del medesimo articolo 9, ferme restando le
sanzioni di cui all'articolo 5, comma 5, del medesimo
decreto-legge».