(( Art. 14-bis
Finanziamento del sistema informatico di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti
1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, con uno o piu' decreti
adottati in attuazione delle previsioni contenute nell'articolo 1,
comma 1116, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e ai sensi
dell'articolo 189, comma 3-bis, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, introdotto dall'articolo 2, comma 24, del decreto
legislativo 16 gennaio 2008, n. 4, nonche' ai sensi dell'articolo 2,
comma 2-bis, del decreto-legge 6 novembre 2008, n. 172, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 2008, n. 210, e relativi
all'istituzione di un sistema informatico di controllo della
tracciabilita' dei rifiuti, di cui al predetto articolo 189 del
decreto legislativo n. 152 del 2006, definisce, anche in modo
differenziato in relazione alle caratteristiche dimensionali e alle
tipologie delle attivita' svolte, eventualmente prevedendo la
trasmissione dei dati attraverso modalita' operative semplificate, in
particolare i tempi e le modalita' di attivazione nonche' la data di
operativita' del sistema, le informazioni da fornire, le modalita' di
fornitura e di aggiornamento dei dati, le modalita' di
interconnessione e interoperabilita' con altri sistemi informativi,
le modalita' di elaborazione dei dati, le modalita' con le quali le
informazioni contenute nel sistema informatico dovranno essere
detenute e messe a disposizione delle autorita' di controllo che ne
facciano richiesta, le misure idonee per il monitoraggio del sistema
e per la partecipazione dei rappresentanti delle categorie
interessate al medesimo monitoraggio, anche attraverso un apposito
comitato senza oneri per il bilancio dello Stato, nonche' l'entita'
dei contributi da porre a carico dei soggetti di cui al comma 3 del
predetto articolo 189 del decreto legislativo n. 152 del 2006
acopertura degli oneri derivanti dalla costituzione e dal
funzionamento del sistema, da versare all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnati, con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, al capitolo 7082 dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Il
Governo, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, con uno o
piu' regolamenti, ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, opera la
ricognizione delle disposizioni, ivi incluse quelle contenute nel
decreto legislativo n. 152 del 2006, le quali, a decorrere dalla data
di operativita' del sistema informatico, come definita dai decreti di
cui al periodo precedente, sono abrogate in conseguenza di quanto
stabilito dal presente articolo. ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo del comma 1116 dell'art. 1 della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2007):
«1116. Per l'anno 2007 una quota non inferiore a 5
milioni di euro delle risorse del Fondo unico investimenti
per la difesa del suolo e tutela ambientale del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
iscritte a bilancio ai sensi dell'articolo 1, comma 1,
della legge 9 dicembre 1998, n. 426, e' riservata in sede
di riparto alla realizzazione di un sistema integrato per
il controllo e la tracciabilita' dei rifiuti, in funzione
della sicurezza nazionale ed in rapporto all'esigenza di
prevenzione e repressione dei gravi fenomeni di
criminalita' organizzata nell'ambito dello smaltimento
illecito dei rifiuti».
- Si riporta il testo del comma 3-bis dell'art. 189 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale):
«3-bis. Senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, a partire dall'istituzione di un sistema
informatico di controllo della tracciabilita' dei rifiuti,
ai fini della trasmissione e raccolta di informazioni su
produzione, detenzione, trasporto e smaltimento di rifiuti
e la realizzazione in formato elettronico del formulario di
identificazione dei rifiuti, dei registri di carico e
scarico e del M.U.D., da stabilirsi con apposito decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, le categorie di soggetti di cui al comma
precedente sono assoggettati all'obbligo di installazione e
utilizzo delle apparecchiature elettroniche.».
- Si riporta il testo del comma 24 dell'art. 2 del
decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4 (Ulteriori
disposizioni correttive ed integrative del d.lgs. 3 aprile
2006, n. 152, recante norme in materia ambientale):
«24. All'articolo 189 sono apportate le seguenti
modificazioni: il comma 3, e' sostituito dai seguenti:
«3. Chiunque effettua a titolo professionale attivita'
di raccolta e trasporto di rifiuti, i commercianti e gli
intermediari di rifiuti senza detenzione, le imprese e gli
enti che effettuano operazioni di recupero e di smaltimento
di rifiuti, i Consorzi istituiti per il recupero ed il
riciclaggio di particolari tipologie di rifiuti, nonche' le
imprese e gli enti produttori iniziali di rifiuti
pericolosi e le imprese e gli enti produttori iniziali di
rifiuti non pericolosi di cui all'articolo 184, comma 3,
lettere c), d) e g), comunicano annualmente alle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura
territorialmente competenti, con le modalita' previste
dalla legge 25 gennaio 1994, n. 70, le quantita' e le
caratteristiche qualitative dei rifiuti oggetto delle
predette attivita'. Sono esonerati da tale obbligo gli
imprenditori agricoli di cui all'articolo 2135 del codice
civile con un volume di affari annuo non superiore a euro
ottomila, le imprese che raccolgono e trasportano i propri
rifiuti non pericolosi, di cui all'articolo 212, comma 8,
nonche', per i soli rifiuti non pericolosi, le imprese e
gli enti produttori iniziali che non hanno piu' di dieci
dipendenti.
3-bis. Senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, a partire dall'istituzione di un sistema
informatico di controllo della tracciabilita' dei rifiuti,
ai fini della trasmissione e raccolta di informazioni su
produzione, detenzione, trasporto e smaltimento di rifiuti
e la realizzazione in formato elettronico del formulario di
identificazione dei rifiuti, dei registri di carico e
scarico e del M.U.D., da stabilirsi con apposito decreto
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, le categorie di soggetti di cui al comma
precedente sono assoggettati all'obbligo di installazione e
utilizzo delle apparecchiature elettroniche.».
- Si riporta il testo del comma 2-bis dell'art. 2 del
decreto-legge 6 novembre 2008, n. 172 (Misure straordinarie
per fronteggiare l'emergenza nel settore dello smaltimento
dei rifiuti nella regione Campania, nonche' misure urgenti
di tutela ambientale) convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 dicembre 2008, n. 210:
«2-bis. Il Sottosegretario di Stato di cui al
decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123, in
collaborazione con l'Agenzia regionale per la protezione
ambientale della Campania, nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, avvia un progetto pilota per garantire la piena
tracciabilita' dei rifiuti, al fine di ottimizzare la
gestione integrata dei rifiuti stessi».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri):
«2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari».