IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» e, in
particolare, l'articolo 33 il quale al comma 1 prevede la
possibilita' di acquisire lavori, servizi e forniture facendo ricorso
a centrali di committenza e, al comma 3, prevede la possibilita' di
affidare le funzioni di stazione appaltante di lavori pubblici ai
Provveditorati interregionali per le opere pubbliche, gia' servizi
integrati infrastrutture e trasporti (SIIT), o alle amministrazioni
provinciali, nonche' a centrali di committenza;
Visto l'articolo 13 della legge 13 agosto 2010, n. 136, recante il
piano straordinario contro le mafie, nonche' delega al Governo in
materia di normativa antimafia, il quale stabilisce che con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri vengano definite le
modalita' per promuovere l'istituzione in ambito regionale di una o
piu' stazioni uniche appaltanti (SUA), al fine di assicurare la
trasparenza, la regolarita' e l'economicita' della gestione dei
contratti pubblici e di prevenire il rischio di infiltrazioni mafiose
nell'economia legale;
Considerato che la stazione unica appaltante (SUA) con le funzioni
previste dall'articolo 33 del decreto legislativo n. 163/2006, come
richiamato dall'articolo 13 della legge 13 agosto 2010, n. 136, puo'
svolgere un ruolo essenziale per promuovere ed attuare interventi
idonei a creare condizioni di sicurezza, trasparenza e legalita'
favorevoli al rilancio dell'economia e dell'immagine delle realta'
territoriali ed al ripristino delle condizioni di libera concorrenza,
anche assicurando, con un costante monitoraggio, la trasparenza e la
celerita' delle procedure di gara e l'ottimizzazione delle risorse e
dei prezzi;
Vista l'intesa sancita in sede di Conferenza unificata ai sensi
dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella
riunione del 25 maggio 2011;
Sulla proposta dei Ministri dell'interno, della giustizia, dello
sviluppo economico, delle infrastrutture e dei trasporti, del lavoro
e delle politiche sociali, per i rapporti con le regioni e per la
coesione territoriale, per la pubblica amministrazione e
l'innovazione;
Decreta:
Art. 1
Finalita' e modalita' di promozione
della Stazione unica appaltante
1. Il presente decreto e' finalizzato a promuovere l'istituzione in
ambito regionale di una o piu' Stazioni uniche appaltanti, di seguito
denominate «SUA», con modalita' che ne incentivino una maggiore
diffusione anche attraverso la sensibilizzazione delle
amministrazioni aggiudicatrici.
2. L'individuazione delle attivita' e dei servizi della SUA,
unitamente all'indicazione degli elementi essenziali delle
convenzioni tra i soggetti che vi aderiscono, mira ad agevolarne una
maggiore diffusione, in modo da perseguire l'obiettivo di rendere
piu' penetrante l'attivita' di prevenzione e contrasto ai tentativi
di condizionamento della criminalita' mafiosa, favorendo al contempo
la celerita' delle procedure, l'ottimizzazione delle risorse e il
rispetto della normativa in materia di sicurezza sul lavoro.
3. Sono fatte salve le normative regionali che disciplinano moduli
organizzativi e strumenti di raccordo tra gli enti territoriali per
l'espletamento delle funzioni e delle attivita' di cui al presente
decreto, aventi lo scopo di garantire l'integrazione,
l'ottimizzazione e l'economicita' delle stesse funzioni, attraverso
formule convenzionali, associative o di avvalimento nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.
4. Il Governo, le regioni e le province autonome, le province e i
comuni, in sede di Conferenza unificata, si scambiano annualmente, ai
sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera e), del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, dati ed informazioni relativi all'attuazione
del presente decreto, con riguardo ai rispettivi ambiti di
competenza.